I leader dell'Asia centrale si incontrano in Turkmenistan: mantenere vivo lo slancio per la cooperazione regionale

I leader dei cinque paesi dell'Asia centrale si sono riuniti per colloqui in Turkmenistan il 6 agosto^th. Mentre il coordinamento delle risposte alla crescente instabilità nel vicino Afghanistan era senza dubbio in cima all'agenda (i talebani hanno sfidato le forze governative afgane in diverse grandi città dopo settimane di guadagnare terreno nelle campagne, anche nelle province vicine al Tagikistan , Turkmenistan e Uzbekistan), il raduno dei capi di Stato ha riguardato un vasto territorio, scrive Alberto Turkstra, Project Manager del Diplomatic World Institute.

Per quanto riguarda l'Afghanistan, è evidente che la continua violenza scoraggerà il commercio e diminuirà la fattibilità di una maggiore connettività intraregionale tra l'Asia centrale e meridionale. Allo stesso tempo, questi corridoi di trasporto offrono un enorme potenziale per rilanciare l'economia di entrambe le regioni, ridurre la povertà, creare posti di lavoro e quindi portare stabilità. Negli ultimi anni, l'Afghanistan ha acquisito una rinnovata importanza nelle prospettive strategiche degli Stati dell'Asia centrale. L'Uzbekistan, ad esempio, ha dato la priorità ai corridoi di trasporto attraverso il Pakistan (il corridoio transafgano Termez-Mazar-I-Sharif-Kabul-Peshawar) e l'Iran per raggiungere i porti nell'Oceano Indiano. Entrambi, va da sé, si basano su un Afghanistan stabile.

In cima all'agenda c'era anche la ripresa dagli effetti della pandemia, che richiede sforzi regionali coesi e coerenti e l'espansione delle misure di rafforzamento della fiducia. Al vertice sono state toccate le questioni del coordinamento e dell'assistenza reciproca nella lotta alla pandemia. Va notato che, sebbene lo scorso anno non si sia tenuto alcun vertice consultivo, la cooperazione (umanitaria) tra le repubbliche dell'Asia centrale è stata in piena evidenza sin dalle prime fasi della pandemia. Per fare un esempio concreto, su invito del ministro dell'agricoltura uzbeko e della FAO, tutti i ministri dell'agricoltura della regione si sono incontrati nel maggio 2020 per discutere delle interruzioni logistiche legate alla pandemia alla distribuzione alimentare e al commercio agricolo nella regione, con la partecipazione della BERS, ADB e la Banca Mondiale.

Al vertice consultivo, il presidente Mirziyoyev ha inoltre evidenziato temi familiari che sono apparsi nei suoi interventi in altre occasioni di alto livello come la conferenza sulla connettività di Tashkent nel luglio 2021 e il suo discorso all'Assemblea generale delle Nazioni Unite lo scorso anno. Nello specifico, il presidente Mirziyoyev ha sottolineato l'importanza della connettività soft chiedendo la rimozione delle barriere commerciali per migliorare la creazione di catene del valore regionali. Il presidente Mirziyoyev ha anche proposto di sviluppare un programma regionale "Agenda verde per l'Asia centrale", che, in una regione fortemente colpita dai cambiamenti climatici (scioglimento dei ghiacciai in Tagikistan, desertificazione, ecc.), contribuirà all'adattamento ai cambiamenti climatici e all'ulteriore introduzione di tecnologie per il risparmio delle risorse. Tutti i paesi hanno obiettivi climatici ambiziosi, come si evince dai contributi determinati a livello nazionale (NDC) per l'attuazione efficace degli obiettivi dell'Accordo di Parigi.

Un'altra questione importante da considerare è il futuro di questi vertici consultivi. Per il momento, credo che l'attenzione dovrebbe essere concentrata su un'ulteriore cooperazione, non sull'integrazione formale. Alcune voci sostengono che l'Asia centrale dovrebbe prendere esempio dall'ASEAN o dal Consiglio nordico, ma ciò sarebbe piuttosto prematuro. L'integrazione comporta un certo grado di istituzionalizzazione (con un Segretariato permanente, ad esempio) per il quale la regione non è ancora pronta. Si prevede certamente che nei mesi e negli anni a venire si svolgeranno dialoghi e forum tematici e settoriali più solidi per integrare i vertici dei leader su temi quali commercio e investimenti, imprenditorialità, acqua, ecc. Il presidente Mirziyoyev ha annunciato la proposta di tenere il Forum della gioventù dell'Asia centrale in Uzbekistan il prossimo anno.

Quest'anno, ad esempio, parallelamente al vertice si è tenuto un Caucus delle donne leader dell'Asia centrale. Osserviamo nella regione – e in Uzbekistan in particolare – un ruolo crescente delle donne nella vita politica, economica e sociale. Strategia di azione per lo sviluppo dell'Uzbekistan per il 2017-2021 ha aperto nuove opportunità per elevare il livello di istruzione e partecipazione economica delle donne, attirandole verso attività imprenditoriali, rafforzando il ruolo delle donne nella governance dello stato e della società. L'opportunità di scambiare le migliori pratiche tra i rappresentanti dei cinque paesi è uno sviluppo positivo.

Come accennato in precedenza, questo è il terzo vertice consultivo di questo tipo dell'Asia centrale dopo i precedenti incontri nel 2018 in Kazakistan e nel 2019 in Uzbekistan. Questa piattaforma unica continua a stimolare la crescita del commercio regionale e l'aumento dei flussi di investimenti verso l'Asia centrale. Inoltre, nel panorama geopolitico in rapida evoluzione e nel contesto di relazioni difficili tra le maggiori potenze mondiali, i cinque stati dovrebbero dare priorità alla loro interazione senza l'agevolazione e/o la partecipazione di altre potenze regionali o esterne.

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Va ricordato ai lettori che mentre l'idea che le repubbliche dell'Asia centrale dovrebbero avere un meccanismo per incontrarsi senza poteri esterni non è nuova, il regionalismo in Asia centrale è stato in secondo piano dall'inizio del secolo fino alla metà degli anni 2010 e questa idea è stato rinvigorito solo dopo che il presidente Shavkat Mirziyoyev è salito al potere nel 2016. All'inizio, questi vertici consultivi dei leader erano ampiamente considerati "simbolici" data la storica mancanza di cooperazione della regione. Ma ora, dopo la conclusione del terzo vertice, possiamo tranquillamente affermare che il simbolismo ha lasciato il posto alla sostanza.

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