studio Commissione contesta scommesse sportive a destra

Il settore delle scommesse regolamentato ha accolto con favore i principali risultati di uno studio finanziato dalla Commissione europea sui diritti degli organizzatori di sport nell'Unione europea. Lo studio rileva che non esiste una base giuridica né un fondamento logico per un diritto a livello di UE di acconsentire alle scommesse (ovvero "diritto alle scommesse sportive"). Lo studio conclude inoltre che il diritto francese sulle scommesse sportive, in base al quale gli operatori di scommesse sportive devono ottenere il consenso degli organizzatori sportivi per offrire scommesse, non è un meccanismo efficace per la distribuzione finanziaria allo sport o come strumento di integrità contro le partite truccate. 

Lo studio è stato progettato per mappare i diritti degli organizzatori sportivi, in particolare in relazione agli operatori di scommesse sportive e valutare i meriti di un diritto di scommessa. A tale riguardo, lo studio fa una serie di conclusioni significative: i "costi associati alla gestione del diritto al consenso alle scommesse saranno sempre considerevoli" e "non ci sono prove di un legame tra il ritorno finanziario derivante da un diritto a consenso alle scommesse e al finanziamento dello sport di base ”.

L'adozione di meccanismi di integrità non è un prerequisito del diritto francese e “non vi è alcuna garanzia che il reddito sia effettivamente destinato alla prevenzione e individuazione delle frodi”. Il diritto al consenso alle scommesse “rischia di lasciare gli sport meno popolari e meno visibili più esposti ai rischi di integrità” poiché “per la maggior parte degli organizzatori sportivi il ritorno finanziario sarebbe insufficiente a coprire i propri costi di integrità.

"Non è evidente che la salvaguardia dell'integrità degli eventi sportivi costituisca la principale motivazione del diritto francese di acconsentire alle scommesse".

Le condizioni richieste per attuare un diritto di consenso alle scommesse possono costituire una restrizione ingiustificata alla libera circolazione dei servizi all'interno dell'UE. Il diritto istituisce un monopolio per lo sport "che porta alla creazione di una posizione dominante ai sensi dell'articolo 102 TFUE" e preoccupazioni anticoncorrenziali.

Sottolinea che "la modifica della direttiva [database] per soddisfare le richieste degli organizzatori sportivi comporterebbe il rischio di creare monopoli di informazione indesiderabili".

Mentre gli organismi sportivi e le autorità francesi continuano a promuovere un diritto di scommessa, il rapporto sottolinea giustamente che nessun altro Stato membro ha implementato correttamente una legislazione simile a quella esistente in Francia e che la maggior parte delle altre giurisdizioni ha invece "optato per meccanismi alternativi per raccogliere e allocare le entrate derivato dal gioco d'azzardo allo sport ”.

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Inoltre, la relazione mostra che gli organizzatori sportivi dispongono già di una protezione giuridica sufficiente e la creazione, a livello dell'UE, di un diritto sulle scommesse sportive in stile francese non è giustificata.

Gaming europeo e Betting Association (EGBA) Il segretario generale Maarten Haijer ha aggiunto: “Questo studio molto completo mostra chiaramente che un diritto sulle scommesse sportive non può fungere da salvaguardia per tenere la corruzione fuori dallo sport. Tale diritto ha molte carenze pratiche e legali e l'industria delle scommesse regolamentata è incoraggiata a vedere che nessun altro stato membro nell'UE ha deciso di copiare il modello francese ". 

 Associazione europea per la sicurezza sportiva (ESSA) Il segretario generale Khalid Ali ha dichiarato: “Lo studio mostra che dovrebbero essere incoraggiati altri mezzi più efficaci per preservare l'integrità dello sport. La lotta alla corruzione nello sport richiede uno sforzo e una cooperazione internazionali, come illustrato dalla collaborazione dell'ESSA con il recente "Integrity Betting Intelligence System" (IBIS) del Comitato Olimpico Internazionale (CIO), nonché la sua partecipazione attiva alla futura convenzione contro la partita del Consiglio d'Europa fissaggio".

Associazione per il gioco d'azzardo a distanza (RGA) L'amministratore delegato Clive Hawkswood ha dichiarato: “Accogliamo con favore la pubblicazione dello studio Asser sui diritti degli organizzatori sportivi poiché abbiamo avuto l'opportunità di partecipare al processo di consultazione. Ci auguriamo che la Commissione europea prenda nota delle sue scoperte che fanno eco alla nostra opinione secondo cui le richieste di un diritto di scommesse sportive a livello europeo, o addirittura un diritto di scommesse sportive di qualsiasi tipo, sono guidate dal punto di vista commerciale e hanno poco o nulla a che fare con l'integrità ". Lo studio è stato avviato nel gennaio 2013 e condotto per la Commissione Europea da un consorzio composto dall'Istituto olandese Asser e dall'IVIR dell'Università di Amsterdam.

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