#Security: UE rafforza risposta alle minacce ibride

Negli ultimi anni, l'Unione europea ei suoi Stati membri sono sempre più esposti a minacce ibride che comprendono azioni ostili destinate a destabilizzare una regione o uno stato. La Commissione europea e l'Alto rappresentante ha adottato oggi un quadro comune per contrastare le minacce ibride e favorire la resilienza della UE, i suoi Stati membri e dei paesi partner, mentre aumentando la cooperazione con la NATO sulla contrastare queste minacce.

L'Alto Rappresentante dell'Unione per gli Affari Esteri e la Politica di Sicurezza Federica Mogherini ha dichiarato: “Negli ultimi anni l'ambiente di sicurezza è cambiato radicalmente. Abbiamo assistito all'aumento delle minacce ibride ai confini dell'UE. È stato espresso un forte appello all'UE affinché si adegui e aumenti le sue capacità di fornitore di sicurezza. Il rapporto tra sicurezza interna ed esterna deve essere ulteriormente rafforzato. Con queste nuove proposte, vogliamo rafforzare la nostra capacità di contrastare le minacce di natura ibrida. In questo sforzo, intensificheremo anche la cooperazione e il coordinamento con la NATO ".

Elżbieta Bieńkowska, Commissaria per il mercato interno, l'industria, l'imprenditorialità e le PMI, ha dichiarato: “L'UE deve diventare un fornitore di sicurezza, in grado di adattarsi, anticipare e reagire alla natura mutevole delle minacce che dobbiamo affrontare. Ciò significa migliorare la nostra resilienza e sicurezza dall'interno aumentando al contempo la nostra capacità di contrastare le minacce esterne emergenti. Con questo Framework, agiamo insieme per contrastare le minacce ibride comuni. Stiamo presentando proposte concrete per l'Unione e gli Stati membri per aumentare la cooperazione in materia di sicurezza e difesa, migliorare la resilienza, affrontare le vulnerabilità strategiche e preparare una risposta coordinata ".

Il quadro comune offre un approccio globale per migliorare la risposta comune alle sfide poste dalle minacce ibride agli Stati membri, i cittadini e la sicurezza collettiva dell'Europa. Essa riunisce tutti i soggetti interessati, le politiche e gli strumenti sia per banco e mitigare l'impatto delle minacce ibride in modo più coordinato. In particolare, si basa sul Agenda europea per la sicurezza adottato dalla Commissione nel mese di aprile 2015, nonché sulle strategie settoriali quali Strategia di sicurezza informatica dell'UE, le Strategia di sicurezza energetica e la Strategia europea di sicurezza marittima dell'Unione.

Il quadro comune riunisce le politiche esistenti e propone ventidue azioni operative finalizzate a:

• sensibilizzazione attraverso la definizione di meccanismi dedicati per lo scambio di informazioni tra gli Stati membri e coordinando azioni dell'UE per fornire comunicazione strategica;
• edificio resilienza affrontando i potenziali settori strategici e critici quali sicurezza informatica, infrastrutture critiche (energia, trasporti, spazio), la protezione del sistema finanziario, la tutela della salute pubblica, e sostenendo gli sforzi per contrastare l'estremismo violento e la radicalizzazione;
• prevenire, rispondere alle crisi e riprendersi mediante la definizione di procedure efficaci da seguire, ma anche esaminando l'applicabilità e le implicazioni pratiche della clausola di solidarietà (articolo 222 TFUE) e la clausola di difesa reciproca (art. 42 (7) TUE), in caso di un attacco ibrido ampio e serio si verifica;
• intensificare la cooperazione tra l'UE e la NATO, così come le altre organizzazioni partner, in uno sforzo congiunto per contrastare le minacce ibride, nel rispetto dei principi di inclusività e autonomia del processo decisionale di ciascuna organizzazione.

Il quadro è stato progettato per fornire una solida base per sostenere gli Stati membri nella lotta contro le minacce ibride collettivamente, sostenuta da una vasta gamma di strumenti e iniziative dell'UE e l'utilizzo di tutte le potenzialità dei trattati.

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sfondo

minacce ibride si riferiscono alla miscela di attività spesso combinando metodi convenzionali e non convenzionali che possono essere utilizzate in modo coordinato per statali e non statali, pur rimanendo al di sotto della soglia della guerra formalmente dichiarato. L'obiettivo non è solo di causare danni diretti e sfruttare le vulnerabilità, ma anche a destabilizzare società e creare ambiguità di ostacolare il processo decisionale.

Contrastare le minacce ibride è in gran parte una questione di competenza nazionale, la responsabilità primaria sdraiato con gli Stati membri. Tuttavia, il quadro comune presentata oggi dalla Commissione europea e Mogherini si propone di aiutare gli Stati membri dell'UE ei loro partner contrastare minacce ibride e migliorare la loro capacità di recupero, quando di fronte a loro, combinando gli strumenti europei e nazionali in modo più efficace rispetto al passato. Inoltre, molti Stati membri dell'UE devono affrontare minacce comuni, che possono indirizzare reti o infrastrutture transfrontaliere. Il quadro segue la Orientamenti politici del presidente della Commissione Jean-Claude Juncker, che ha invocato la necessità "di lavorare su un'Europa più forte quando si tratta di sicurezza e difesa". Fornisce anche su invito del Consiglio Affari Esteri di 18 maggio 2015 a presentare proposte attuabili per contrastare le minacce ibride.