#StabilityandGrowthPact: Le proposte fiscali per #Spain e #Portugal

Le raccomandazioni odierne seguono le revisioni delle regole fiscali dell'UE degli ultimi anni, concordate dal Parlamento europeo e dagli Stati membri. In base a queste regole, la Commissione deve anche proporre la sospensione di una parte degli impegni dei Fondi strutturali e di investimento europei (SIE) per il 2017. Il Collegio ha deciso oggi di presentare tale proposta in una fase successiva, dopo un dialogo con il Parlamento europeo. Per revocare una sospensione dei fondi SIE, entrambi gli Stati membri dovranno dimostrare la piena conformità con Patto di stabilità e di crescita, anche quando presenteranno i loro documenti programmatici di bilancio questo autunno.

A seguito della decisione unanime del Consiglio ai sensi dell'articolo 126, paragrafo 8, che nessuno dei due Spagna né Portogallo aveva preso provvedimenti efficaci per correggere i loro disavanzi eccessivi, la Commissione era legalmente obbligata a presentare entro 20 giorni una proposta di ammenda. L'importo predefinito stabilito dalla legislazione è pari al 0.2% del PIL, ma può essere ridotto sulla base di circostanze economiche eccezionali o in seguito a una richiesta motivata da parte dello Stato membro interessato. Entrambi i paesi hanno presentato tali richieste motivate.

Riconoscendo le richieste motivate, il difficile contesto economico, gli sforzi di riforma di entrambi i paesi e i loro impegni a rispettare le regole del Patto di stabilità e di crescita, la Commissione raccomanda al Consiglio di annullare l'ammenda.

Tenendo conto della situazione economica e fiscale, la Commissione raccomanda che il Portogallo ponga fine al suo disavanzo eccessivo entro il 2016 e che la Spagna lo faccia entro il 2018, al più tardi. Ciò è in linea con gli impegni che entrambi gli Stati membri hanno già annunciato e riflette l'approccio prudente della Commissione nell'attuale contesto.

Per entrambi i paesi, il termine per agire e riferire in modo efficace sarà 15 ottobre 2016.

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Il 12 di luglio, il Consiglio, deliberando ai sensi dell'articolo 126 (8) del TFUE, ha riscontrato che la Spagna e il Portogallo non avevano adottato misure efficaci in risposta alle raccomandazioni sulle misure per correggere i loro disavanzi eccessivi. Ai sensi del regolamento 1467 / 97, il Consiglio deve adottare una decisione per dare comunicazione di agire ai sensi dell'articolo 126 (9) TFUE entro due mesi dalla decisione sull'assenza di un'azione efficace. Oggi la Commissione formula le raccomandazioni pertinenti per una decisione del Consiglio che comunica alla Spagna e al Portogallo di adottare le misure per ridurre il loro disavanzo nella misura necessaria a rimediare ai loro disavanzi eccessivi. Lo è anche la Commissione legalmente obbligato a presentare una proposta relativa a un'ammenda entro 20 giorni, che sta facendo oggi. Entrambi i paesi avevano il diritto di presentare una richiesta motivata alla Commissione entro 10 giorni. Entrambi i paesi hanno presentato questa richiesta, chiedendo l'annullamento dell'ammenda, ribadendo il loro impegno a rispettare le regole del patto di stabilità e crescita.

Nel complesso, lo stato delle finanze pubbliche in tutta l'Unione europea e in particolare l'area dell'euro è migliorato negli ultimi anni. Il disavanzo pubblico nell'area dell'euro nel suo complesso è diminuito da 6.3% del PIL in 2009 (UE: 6.7%) a 2.1% del PIL in 2015 (UE: 2.4%) a una previsione 1.9% in 2016 (UE: 2.1% ) e 1.6% in 2017 (EU: 1.8%). Nel frattempo, si prevede che il rapporto debito / PIL continuerà a diminuire gradualmente da 94.4% in 2014 a 91.1% nella zona euro in 2017 (UE: 85.5%). Ora ci sono solo sei stati membri dell'UE (quattro stati membri nella zona euro) nel braccio correttivo del patto di stabilità e crescita, in calo rispetto agli Stati membri di 24 in 2011.

Prossimi passi:

Spetta al Consiglio adottare, modificare o respingere le raccomandazioni odierne.

A norma dell'articolo 136 (2) del TFUE, solo gli Stati membri della zona euro votano per l'adozione di misure specifiche per gli Stati membri della zona euro. A norma dell'articolo 126 (13) del TFUE, lo Stato membro interessato non vota. Dato che gli Stati membri della zona euro hanno firmato il Trattato di stabilità, coordinamento e governance (TSCG), si sono anche impegnati a sostenere le raccomandazioni della Commissione su tutti gli aspetti delle procedure per i disavanzi eccessivi sulla base del criterio del disavanzo per gli Stati membri della zona euro, purché non è una maggioranza qualificata contro le raccomandazioni. Ciò è applicabile ai due tipi di proposte presentate oggi dalla Commissione.

Per le raccomandazioni relative all'ammenda, il Consiglio ha 10 giorni per adottarla. Può inoltre modificare o respingere la proposta a maggioranza qualificata dei paesi la cui moneta è l'euro (meno il paese interessato).
La regola del voto è la cosiddetta maggioranza qualificata inversa (articolo 6 del regolamento 1173/2011). Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può anche modificare la raccomandazione della Commissione e adottare il testo così modificato come decisione del Consiglio.

Per la proposta di un nuovo percorso di aggiustamento, la decisione del Consiglio di avvisare lo Stato membro partecipante interessato di adottare misure per la riduzione del disavanzo a norma dell'articolo 126 (9) del TFUE è presa entro due mesi dalla decisione del Consiglio ai sensi dell'articolo 126 (8) che stabilisce che non è stata intrapresa alcuna azione efficace. Poiché il Consiglio ha adottato la decisione di cui all'articolo 126 (8) su 12 luglio 2016, la decisione ai sensi dell'articolo 126 (9) è dovuta da 12 settembre (Regolamento 1467 / 97 Articolo 5).

La Commissione tornerà anche alla sospensione di parte degli impegni dei fondi strutturali per 2017 a seguito del dialogo strutturato con il Parlamento.

Maggiori informazioni

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