Accordo sulla proposta della Commissione per rafforzare le norme per #auto più sicure e pulite

I colegislatori dell'UE hanno raggiunto un accordo sul Proposta della Commissione da gennaio 2016 per rivedere completamente il quadro di "omologazione" dell'UE: le regole per certificare che un veicolo soddisfa tutti i requisiti per essere immesso sul mercato e per il controllo rigoroso della continua conformità dei produttori al diritto dell'UE.

Il vicepresidente per l'occupazione, la crescita, gli investimenti e la competitività Jyrki Katainen ha dichiarato: "Con regole più rigide che sono controllate in modo più rigoroso, l'industria automobilistica ha la possibilità di riconquistare la fiducia dei consumatori. Solo poche settimane dopo le proposte di mobilità pulita della Commissione, l'accordo odierno segna un'altra pietra miliare negli sforzi più ampi dell'UE per rafforzare la leadership globale della nostra industria automobilistica nei veicoli puliti e sicuri".

Elżbieta Bieńkowska, commissaria per il mercato interno, l'industria, l'imprenditorialità e le PMI, ha dichiarato: "Dieselgate ha rivelato i punti deboli del nostro sistema di regolamentazione e sorveglianza del mercato. Sappiamo che alcune case automobilistiche stavano imbrogliando e molte altre sfruttavano le scappatoie. Per porre fine a questo, noi stanno rivedendo l'intero sistema. Dopo quasi due anni di negoziati, accolgo con favore che gli elementi chiave della nostra proposta siano stati mantenuti, compresi i reali poteri di controllo e applicazione dell'UE. In futuro, la Commissione sarà in grado di effettuare controlli sulle auto, innescare richiami in tutta l'UE e imporre multe fino a € 30,000 per auto in caso di violazione della legge".

I principali elementi costitutivi delle nuove regole sono:

1. Aumentare il livello di qualità e l'indipendenza dell'omologazione e dei test prima dell'immissione sul mercato di un'auto:I servizi tecnici saranno controllati regolarmente e in modo indipendente, sulla base di rigorosi criteri di prestazione, per ottenere e mantenere la loro designazione da parte di uno Stato membro per la prova e l'ispezione di nuovi modelli di autoveicoli. La Commissione e gli altri Stati membri potranno contestare una designazione quando qualcosa non va.

   Le autorità nazionali di omologazione saranno soggette a audit della Commissione per garantire che le norme pertinenti siano attuate e applicate rigorosamente in tutta l'UE.

   La proposta della Commissione di modificare il sistema di remunerazione per evitare che i servizi tecnici siano pagati direttamente dal produttore non è stata mantenuta.

2. Aumentare i controlli delle auto che sono già sul mercato dell'UE:Mentre le attuali norme di omologazione si occupano principalmente di ex ante controlli dei prototipi prelevati dalla linea di produzione, in futuro gli Stati membri dovranno effettuare regolari controlli a campione sui veicoli già presenti sul mercato e tali risultati saranno resi pubblici.

   Tutti gli Stati membri potranno ora adottare immediatamente misure di salvaguardia nei confronti dei veicoli non conformi sul proprio territorio senza dover attendere l'intervento dell'autorità che ha rilasciato l'omologazione, come avviene tutt'ora.

3. Vigilanza europea:In futuro, la Commissione effettuerà controlli di mercato indipendentemente dagli Stati membri e avrà la possibilità di avviare richiami a livello dell'UE. Avrà il potere di impugnare la designazione dei servizi tecnici e di imporre sanzioni amministrative ai produttori o ai servizi tecnici fino a 30,000 euro per vettura non conforme.

   La Commissione guiderà un nuovo forum di applicazione per garantire un'interpretazione più uniforme della pertinente legislazione dell'UE, completa trasparenza sui casi di non conformità e attività di sorveglianza del mercato migliori e più coordinate da parte degli Stati membri.

Il nuovo regolamento mantiene l'attuale divieto sui dispositivi di manipolazione, che le autorità nazionali hanno l'obbligo permanente di vigilare e far rispettare, ma fa un passo avanti. In futuro, le case automobilistiche dovranno fornire l'accesso ai protocolli software dell'auto. Questa misura va di pari passo con il pacchetto sulle emissioni reali di guida, che renderà molto difficile eludere i requisiti sulle emissioni e include l'obbligo per i produttori di divulgare le proprie strategie di riduzione delle emissioni, come nel caso degli Stati Uniti.

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Il regolamento sull'omologazione integra una serie di altre importanti iniziative della Commissione per la mobilità pulita, tra cui test sulle emissioni delle auto nuove e migliorate che sono diventate obbligatorie il 1 settembre 2017e proposte per nuovi obiettivi sulle emissioni di CO2 per aiutare ad accelerare la transizione verso veicoli a basse e zero emissioni.

Prossimi passi

L'accordo politico preliminare raggiunto dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione nei cosiddetti negoziati di trilogo è ora soggetto all'approvazione formale del Parlamento europeo e del Consiglio. Il Regolamento sarà quindi direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e diventerà obbligatorio il 1° settembre 2020.

sfondo  

In base alle norme attuali, l'UE stabilisce il quadro giuridico, ma le autorità nazionali sono pienamente responsabili del controllo della conformità dei produttori di automobili. Una volta che un'auto è certificata in uno Stato membro, può circolare liberamente in tutta l'UE. Solo l'autorità nazionale che ha omologato un'auto può intraprendere azioni correttive come ordinare un richiamo e imporre sanzioni amministrative in caso di non conformità.

La Commissione stava già riesaminando il quadro di omologazione dell'UE per i veicoli a motore prima delle rivelazioni della Volkswagen nel settembre 2015. Ha poi concluso sulla necessità di una riforma più ampia per prevenire il ripetersi di casi di non conformità, che ha proposto il 27 gennaio 2016.

Parallelamente, la Commissione continua a monitorare se le norme attuali vengono applicate correttamente dagli Stati membri e segue da vicino gli sforzi delle autorità nazionali per quanto riguarda le auto inquinanti già in circolazione.

La Commissione ha sostenuto il lavoro degli Stati membri sviluppando una metodologia di test comune per individuare i dispositivi di manipolazione che alterano i risultati dei test di laboratorio e garantire la coerenza dei risultati delle indagini nazionali. Ha pubblicato guida aiutare le autorità degli Stati membri a valutare se un produttore di automobili utilizza dispositivi di manipolazione o altre strategie che portano a maggiori emissioni dei veicoli al di fuori del ciclo di prova e analizzare se sono tecnicamente giustificati.

La Commissione garantisce inoltre che le regole di concorrenza siano rispettate e continuerà a farlo, oltre a garantire che i consumatori siano trattati in modo equo. 

Maggiori informazioni

Comunicato stampa: la Commissione europea inasprisce le regole per auto più sicure e pulite (27 gennaio 2016)

Domande frequenti: proposta di regolamento sull'omologazione e la vigilanza del mercato dei veicoli a motore, prove sulle emissioni reali di guida (27 gennaio 2016)

Comunicato stampa: I test sulle emissioni delle auto nuovi e migliorati diventano obbligatori dal 1 settembre (31 agosto 2017)

Domande frequenti: azione dell'UE per ridurre l'inquinamento atmosferico causato dalle automobili (31 agosto 2017)

Comunicato stampa: Unione dell'energia: la Commissione interviene per rafforzare la leadership mondiale dell'UE nei veicoli puliti (8 November 2017)

Proposta di regolamento relativo all'omologazione e alla vigilanza del mercato dei veicoli a motore

Documento di lavoro dei servizi della Commissione: valutazione d'impatto