Una risposta alla domanda sul Nagorno-Karabakh

Le potenze mondiali hanno lottato per decenni con il problema del Nagorno-Karabakh, ma non hanno mai esercitato pressioni prolungate per ottenere una svolta. Risultato netto: zero progressi. In queste circostanze, era forse inevitabile che la disputa tra Azerbaigian e Armenia sarebbe stata risolta sul campo di battaglia, non al tavolo della conferenza. Questo è il risultato dello storico annuncio di pace della scorsa settimana, scrive Il professor Ivan Sascha Sheehan.

Le linee generali dell'attuale accordo di pace sono chiare. L'Azerbaigian riconquista il suo territorio sovrano. Le forze di occupazione armene si ritirano dietro il confine internazionale. entra una forza internazionale di mantenimento della pace. E l'UNHCR supervisionerà il ritorno pacifico di ben 700,000 rifugiati azeri dal Karabakh che scelgono di esercitare questo diritto. Questo è quasi riga per riga i termini stabiliti oltre un decennio fa dal Gruppo di Minsk dell'OSCE.

La giustizia è stata servita. Ma la comunità internazionale dovrebbe vergognarsi di aver richiesto uno spargimento di sangue per arrivare a questo punto. Soprattutto quando una pressione diplomatica internazionale concertata avrebbe potuto ottenere lo stesso risultato.

Le forze in avanzata dell'Azerbaigian hanno creato una nuova realtà sul terreno, mentre le forze armene si sono ritirate dai territori che avevano occupato per oltre una generazione. Mentre il governo armeno ha gridato al genocidio, la popolazione azera ha rivendicato la liberazione. La liberazione dei territori universalmente riconosciuti come l'Azerbaigian era ovvia agli analisti obiettivi. Ma mentre le grida di pulizia etnica ora sembrano inverosimili, il percorso verso la pace non sembrava né chiaro né facile.

La posta in gioco oggi è alta: con le potenze regionali di Turchia (pro Azerbaijan), Iran (pro Armenia) e Russia (storicamente più inclini verso l'Armenia ma nel conflitto in corso meno caldo) interessate, la stabilizzazione e la pace sono questioni di importanza globale. E il potenziale dividendo della pace in termini economici regionali e globali è sostanziale.

C'è un dettaglio inaspettato dei termini negoziati questa mattina a Mosca. Coloro che hanno una lunga memoria ricorderanno Cyrus Vance, che ha servito come Segretario di Stato americano negli anni '1990 quando iniziarono gli sforzi diplomatici internazionali per trovare una soluzione alla questione del Karabakh. Vance ha tentato di guadagnare terreno per un piano redatto da uno stratega politico statunitense dalla mentalità creativa, Paul Goble. Il “Piano Goble” ha tenuto conto di un problema condiviso sia dall'Armenia che dall'Azerbaigian, relativo a ciò che entrambe le parti percepivano come sacche bloccate circondate dal territorio dell'altra.

Il Nagorno-Karabakh, una regione dell'Azerbaigian, ha una vasta popolazione etnica armena, ma non ha confini terrestri con l'Armenia. Nel frattempo, Nakchivan, una repubblica autonoma con una popolazione azerbaigiana, è analogamente tagliata fuori dal corpo principale dell'Azerbaigian, delimitato principalmente da Armenia e Iran, con una piccola scivolata con la Turchia. Goble ha proposto corridoi terrestri per entrambe le parti, creando passaggi per rifornimenti logistici e movimenti umani sicuri dall'Armenia al Karabakh e dal corpo principale dell'Azerbaijan a Nakchivan.

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Condannate a lungo a raccogliere polvere su uno scaffale, queste idee hanno improvvisamente ripreso vita. L'accordo sulla fornitura di entrambi i corridoi è scritto nella dichiarazione congiunta di lunedì del primo ministro armeno Pashinyan, del presidente azero Aliyev e del presidente russo Putin.

Resta da vedere esattamente quale forma assumeranno questi corridoi. Terreno permettendo, i collegamenti ferroviari sembrano essere un modo sensato di procedere: l'Azerbaigian ha dimostrato la sua competenza nella costruzione di nuovi sistemi ferroviari con la linea Baku-Tblisi-Kars di recente apertura. Ma il pragmatismo che sta dietro l'accordo di corridoio suggerisce una speranza reale per la collaborazione economica necessaria per cementare la pace.

Negli ultimi mesi, al mondo è stata ricordata sia l'instabilità, sia l'importanza strategica del Caucaso meridionale. Stretta tra l'Iran a sud e la Russia a nord, è una striscia di terra che forma un ponte di terra naturale "via di mezzo" tra Asia ed Europa. Attraverso questa striscia passa non solo il nuovo collegamento ferroviario, ma anche oleodotti e gasdotti, che trasportano principalmente carburante dai giacimenti dell'Azerbaigian nel Caspio, una delle principali fonti energetiche europee.

Un punto di riferimento chiave sia per l'antico che per il 21^st secolo Silk Roads, questa regione dovrebbe essere uno dei punti caldi economici del mondo, in grado di condividere e trarre profitto sia dalla sua posizione commerciale sulla mappa, sia dalle proprie risorse naturali.

La comunità diplomatica internazionale ha fallito in questa regione: ora è giunto il momento per la comunità degli investitori internazionali di riparare a questo errore.

Il professor Ivan Sascha Sheehan è il direttore esecutivo della School of Public and International Affairs presso l'Università di Baltimora. Le opinioni espresse sono le sue. Seguitelo su Twitter @ProfSheehan.

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