Agenda digitale: la Commissione sospende la proposta del regolatore ceco sulle misure correttive nei mercati della terminazione fissa

La Commissione europea ha sospeso la proposta di regolamentazione delle telecomunicazioni ceco (CTU) riguardante rimedi regolamentari per i mercati di terminazione fisso in quanto ha seri dubbi sulla portata dell'obbligo di accesso proposta per quanto riguarda gli operatori di rete alternativi.

Nella sua proposta, il CTU impone una nuova regolamentazione dei prezzi per gli operatori alternativi fissi, ma senza imporre loro un corrispondente obbligo di accesso. La Commissione è particolarmente preoccupata che questi operatori potrebbero quindi essere in grado di aggirare la regolamentazione dei prezzi, rifiutandosi di fornire l'accesso ai loro concorrenti. Che potrebbe portare ai consumatori di essere impedito di effettuare chiamate alle reti degli operatori alternativi.

Il vicepresidente della Commissione europea per l'Agenda digitale Neelie Kroes ha dichiarato: "I consumatori non dovrebbero trovarsi a rischio di non essere in grado di effettuare chiamate dove desiderano. Ecco perché, dove abbiamo una situazione di monopolio come nei mercati di terminazione fissa, dobbiamo garantire l'accesso alle reti a tutti gli operatori, operatori alternativi compresi ".

In base alle norme dell'UE in materia di telecomunicazioni, l'obbligo di accesso impone a un operatore di interconnettere la propria rete con quella di qualsiasi altro operatore. La proposta di ČTÚ suggerisce che solo l'operatore storico dovrà affrontare tale obbligo, ma non gli operatori di rete alternativi. Tuttavia, è stato riscontrato che tutti gli operatori detengono un potere di mercato significativo nei rispettivi mercati.

Il regolatore ceco ora ha tre mesi di tempo per lavorare con la Commissione europea e l'Organismo dei regolatori europei delle telecomunicazioni (BEREC) Per trovare una soluzione a questo caso. Nel frattempo, la realizzazione della proposta è sospeso.

sfondo

Su 29 agosto 2013, la Commissione ha registrato una notifica da parte dell'autorità nazionale di regolamentazione ceco (CTU), per quanto riguarda i mercati di terminazione delle chiamate su singole reti telefoniche pubbliche in postazione fissa nella Repubblica Ceca.

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La decisione della Commissione di avviare un'indagine approfondita inizia una cosiddetta procedura di "seconda fase" ai sensi dell'articolo 7a della direttiva sulle telecomunicazioni dell'UE (MEMO / 11 / 321).

rimedi regolamentari proposti dalla CTU su operatori alternativi includono un nuovo obbligo di controllo dei prezzi, e mantenere gli obblighi di trasparenza e di non discriminazione, ma senza mandato un obbligo di accesso. Questi rimedi tentano di affrontare diverse carenze del mercato, come ad esempio l'imposizione di tariffe eccessive in un mercato in cui ogni operatore fisso ha una posizione di monopolio. tariffe di terminazione fisse sono le tasse che gli operatori fissi carica per fornire chiamate da altre reti fisse o mobili.

Articolo 7 della direttiva quadro per le telecomunicazioni richiede regolamentazione delle telecomunicazioni nazionali a notificare alla Commissione, BEREC (L'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche) e delle telecomunicazioni le autorità di regolamentazione in altri paesi dell'UE, di misure che intendono introdurre per far fronte alla mancanza di concorrenza effettiva nei mercati in questione.

Le regole consentono alla Commissione di adottare ulteriori misure di armonizzazione, sotto forma di raccomandazioni o (vincolanti) le decisioni, se le divergenze negli approcci normativi dei regolatori nazionali, tra cui i rimedi, persistono in tutta l'UE a lungo termine.

La lettera della Commissione inviata al regolatore ceco è disponibile qui.

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