Parere: del Parlamento europeo del lavoro: Miti e realtà

Di Justina Vitkauskaite Bernard, eurodeputata (ALDE), partito lituano Darbo   

Le istituzioni dell'UE sono intriganti: molti cittadini europei si sentono attratti dal lavoro delle istituzioni europee e hanno un sogno di trovare un lavoro in loro, alcuni cittadini dell'UE quando vengono a Bruxelles visitano le istituzioni dell'UE e sono stupiti dal loro ruolo potente nella struttura dell'UE ; ci sono anche alcuni cittadini dell'UE che rimangono all'oscuro del ruolo, dei poteri e delle funzioni delle istituzioni dell'UE. 

Ma quali che siano i cittadini dell'UE pensano il ruolo complicato delle istituzioni europee, quali che siano i cittadini dell'Unione europea fanno nella loro vita quotidiana - hanno bisogno di essere a conoscenza del fatto che le istituzioni dell'UE a causa della loro funzione legislativa hanno un impatto sulla vita di tutti i cittadini.

Questo è il motivo principale per cui i cittadini dell'UE devono capire come funzionano le istituzioni dell'UE e come funziona il processo decisionale dell'UE. Ciò è necessario per molte ragioni: qualunque sia la posizione dei cittadini dell'UE nei confronti delle istituzioni dell'UE; le istituzioni dell'UE avranno un impatto sulla loro vita quotidiana. La ragione di ciò è la loro natura legislativa: l'UE è responsabile della legislazione dell'UE che viene implementata dai suoi stati membri. Il diritto dell'UE deve essere trasferito nella legislazione nazionale: ogni Stato membro deve garantire che gli atti giuridici adottati dalle istituzioni dell'UE riflettano i propri interessi nazionali e siano adeguatamente attuati.

L'impatto della legislazione dell'UE implementata colpisce non solo gli Stati membri ma tutti i cittadini dell'UE. Questo è il motivo per cui più i cittadini dell'UE capiscono come funzionano effettivamente le istituzioni europee, più possono essere coinvolti nell'architettura decisionale dell'UE e nel processo decisionale dell'UE. D'altra parte, quando i cittadini dell'UE rimangono all'oscuro del lavoro delle istituzioni europee, restano estranei al processo decisionale dell'UE e perderanno la sua crescente importanza nelle loro vite, il che a sua volta porta a perdere opportunità per loro. Per questo motivo i cittadini dell'UE devono avvicinarsi alle istituzioni dell'UE. E il primo passo per raggiungere questo obiettivo è una chiara comprensione del sistema delle istituzioni dell'UE, del loro lavoro e del loro carattere legislativo.

Il Parlamento europeo a questo proposito rappresenta un interesse particolare per i cittadini dell'UE per diversi motivi: il Parlamento europeo è l'istituzione eletta direttamente che rappresenta i 500 milioni di cittadini dell'UE e difende gli interessi dei cittadini dell'UE nel processo decisionale dell'UE. È anche un organo in cui i cittadini dell'UE non sono solo rappresentati, ma dove viene ascoltata la loro voce. Attraverso l'iniziativa dei cittadini europei i cittadini possono richiedere una nuova legislazione dell'UE; con le elezioni europee 2014 i cittadini dell'UE possono essere coinvolti indirettamente nel processo di elezione del presidente della Commissione europea e ovviamente con le elezioni europee del 22-25 maggio 2014 i cittadini dell'UE possono eleggere direttamente i propri rappresentanti per il Parlamento europeo. E questo è un ruolo estremamente importante per i cittadini dell'UE che diventano parte del processo decisionale dell'UE e che attraverso il loro voto possono influenzare questo processo.

Ma anche se i cittadini dell'UE sono in grado di riconoscere l'importante ruolo del Parlamento europeo, possono ancora credere in alcuni miti ricorrenti su come questa istituzione funzioni effettivamente. Cominciamo prima con il lavoro e le funzioni del Parlamento europeo. Il lavoro del Parlamento europeo è molto stimolante nelle sue priorità e allo stesso tempo il lavoro di questo organo è molto intenso perché il Parlamento europeo sta affrontando una grande quantità di questioni che coprono diverse politiche dell'UE, dall'agricoltura alla politica estera dell'UE. Ma per gli estranei potrebbe sembrare che il lavoro del Parlamento europeo sia principalmente burocratico e in realtà non interessi gli interessi dei cittadini dell'UE. Ma in realtà il lavoro del Parlamento europeo riflette tutte le sfide della vita di ogni normale cittadino europeo. Questo è il motivo per cui i cittadini dell'UE non dovrebbero sottovalutare le funzioni del Parlamento europeo in settori come la legislazione comunitaria, i poteri di bilancio e i processi democratici nell'UE e oltre. Ad esempio, nel campo della politica estera dell'UE, l'UE ha mostrato un approccio costruttivo nella mediazione della crisi ucraina durante i tempi di Euromaidan.

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Anche in seguito, quando la crisi si è aggravata in Ucraina, il lavoro degli eurodeputati in questa dimensione non poteva essere sottovalutato: l'UE ha imparato molte lezioni e sarà più efficiente in futuro, riconsiderando i suoi punti di forza e di debolezza. L'UE sta affrontando una grande crisi economica ora e il lavoro del Parlamento europeo si concentra su politiche e misure orientate alla crescita che possono far uscire l'UE da questa crisi. Negli ultimi anni la principale preoccupazione del Parlamento europeo è stata quella di trovare un modo per ripristinare la crescita nell'UE e combattere la disoccupazione giovanile. Per affrontare queste questioni, il Parlamento ha intrapreso numerose misure e condotto diversi passaggi per approvare il quadro finanziario pluriennale 2014-2020 mantenendo le priorità della ripresa economica al primo posto dell'ordine del giorno.

La lotta alla disoccupazione giovanile era ed è tuttora una delle massime priorità del lavoro del Parlamento europeo. Il PE ha previsto diverse misure per questi ultimi - ad esempio la Garanzia per i giovani - e ha adottato due risoluzioni che chiedono ulteriori misure per incoraggiare i giovani a spostarsi per lavoro e formazione. Il lavoro del Parlamento europeo si rivolge a tutti gli strati della società, dai disoccupati, ai giovani, ai consumatori dell'UE e ai lavoratori dell'UE. Per illustrarlo, solo un elenco di pochi esempi in cui il PE affronta con successo i problemi dei comuni cittadini dell'UE che discutono e combattono i loro problemi con misure appropriate e fornendo la legislazione richiesta. Ad esempio, il PE aveva recentemente approvato un accordo sulle nuove norme dell'UE sul tabacco che richiedono grandi avvertenze pittoriche sulla salute. Tenendo conto dei diritti dei consumatori, il PE ha anche deciso di porre fine alle tariffe di roaming dei telefoni cellulari entro il 2016. Per quanto riguarda i diritti dei lavoratori, il PE ha approvato un progetto di legge sui diritti a pensione completa per i lavoratori dell'UE che si trasferiscono all'estero. Il PE dimostra di avere a cuore tutti i cittadini dell'UE e attraverso le sue attività e il suo lavoro rende possibile che tutte le esigenze e le priorità di tutti i gruppi della società siano affrontate e soddisfatte e le sfide siano superate.

Il secondo mito che spesso porta a false supposizioni da parte dei cittadini dell'UE circonda il ruolo dei partiti nel Parlamento europeo. La maggior parte dei cittadini dell'UE sa che ogni cinque anni i cittadini dell'UE hanno il diritto di scegliere i propri rappresentanti per il Parlamento europeo partecipando alle elezioni europee. La popolazione di ogni stato membro ha il diritto di eleggere un numero predeterminato di membri del Parlamento europeo durante queste elezioni. Durante la campagna elettorale delle elezioni europee i partiti politici nazionali competono a queste elezioni.

Ma poi, una volta eletti i membri del Parlamento europeo, i deputati "eletti" entrano a far parte dei gruppi politici dell'UE. Molti cittadini dell'UE non sono consapevoli di questo principio e quindi confondono il principio del lavoro dei partiti nazionali con quello dei gruppi politici del Parlamento europeo. I cittadini dell'UE dovrebbero sapere che nel Parlamento europeo ci sono sette gruppi politici. I più importanti di questi sono il gruppo del Partito popolare europeo, il gruppo dell'Alleanza progressista di Socialisti e Democratici e il gruppo dell'Alleanza dei Democratici e dei Liberali per l'Europa. I cittadini dell'UE devono sapere che la maggior parte dei partiti nazionali è affiliata a questi gruppi politici europei. Questo può essere illustrato con l'esempio del partito lituano Darbo: questo partito è affiliato all'Alleanza dei Democratici e dei Liberali per l'Europa (ALDE). Significa che il partito Darbo condivide le stesse visioni di liberalismo, democrazia e libertà in politica di ALDE. I rappresentanti di questo partito, una volta eletti al PE, condividono quindi la visione del gruppo ALDE e iniziano a lavorare non solo sulla base dei loro interessi nazionali di partito, ma anche sulla base della piattaforma comune di ALDE.

In parole povere: i cittadini dell'UE devono sapere che una volta che i rappresentanti dei partiti nazionali sono eletti al Parlamento europeo (e una volta che i loro partiti corrispondenti sono affiliati ai gruppi politici dell'UE) iniziano a lavorare per la causa europea. I partiti che sono rivali a livello nazionale o che competono l'uno contro l'altro durante la campagna sul campo nello Stato membro non rimangono partiti rivali una volta che sono al Parlamento europeo. Al contrario, iniziano a lavorare per l'Unione europea, per i valori ei principi dell'UE e - a livello europeo - per i cittadini che li hanno eletti.

Tutti coloro che lavorano nelle istituzioni europee sanno che lavorano per l'UE, per il meglio dell'Unione europea e dei rispettivi stati membri. I rappresentanti che lavorano nel Parlamento europeo condividono una responsabilità con il loro elettorato, si prendono cura degli interessi dei loro elettori e lavorano per l'Unione europea nel suo insieme, senza dimenticare ovviamente gli interessi dei loro Stati membri. Le elezioni europee sono tra dieci giorni, quindi il conto alla rovescia è iniziato. I cittadini dell'UE che andranno a votare il 22-25 maggio 2014 devono essere consapevoli della realtà del lavoro delle istituzioni europee; in particolare del ruolo cruciale che il Parlamento europeo svolge nella vita di tutti i cittadini dell'UE. I cittadini dell'UE dovrebbero capire che il loro futuro è nelle loro mani, devono agire di conseguenza affinché i loro rappresentanti possano migliorare il loro futuro per loro e difendere i loro interessi. Le elezioni del 2014 dovrebbero essere importanti per tutti i cittadini dell'UE in quanto devono dimostrare di essere uniti nello spirito in questi tempi difficili in cui l'UE è minacciata dal crescente scetticismo dell'UE e dall'ascesa di partiti anti-UE.

Ecco perché ora è fondamentale che il ruolo del Parlamento europeo non venga sottovalutato rispetto alla sua capacità di superare questi problemi. Al contrario, dovrebbe essere sostenuto e rafforzato il più possibile dal voto dei cittadini. Il voto di ogni cittadino verrà conteggiato, il voto di ogni cittadino può fare la differenza nel dare forma alle politiche dell'UE e ogni voto può influenzare l'agenda politica del Parlamento europeo. Questa volta più che mai la tua posizione attiva di cittadino avrà un impatto reale sul futuro di tutti noi.

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