Sicurezza e salute sul lavoro in un mondo del lavoro che cambia

La pandemia di COVID-19 ha dimostrato quanto sia cruciale la salute e la sicurezza sul lavoro (SSL) per la protezione della salute dei lavoratori, per il funzionamento della nostra società e per la continuità delle attività economiche e sociali critiche. In tale contesto, la Commissione rinnova il suo impegno ad aggiornare le norme in materia di sicurezza e salute sul lavoro adottando il quadro strategico dell'UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2021-2027. Definisce le azioni chiave necessarie per migliorare la salute e la sicurezza dei lavoratori nei prossimi anni. Questa nuova strategia si concentra su tre obiettivi trasversali, vale a dire gestire il cambiamento portato dalle transizioni verdi, digitali e demografiche, nonché i cambiamenti nell'ambiente di lavoro tradizionale, migliorare la prevenzione di incidenti e malattie e aumentare la preparazione per eventuali potenziali crisi future.

Negli ultimi decenni sono stati compiuti progressi – ad esempio, gli incidenti mortali sul lavoro nell'UE sono diminuiti di circa il 70% dal 1994 al 2018 – ma resta ancora molto da fare. Nonostante questi progressi, nel 3,300 si sono verificati ancora più di 3.1 incidenti mortali e 27 milioni di incidenti non mortali nell'UE-2018. Più di 200,000 lavoratori muoiono ogni anno per malattie legate al lavoro. Il quadro aggiornato aiuterà a mobilitare le istituzioni dell'UE, gli Stati membri e le parti sociali attorno a priorità comuni in materia di protezione dei lavoratori. Le sue azioni aiuteranno anche a ridurre i costi sanitari e sosterranno le imprese, comprese le PMI, a diventare più produttive, competitive e sostenibili.

Un'economia che lavora per le persone Il vicepresidente esecutivo Valdis Dombrovskis ha dichiarato: “La legislazione dell'UE in materia di sicurezza e salute sul lavoro è essenziale per proteggere quasi 170 milioni di lavoratori, la vita delle persone e il funzionamento delle nostre società. Il mondo del lavoro sta cambiando, guidato da transizioni verdi, digitali e demografiche. Ambienti di lavoro sani e sicuri riducono anche i costi per le persone, le imprese e la società nel suo insieme. Ecco perché mantenere e migliorare gli standard di protezione dei lavoratori rimane una priorità per un'economia che lavora per le persone. Abbiamo bisogno di più azioni dell'UE per rendere i nostri luoghi di lavoro adatti al futuro".

Il Commissario per l'occupazione ei diritti sociali Nicolas Schmit ha dichiarato: “Il principio 10 del pilastro europeo dei diritti sociali conferisce ai lavoratori il diritto a un livello elevato di protezione della loro salute e sicurezza sul lavoro. Mentre ci rialziamo meglio dalla crisi, questo principio dovrebbe essere al centro della nostra azione. Dobbiamo impegnarci per un approccio di "visione zero" quando si tratta di decessi legati al lavoro nell'UE. Essere sani sul lavoro non riguarda solo il nostro stato fisico, ma riguarda anche la nostra salute mentale e il nostro benessere".

Tre obiettivi chiave: cambiamento, prevenzione e preparazione Il quadro strategico si concentra su tre obiettivi chiave per i prossimi anni: 1. Anticipare e gestire il cambiamento nel nuovo mondo del lavoro: garantire luoghi di lavoro sicuri e sani durante le transizioni digitali, verdi e demografiche, la Commissione esaminerà la direttiva sui luoghi di lavoro e la direttiva sugli apparecchi per schermi di visualizzazione e aggiornerà i limiti di protezione su amianto e piombo. Preparerà un'iniziativa a livello dell'UE relativa alla salute mentale sul lavoro che valuta le questioni emergenti relative alla salute mentale dei lavoratori e propone orientamenti per l'azione. 2. Migliorare la prevenzione delle malattie e degli infortuni sul lavoro: questo quadro strategico promuoverà un approccio di "visione zero" per eliminare i decessi legati al lavoro nell'UE. La Commissione aggiornerà inoltre le norme dell'UE sulle sostanze chimiche pericolose per combattere il cancro, le malattie riproduttive e respiratorie. 3. Maggiore preparazione per possibili future minacce sanitarie: traendo insegnamento dall'attuale pandemia, la Commissione svilupperà procedure di emergenza e orientamenti per la rapida diffusione, attuazione e monitoraggio di misure in potenziali crisi sanitarie future, in stretta collaborazione con gli attori della sanità pubblica.

Le azioni nel quadro strategico saranno attuate attraverso (i) un forte dialogo sociale, (ii) un processo decisionale rafforzato basato su dati concreti, (iii) una migliore applicazione e monitoraggio della legislazione UE esistente, (iv) attività di sensibilizzazione e (v ) mobilitare fondi da investire nella sicurezza e salute sul lavoro, anche da fondi dell'UE come il Fondo per la ripresa e la resilienza e i fondi della politica di coesione. La Commissione invita inoltre gli Stati membri ad aggiornare le proprie strategie nazionali in materia di sicurezza e salute sul lavoro per garantire che le nuove misure raggiungano il luogo di lavoro. Oltre i confini dell'UE, la Commissione continuerà inoltre a svolgere un ruolo guida nella promozione di elevati standard di sicurezza e salute sul lavoro a livello globale.

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L'aggiornamento del quadro strategico dell'UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro per il 2021-2027 alla luce della pandemia di COVID-19 fa parte del programma di lavoro della Commissione per il 2021. Il pilastro europeo dei diritti sociali sottolinea nel suo principio 10 che "I lavoratori hanno il diritto a un elevato livello di protezione della loro salute e sicurezza sul lavoro”.

Al Vertice sociale di Porto del 7 maggio 2021, tutti i partner hanno rinnovato il loro impegno nell'attuazione del pilastro e di una forte Europa sociale nell'impegno sociale di Porto. Si sono impegnati a "sostenere una concorrenza leale e sostenibile nel mercato interno", anche attraverso "luoghi e ambienti di lavoro sani". Il precedente quadro strategico dell'UE sulla salute e la sicurezza sul lavoro 2014-2020 si è concentrato, tra l'altro, sulla prevenzione delle malattie legate al lavoro, sull'affrontare il cambiamento demografico e sull'attuazione della legislazione.

I risultati chiave includono tre aggiornamenti successivi della direttiva sugli agenti cancerogeni e mutageni e delle linee guida e degli strumenti online per i datori di lavoro dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (EU-OSHA), anche su COVID-19. Il nuovo quadro si avvale del contributo di un'ampia gamma di parti interessate. Ciò include una relazione dell'EU-OSHA sulle strategie nazionali per la sicurezza e la salute sul lavoro, relazioni, raccomandazioni e audizioni con il Parlamento europeo, diverse conclusioni del Consiglio, scambi con le parti sociali ed esperti indipendenti, una consultazione pubblica e il parere del comitato consultivo per la sicurezza and Health at Work (ACSH) e il Senior Labor Inspectors Committee (SLIC).

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