Coronavirus: la Commissione propone di rafforzare il coordinamento dei viaggi sicuri nell'UE

La Commissione europea ha proposto di aggiornare le norme sul coordinamento della sicurezza e della libera circolazione nell'UE, messe in atto in risposta alla pandemia di COVID-19.

Dall'estate, la diffusione del vaccino è aumentata in modo significativo e il certificato digitale COVID dell'UE è stato implementato con successo, con oltre 650 milioni di certificati emessi fino ad oggi. Allo stesso tempo, la situazione epidemiologica nell'UE continua a svilupparsi con alcuni Stati membri che adottano ulteriori misure di sanità pubblica, compresa la somministrazione di vaccini di richiamo. Tenendo conto di tutti questi fattori, la Commissione propone di concentrarsi maggiormente su un approccio "basato sulla persona" per le misure di viaggio e un periodo standard di accettazione dei certificati di vaccinazione di 9 mesi dalla serie di vaccinazioni primarie. Il periodo di 9 mesi tiene conto della guida del Centro europeo per la prevenzione e controllo delle malattie (ECDC) sulla somministrazione di dosi di richiamo a partire da 6 mesi e prevede un periodo aggiuntivo di 3 mesi per garantire che le campagne di vaccinazione nazionali possano adeguarsi e i cittadini possano avere accesso ai richiami.

La Commissione propone anche aggiornamenti alla mappa dei semafori dell'UE; nonché una procedura semplificata di "freno di emergenza". 

La Commissione propone oggi anche di aggiornare le norme in materia di viaggi all'estero verso l'UE [comunicato stampa disponibile dalle 14:15].

Didier Reynders, Commissario per la Giustizia, ha dichiarato: “Dall'inizio della pandemia, la Commissione è stata pienamente attiva nella ricerca di soluzioni per garantire la libera circolazione sicura delle persone in modo coordinato. Alla luce degli ultimi sviluppi e delle prove scientifiche, proponiamo una nuova raccomandazione che dovrà essere adottata dal Consiglio. Sulla base del nostro strumento comune, il certificato digitale COVID dell'UE, che è diventato un vero standard, stiamo passando a un approccio "basato sulla persona". Il nostro obiettivo principale è evitare misure divergenti in tutta l'UE. Questo vale anche per la questione dei booster, che saranno fondamentali per combattere il virus. Tra le altre misure, proponiamo oggi che il Consiglio concordi un periodo di validità standard per i certificati di vaccinazione rilasciati dopo le serie primarie. L'accordo su questa proposta sarà fondamentale per i mesi a venire e per la tutela della libera circolazione sicura per i cittadini».

Stella Kyriakides, il Commissario per la salute e la sicurezza alimentare ha aggiunto:  "Il certificato digitale COVID dell'UE e il nostro approccio coordinato alle misure di viaggio hanno contribuito notevolmente alla libera circolazione sicura, con la protezione della salute pubblica come nostra priorità. Abbiamo vaccinato oltre il 65% della popolazione totale dell'UE, ma questo non è sufficiente. Ci sono ancora troppe persone che non sono protette. Affinché tutti possano viaggiare e vivere nel modo più sicuro possibile, dobbiamo raggiungere con urgenza tassi di vaccinazione significativamente più alti. Dobbiamo anche rafforzare la nostra immunità con vaccini di richiamo. Tenendo conto della guida dell'ECDC e per consentire agli Stati membri di adeguare le proprie campagne di vaccinazione e per consentire ai cittadini di avere accesso ai richiami, proponiamo un periodo di accettazione standard per i certificati di vaccinazione. Allo stesso tempo, dobbiamo continuare a incoraggiare fortemente tutti a continuare a rispettare le misure di salute pubblica. Le nostre mascherine devono restare".

Aggiornamenti chiave all'approccio comune alle misure di viaggio all'interno dell'UE proposte dalla Commissione sono:

pubblicità

• Concentrarsi su un "approccio basato sulla persona": una persona in possesso di un certificato digitale COVID UE valido in linea di principio non dovrebbe essere soggetta a ulteriori restrizioni, come test o quarantena, indipendentemente dal luogo di partenza nell'UE. Alle persone senza un certificato digitale COVID UE potrebbe essere richiesto di sottoporsi a un test effettuato prima o dopo l'arrivo.
• Validità standard dei certificati di vaccinazione: Per evitare approcci divergenti e dirompenti, la Commissione propone un periodo standard di accettazione di 9 mesi per i certificati di vaccinazione rilasciati dopo il completamento della serie di vaccinazioni primarie. Il periodo di 9 mesi tiene conto della guida del Centro europeo per la prevenzione e controllo delle malattie (ECDC) sulla somministrazione di dosi di richiamo a partire da 6 mesi e prevede un periodo aggiuntivo di 3 mesi per garantire che le campagne di vaccinazione nazionali possano adeguarsi e i cittadini possano avere accesso ai richiami. Ciò significa che, nel contesto dei viaggi, gli Stati membri non dovrebbero rifiutare un certificato di vaccinazione rilasciato da meno di 9 mesi dalla somministrazione dell'ultima dose della vaccinazione primaria. Gli Stati membri dovrebbero adottare immediatamente tutte le misure necessarie per garantire l'accesso alla vaccinazione per quei gruppi di popolazione i cui certificati di vaccinazione precedentemente rilasciati si avvicinano al limite di 9 mesi.
• Colpi di richiamo: Al momento, non ci sono studi che affrontino espressamente l'efficacia dei richiami sulla trasmissione di COVID-19 e quindi non è possibile determinare un periodo di accettazione per i richiami. Tuttavia, visti i dati emergenti, ci si può aspettare che la protezione dalle vaccinazioni di richiamo possa durare più a lungo di quella risultante dalle serie di vaccinazioni primarie. La Commissione seguirà da vicino le nuove prove scientifiche emergenti su questo problema. Sulla base di tali evidenze, la Commissione può, se necessario, proporre un congruo periodo di accettazione anche per i certificati di vaccinazione rilasciati a seguito di richiamo.
• La mappa dei semafori dell'UE è stata adattata: combinando nuovi casi con la diffusione del vaccino in una regione. La mappa sarebbe principalmente a scopo informativo, ma servirebbe anche a coordinare le misure per le aree a livello di circolazione del virus particolarmente basso ("verde") o particolarmente alto ("rosso scuro"). Per questi settori si applicherebbero norme specifiche in deroga all'"approccio basato sulle persone". Per i viaggiatori provenienti da aree "verdi" non dovrebbero essere applicate restrizioni. Dovrebbero essere scoraggiati i viaggi da e per le zone "rosso scuro", dato l'alto numero di nuovi contagi presenti, e le persone che non sono vaccinate o guarite dal virus dovrebbero essere obbligate a sottoporsi a un test prima della partenza e alla quarantena dopo l'arrivo (con regole speciali per viaggiatori essenziali e bambini sotto i 12 anni).
• Esenzioni da determinate misure di viaggio: dovrebbe presentare domanda per i pendolari transfrontalieri, i bambini sotto i 12 anni e i viaggiatori essenziali. L'elenco dei viaggiatori essenziali dovrebbe essere ridotto in quanto molti viaggiatori inclusi nell'elenco attuale hanno avuto nel frattempo l'opportunità di essere vaccinati.
• Procedura semplificata del "freno di emergenza": la procedura di emergenza volta a ritardare la diffusione di possibili nuove varianti del COVID-19 o far fronte a situazioni particolarmente gravi dovrebbe essere semplificata e più operativa. Includerebbe una notifica dello Stato membro alla Commissione e al Consiglio e una tavola rotonda in occasione dell'Integrated Political Crisis Response (IPCR) del Consiglio.

Per concedere tempo sufficiente per l'attuazione dell'approccio coordinato, la Commissione propone che tali aggiornamenti si applichino a partire dal 10 gennaio 2022.

sfondo

Il 3 settembre 2020 la Commissione ha reso una proposta di raccomandazione del Consiglio garantire che tutte le misure adottate dagli Stati membri che limitano la libera circolazione a causa della pandemia di coronavirus siano coordinate e comunicate chiaramente a livello dell'UE.

Il 13 ottobre 2020 gli Stati membri dell'UE si sono impegnati a garantire un maggiore coordinamento e una migliore condivisione delle informazioni adottando il raccomandazione del Consiglio.

Il 1° febbraio 2021 il Consiglio ha adottato un primo aggiornamento alla Raccomandazione del Consiglio, che ha introdotto un nuovo colore, 'rosso scuro', per la mappatura delle aree a rischio e ha stabilito misure più rigorose applicate ai viaggiatori provenienti da aree ad alto rischio.

Il 20 maggio 2021, il Consiglio ha modificato il raccomandazione del Consiglio per consentire viaggi non essenziali per le persone completamente vaccinate, nonché per rafforzare le misure per contenere la diffusione di varianti di preoccupazione.

Il 14 giugno 2021, il Parlamento e il Consiglio hanno adottato il regolamento che istituisce il Certificato COVID digitale dell'UE struttura. Per utilizzare al meglio il certificato digitale COVID dell'UE, il Consiglio ha adottato, lo stesso giorno, un secondo aggiornamento alla raccomandazione del Consiglio, che prevede deroghe alle restrizioni di viaggio per le persone completamente vaccinate e guarite.

Dal giugno 2021, l'implementazione del certificato digitale COVID dell'UE è progredita rapidamente. Sopra 18 ottobre 2021, la Commissione ha pubblicato la prima relazione sulla Certificato COVID digitale dell'UE sistema, uno strumento ampiamente disponibile e affidabile per facilitare la libera circolazione durante la pandemia di COVID-19.

Alla luce di questi sviluppi, l'approccio comune definito in Consiglio Raccomandazione (UE) 2020/1475 dovrebbe essere ulteriormente adattato, come richiesto anche dal Consiglio europeo nella sua conclusioni del 22 ottobre 2021.

Parallelamente, come fatto per il regolamento DCC dell'UE, la Commissione ha adottato oggi una proposta che riguardi anche i cittadini di paesi terzi che soggiornano legalmente nell'UE e i cittadini di paesi terzi che sono entrati legalmente nel territorio di uno Stato membro, che possono circolare liberamente nei territori di tutti gli altri Stati membri per non più di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. Le informazioni più recenti sulle norme di viaggio comunicate dagli Stati membri sono disponibili sul Riaprire il sito web dell'UE.

Maggiori informazioni

Domande e risposte sulla nuova proposta della Commissione per una raccomandazione del Consiglio per facilitare la libera circolazione sicura durante la pandemia di COVID-19

Scheda informativa sulla nuova proposta della Commissione per garantire il coordinamento sui viaggi sicuri nell'UE

Scheda informativa COVID-19: viaggi e misure sanitarie nell'UE

Proposta di a Raccomandazione del Consiglio su un approccio coordinato per facilitare la libera circolazione in sicurezza durante la pandemia di COVID-19 e che sostituisce la raccomandazione (UE) 2020/1475

Il certificato digitale COVID dell'UE: uno standard globale con oltre 591 milioni di certificati

RiapriEU

Condividi questo articolo: