#Ucraina: "Libertà, dignità e integrazione europea"

Annunciando la riforma ucraina del settore giudiziario in una conferenza stampa al Parlamento europeo questa settimana, il ministro della giustizia Pavlo Petrenko ha promesso che ciò si baserà sui principi di libertà, dignità e integrazione europea. Il nuovo sistema giudiziario sarebbe indipendente e promuoverebbe lo stato di diritto e la tutela dei diritti umani. Quando le riforme fossero state completate, l'Ucraina avrebbe avuto un sistema legale che rispettasse gli standard europei. Ha anche promesso che la riforma della cosiddetta legge di lustrazione o legge sull'epurazione del governo sarebbe stata completata nel prossimo futuro, dopo l'adozione delle proposte da sottoporre alla Verkhovna Rada, scrive Mikhail Papiev.

Possiamo davvero credere a queste promesse? Per il terzo anno in Ucraina si sta costruendo un nuovo paese democratico. Le autorità parlano costantemente di integrazione europea, Stato di diritto, valori europei e diritti umani. Ma, purtroppo, alcune iniziative legislative delle autorità sono contrarie a queste parole. Loro "parlano bene" ma in realtà non "camminano per strada". Molte leggi adottate ignorano le norme democratiche internazionali. La Legge sull'epurazione del governo, meglio conosciuta come Legge sulla lustrazione, è tra queste. Secondo questa legge, i dipendenti pubblici ucraini possono essere licenziati solo per il fatto che hanno lavorato sotto l'ex presidente. Licenziato senza accusa né processo, senza necessità di provare atti illeciti o violazioni della legge.

Questa legge, che può essere definita nient'altro che un malinteso legale, è stata emanata in Ucraina quasi due anni fa. E questo nonostante sia stato criticato da attivisti per i diritti umani, avvocati ed esperti perché non soddisfa le norme europee e viola i diritti umani, così come la Costituzione dell'Ucraina.

Quante probabilità ci sono che qualcuno accetti di lavorare per lo stato, sapendo che potrebbe essere licenziato solo per aver svolto onestamente i suoi doveri sotto il presidente in carica del suo paese? Sono sicuro che nessuno lo farebbe. Ma la realtà è che centinaia di migliaia di funzionari pubblici ucraini si sono trovati sotto la minaccia di licenziamento e molti sono già stati licenziati sotto gli auspici della legge sulla lustrazione. L'unico difetto dei dipendenti pubblici era che stavano lavorando nel momento sbagliato, sotto il presidente sbagliato.

Il principale critico della legge sulla lustrazione è la Commissione di Venezia, che riunisce i principali giuristi costituzionali europei. Ha ripetutamente chiesto alle autorità ucraine di modificare la legge. La Commissione ritiene inaccettabile l'uso della lustrazione per le cariche elettive e il suo uso per reprimere gli oppositori politici. Inoltre, le raccomandazioni della Commissione di Venezia affermano che la lustrazione non dovrebbe sostituire le riforme strutturali volte a combattere la corruzione e rafforzare lo stato di diritto. Tuttavia, nonostante le ripetute promesse del ministro della Giustizia ucraino, questa legge non è stata modificata.

La lustrazione in Ucraina non ha purgato la corruzione del governo, né ottenuto alcun passo avanti nelle riforme del paese. L'unico risultato tangibile del processo di lustrazione è il licenziamento dei professionisti che hanno collaborato con il governo precedente e la nomina del “proprio popolo”, principalmente senza una qualifica adeguata, alle posizioni rese vacanti.

Il licenziamento di dipendenti pubblici professionisti ha reso fragile e debole lo scheletro dell'apparato statale. Ciò ha portato a un collasso dell'economia, aumenti dei prezzi, congelamento dei salari e criminalità dilagante.

La Corte costituzionale dell'Ucraina sta ora esaminando se la legge di lustrazione è conforme alla Costituzione. Ma, tenendo conto della frenetica pressione esercitata dal governo, per la quale la lustrazione è molto vantaggiosa, ci sono preoccupazioni se la Corte sarà in grado di prendere una decisione indipendente su questo tema.

Nella situazione attuale, l'unica speranza per l'Ucraina è per le istituzioni giuridiche democratiche europee che devono attuare i requisiti della Commissione di Venezia per la legge sull'epurazione del governo. Solo la potente autorità di queste organizzazioni e la pressione costante sull'attuale leadership del paese possono riportare l'Ucraina al quadro giuridico e all'applicazione dello Stato di diritto in particolare in relazione alla lustrazione.

Solo allora i nostri dipendenti pubblici ei loro futuri colleghi potranno lavorare adeguatamente per lo Stato senza timore di essere buttati per strada quando ci sarà un cambio di governo. È tempo che la leadership del paese si renda conto che i nostri dipendenti pubblici servono gli interessi dello Stato e del popolo; non sono i burattini del governo eletto del giorno che sarà sempre soggetto a cambiamenti, e quindi devono rispettare il codice ei principi del loro dovere verso lo Stato prima di tutto.

L'autore, Mikhail Papiev, è un membro della Verkhovna Rada e un membro di il blocco dell'opposizione.

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