I revisori dei conti dell'UE raccomandano di definire una nuova strategia turistica europea

L'UE è la regione più visitata al mondo: nel 2019 circa il 37 % di tutti gli arrivi di turisti internazionali aveva come destinazione l'UE. Tuttavia, secondo un rapporto speciale pubblicato oggi dalla Corte dei conti europea, il sostegno dell'UE al turismo necessita di un nuovo orientamento strategico. I revisori hanno riscontrato che i progetti legati al turismo finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) hanno fornito risultati contrastanti: alcuni progetti erano sostenibili e avevano contribuito a promuovere l'attività turistica nella regione; altri avevano avuto solo un impatto limitato. In molti casi, la scarsa pianificazione e le procedure di selezione dei progetti hanno portato a una riduzione della portata dei progetti, al superamento del budget ea ritardi.

Il turismo è un settore economico chiave nell'UE: nel 2019 ha rappresentato il 9.9% del prodotto interno lordo dell'UE e l'11.6% di tutti i posti di lavoro dell'UE. Dal 2015, fino all'inizio della pandemia di COVID-19, la Commissione europea ha rivisto le priorità turistiche dell'UE nel contesto di strategie politiche più ampie, ma non ha tradotto queste priorità in un piano d'azione sostanziale per sostenerne l'attuazione. In risposta al drammatico impatto della pandemia di COVID-19 sul settore del turismo dell'UE, la Commissione ha presentato misure e proposte per attenuare l'impatto di questa crisi sull'industria del turismo dell'UE e ha avviato azioni volte a definire un'agenda del turismo per il 2030.

"La pandemia di COVID-19 ha avuto un impatto drammatico sul settore turistico dell'UE: i flussi turistici e le entrate del turismo sono diminuiti drasticamente", ha affermato Pietro Russo, il membro della Corte dei conti europea responsabile del rapporto. "Ma questo shock immediato non è l'unica sfida per il settore turistico dell'UE, che deve affrontare altre sfide a più lungo termine legate alla sua trasformazione verde e digitale, alla sua competitività, sostenibilità e resilienza".

Laddove i revisori hanno riscontrato esempi di finanziamenti dell'UE per il turismo con un impatto meno positivo di quanto sperato, ciò è stato principalmente per tre ragioni: perché i progetti che hanno ricevuto finanziamenti sono stati isolati da altre infrastrutture turistiche; perché non era stato fatto abbastanza sforzo per commercializzare i progetti in modo efficace; o perché l'infrastruttura supportata è stata utilizzata principalmente dalla comunità locale, non dai visitatori.

Gli auditor hanno riscontrato i seguenti problemi con gli indicatori utilizzati per misurare il successo dei progetti turistici finanziati dal FESR: la legislazione FESR per il periodo 2014-2020 includeva un indicatore di output comune per gli investimenti turistici, ma non era utilizzato da tutti gli Stati membri; non sono stati utilizzati indicatori di risultato comuni in quel periodo; gli indicatori di output non possono misurare tutti i risultati attesi dei progetti.

Per porre rimedio ai problemi individuati, i revisori raccomandano alla Commissione di definire una nuova strategia per il turismo dell'UE. Raccomandano inoltre che la Commissione incoraggi gli Stati membri ad applicare procedure di selezione per gli investimenti turistici finanziati dal FESR per sostenere questo nuovo orientamento strategico.

Informazioni di base

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L'UE ha un ruolo complementare nella politica del turismo, sostenendo e coordinando le azioni intraprese dagli Stati membri. Non esisteva un bilancio UE dedicato per il turismo nel periodo 2014-2020. La Commissione europea ha definito l'attuale strategia turistica dell'UE nel 2010 e può sostenere finanziariamente il turismo attraverso molteplici programmi dell'UE. Questo continua ad essere il caso per il periodo 2021-2027.

La relazione speciale 27/2021 "Sostegno dell'UE al turismo: necessità di un nuovo orientamento strategico e di un migliore approccio al finanziamento" è disponibile sul sito Sito web ECA in lingue 23 dell'UE.

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