#China #BeltRoadInitiative vista come 'l'iniziativa di sviluppo più ambiziosa dal 1944'

Un think tank leader afferma la Belt Road Initiative cinese (BRI) è considerata "l'iniziativa di sviluppo più ambiziosa dal 1944", scrive Colin Stevens.

Giulia Iuppa, dell'Istituto europeo di studi asiatici, afferma il massiccio progetto infrastrutturale "potrebbe indiscutibilmente aumentare gli scambi all'interno dell'UE ”.

Iuppa, ricercatore dell'EIAS, con sede a Bruxelles, ha preso parte a una Domande e Risposte con questo sito Web sull'ammiraglia della Cina, il regime da molti milioni di euro. 

Ecco le sue risposte.

Q: Quali sono i principali vantaggi dell'iniziativa sia per l'UE che per la Cina?

Iuppa: “Le descrizioni ufficiali della BRI come iniziativa ombrello menzionano cinque aree in cui non solo la Cina e l'UE, ma anche tutti i paesi coinvolti potrebbero trarne vantaggio: coordinamento delle politiche, connettività delle strutture, commercio e investimenti, cooperazione finanziaria e persone scambi. Il vantaggio principale dello sviluppo delle infrastrutture riguarda una maggiore interconnettività, un potente motore per la crescita globale e la ridistribuzione della ricchezza. Inoltre, si tradurrà in una riduzione dei costi e dei tempi di trasporto, nonché in una riduzione dei rischi dei flussi commerciali come blocchi causati da conflitti o terrorismo.

“L'iniziativa offre notevoli vantaggi economici e politici soprattutto per la Cina, in quanto la BRI potrebbe potenzialmente reindirizzare gran parte dell'economia mondiale verso l'Asia. Infatti, secondo i comunicati politici cinesi, Pechino mira ad espandere i mercati di esportazione cinesi, promuovendo il RMB come valuta internazionale e ridurre le tariffe commerciali, i costi di trasporto e le complicazioni normative. Inoltre, per finanziare la BRI, Pechino ha iniettato un'enorme quantità di capitale nella Chinese Development Bank e nella Export-Import Bank of China che sono caratterizzati da bassi costi di prestito e bassi tassi di interesse in modo che le aziende che lavorano su BRI possano godere dei benefici di questo prestito a buon mercato. Ciò contribuisce a rendere le imprese altamente competitive altamente competitive, come dimostrato nel 2015 da un'offerta per la costruzione di un progetto ferroviario ad alta velocità in Indonesia. Di conseguenza, un aumento degli scambi commerciali, degli investimenti e della connettività tra la Cina e l'Eurasia potrebbe contemporaneamente portare a notevoli i guadagni politici in quanto la dipendenza dei paesi sottosviluppati dalla Cina potrebbe garantirle una leva politica.

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“Per quanto riguarda l'Europa, lo sviluppo delle infrastrutture potrebbe indiscutibilmente aumentare gli scambi all'interno dell'UE, il che alla fine rafforzerà la sua economia, se si unisse alla BRI come un fronte unito. L'adesione alla BRI con un piano consapevole e solido consentirà all'UE di negoziare da una posizione favorevole per spingere le proprie esigenze come gli standard ambientali. Inoltre, i mercati cinesi che diventano più accessibili potrebbero favorire le esportazioni verso la Cina e creare più posti di lavoro in tutta Europa. Con il passare del tempo, il deficit commerciale potrebbe ridursi e nei paesi terzi potrebbero apparire nuove sedi per la cooperazione bilaterale ".

Q: La BRI aiuterà a sollevare le regioni più povere della Cina dalla povertà?

R: “Uno degli obiettivi della BRI era presumibilmente quello di promuovere lo sviluppo nella regione occidentale, che era in gran parte esclusa dal boom economico nelle regioni costiere. In effetti, si prevede che le province più povere trarranno il massimo vantaggio dalla connettività infrastrutturale con l'Asia centrale e oltre. Tuttavia, alcuni importanti ostacoli sembrano risiedere con i bassi livelli di mobilità del lavoro (pochi lavoratori cinesi sembrano essere disposti a trasferirsi in quelle regioni) così come con il piccolo, seppur in crescita, gli investimenti della Cina diretti in Asia centrale e nel sud Regione del Caucaso. Infatti, la maggior parte degli investimenti è diretta in Asia meridionale, Sud-est asiatico e Russia e le province orientali e costiere della Cina sono quelle che attualmente beneficiano maggiormente dell'iniziativa."

Q: In che modo l'Europa / UE possono sfruttare l'enorme potenziale offerto da questo progetto? In che modo questo aprirà nuovi mercati per la Cina (e forse per l'UE)?

A: “Alcune considerazioni preliminari sono necessarie prima che l'UE consideri come affrontare le opportunità offerte dalla BRI. Sia Pechino che Bruxelles hanno i propri adattamenti da implementare se intendono cooperare tra loro. Innanzitutto, l'UE dovrebbe prontamente decidere un approccio comune nei confronti della Cina per evitare di diventare un mercato periferico a causa di politiche non coordinate. Le priorità dei membri dell'UE dovrebbero concentrarsi sulla protezione del mercato comune europeo dalle distorsioni del mercato cinese causate dalla paradossale mancanza di apertura e concorrenza alla partecipazione straniera alla BRI; e affrontare la concorrenza nei mercati terzi.

“Di conseguenza, l'UE potrebbe costruire una narrazione basata sulla sua lunga storia di successo nel promuovere la connettività in termini di sviluppo di capacità e quadri e standard normativi attraverso la strategia di connettività dell'UE verso l'Asia. In tal modo, l'UE potrebbe riaffermare la propria esperienza in questi settori e stabilire la tendenza per qualsiasi tipo di futura cooperazione con la Cina. In effetti, la Cina dovrebbe allinearsi ai principi normativi dell'UE se intende approfondire ulteriormente il mercato europeo; studiare e attuare i casi esistenti di economia mista in Europa in modo che il monopolio delle imprese statali che contraddistingue l'economia cinese non si traduca in distorsioni del mercato nel mercato comune europeo. In effetti, uno dei maggiori punti di forza dell'Europa, il mercato aperto, ha permesso alle aziende cinesi di entrare e operare liberamente in Europa. Al contrario, le società europee hanno faticato a investire in Cina a causa delle barriere che questo mercato presenta. Pertanto, la trasparenza, la fattibilità e la sostenibilità dei progetti BRI potrebbero essere aumentate esportando competenze europee che potrebbero di conseguenza aprire la strada alle aziende europee per affrontare quelle cinesi su un piano di parità ".

Q: Ti piacerebbe vedere l'Europa / UE approfondire i suoi legami con la Cina?

A: “In un ordine globale in rapido cambiamento, la principale minaccia per l'UE riguarda la conservazione dei suoi valori e del modello sociale. L'adattamento alle mutevoli realtà economiche dovrebbe quindi essere considerato una priorità. Considerando la rilevanza delle relazioni economiche UE-Cina e la presenza culturale cinese rilevante all'interno dei paesi europei, sembra importante dare la priorità allo sviluppo di relazioni più equilibrate ".

Q: Hai dubbi sull'espansione economica e politica cinese? E i costi che sono enormi? 

A: “La Cina ha già utilizzato la sua diplomazia economica per raggiungere obiettivi politici. Ad esempio, nel 2008, ha annullato i contratti Airbus quando la Francia ha ospitato il Dalai Lama; nel 2010, chiuse la Norvegia dal mercato cinese quando Liu Xiaobao ricevette il premio Nobel; ha limitato le esportazioni di terre rare in Giappone per rappresaglia di un incidente marittimo all'interno della disputa sul Mar Cinese Orientale. Pertanto, la crescente espansione economica e politica della Cina potrebbe successivamente aumentare la sua influenza sull'UE. La Cina potrebbe tentare di sfruttare l'interdipendenza economica per influenzare il processo decisionale dell'UE o vendicarsi contro comportamenti che Pechino non approva. Inoltre, se i paesi europei non riusciranno a implementare prontamente un approccio comune nei confronti della Cina, tale mancanza di coordinamento potrebbe eventualmente indebolire il mercato comune.

“In effetti, la Cina potrebbe sfruttare la divergenza all'interno degli Stati membri dell'UE per quanto riguarda le loro posizioni nei confronti della Cina. Nel 2012, il Ministero degli Affari Esteri cinese ha lanciato l'ex piattaforma 16 + 1 (ora 17 + 1) per promuovere la cooperazione tra Cina e paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO) che da allora hanno riconosciuto il miglioramento dei livelli di sviluppo. In effetti, i paesi del PECO guardano favorevolmente all'intensificazione della cooperazione nei confronti della Cina e, soprattutto dopo la crisi economica e finanziaria, si inclinano verso i mercati cinesi più dinamici e meno saturi. Al contrario, i paesi dell'Europa occidentale percepiscono l'interesse di Pechino per l'Europa orientale come un tentativo di replicare la strategia militare romana divide e impera per cui la cintura e la strada incarna i mezzi a tal fine. Di conseguenza, il coordinamento tra i vari membri si rivelerà indubbiamente impegnativo poiché posizioni diverse permeano l'UE.

“Al momento, la maggior parte delle aziende europee è eccessivamente critica nei confronti dell'iniziativa e il dibattito politico si è concentrato sulla trappola del debito percepita piuttosto che prevedere opportunità commerciali. In effetti, la BRI è stata considerata l'iniziativa di sviluppo più ambiziosa dal 1944 e l'istituzione delle istituzioni di Bretton Woods e della Cina ha investito massicciamente nel progetto per colmare il divario globale nello sviluppo delle infrastrutture. La Cina sembra essere estremamente fiduciosa nel successo di questa iniziativa poiché non ha dichiarato alcun limite con deflussi finanziari mirati all'iniziativa. Ma la BRI alla fine sarà considerata vincente solo se la Cina recupererà ciò che ha investito e se la maggior parte delle economie dei paesi BRI ne trarrà beneficio. Molte sfide sono ancora da affrontare e i risultati non sono ancora stati definiti poiché molti progetti sono ancora in fase di pianificazione. "

Q: Sostieni gli sforzi di Putin per collegare la sua unione economica eurasiatica con la BRI?

R: “L'Unione Economica Eurasiatica (EAEU) ha molto da offrire alla Cina poiché gli Stati membri della EAEU hanno un surplus di risorse naturali. La Russia desidera specificamente l'accesso al mercato cinese come un partner energetico alternativo più sicuro, a causa delle sanzioni americane ed europee sull'annessione della Crimea, nel 2014, che rimangono in vigore. La maggior parte degli investimenti della BRI sono attualmente diretti alla Russia nei settori del petrolio e del gas. Questo collegamento tra il secondo produttore mondiale di gas e la seconda economia mondiale sta producendo risultati concreti sotto forma di un importante gasdotto, "il potere della Siberia", che di fatto collegherà la Siberia alla Cina. Tuttavia, un'impresa ingegneristica così impressionante insinua più di una scelta geopolitica in un momento in cui la supremazia degli Stati Uniti è andata diminuendo ma non scomparendo.

“La crescente percezione di Washington e Pechino in opposizione a avversari strategici potrebbe probabilmente espandere gli interessi cinesi per più sedi per la cooperazione tra Pechino e Mosca, incluso il regno della sicurezza. Tuttavia, Gazprom ha rifiutato di cercare finanziamenti cinesi per evitare trappole del debito e mantenere la leadership sul progetto. Le infrastrutture per la pipeline dovevano essere costruite da zero poiché la pipeline parte da una delle regioni più remote e inospitali del mondo e non si prevedono profitti da questo progetto prima del suo completamento tra il 2022 e il 2025. E secondo le statistiche di Gazprom, Il gas russo venduto in Europa rimane il più redditizio ".

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