La sessione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite su Armenia-Azerbaigian: lotta per la pace o manipolazione?

La guerra di 44 giorni nel 2020 tra Azerbaigian e Armenia ha posto fine all'occupazione di lunga durata della regione del Karabakh dell'Azerbaigian e ha aperto nuove opportunità per la reintegrazione degli armeni che vivono nel Karabakh in Azerbaigian e una pace duratura nella regione - scrivono Shahmar Hajiyev e Talya İşcan.

Purtroppo, durante le consultazioni e i colloqui di pace tra i governi armeno e azerbaigiano, con la partecipazione di mediatori e in cui i negoziati postbellici si basavano sul riconoscimento reciproco dell’integrità territoriale e della sovranità, si è verificato un evento controverso quando, il 16 agosto, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite si sono incontrati su iniziativa dell'Armenia.

Vale la pena notare che gli sforzi dell'Armenia presso il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite per evidenziare le presunte violazioni dei diritti umani e le questioni umanitarie causate dal checkpoint dell'Azerbaigian sulla strada Lachin alla fine non hanno avuto successo. Tuttavia, la recente sessione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha rivelato un’allarmante debolezza in termini di meccanismi di pace e sicurezza, nonché di mediazione politica, che mette a repentaglio i negoziati postbellici sulla normalizzazione delle relazioni tra i due rivali e mina gli sforzi di pace dell’Azerbaigian, compresa la definizione di un periodo della ricostruzione per rimuovere le cicatrici della guerra e raggiungere infine la riconciliazione.

Il caso presentato dall'Armenia alla sessione di agosto del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite si basava sull'affermazione che il posto di blocco dell'Azerbaigian sulla strada Lachin stava “violando i diritti umani”. Queste accuse furono sottoposte all'esame anche del Corte internazionale di giustizia (ICJ) e rifiutato solo nel luglio 2023.

Inoltre, l'Armenia ha addotto una "questione umanitaria" in quanto ha affermato che c'erano limitazioni ai viaggi, nonostante la smentita dell'Azerbaigian e il fatto che ci fossero stati casi di armeni che attraversavano il confine attraverso il checkpoint di Lachin durante il periodo indicato. Allo stesso tempo, dovrebbero essere riconosciuti i diritti sovrani dell'Azerbaigian, poiché la parte armena avrebbe sfruttato la strada Lachin due anni dopo la guerra di liberazione per infiltrare personale militare, munizioni, mine e gruppi terroristici, e la stava utilizzando anche per sfruttare le risorse illegalmente.

Nonostante la chiara parzialità di paesi come la Francia, insieme ad altri, la sessione speciale non è riuscita a produrre risultati significativi. Questa situazione impedisce notevolmente l’avanzamento delle attuali discussioni di pace e crea nuovi ostacoli. Ad esempio, si è potuto sentire il ministro degli Esteri armeno Ararat Mirzoyan dichiarare pieno sostegno ai separatisti, nascosto in un discorso in cui esprimeva vittimismo umanitario, nonostante prove evidenti, anche sui social media, che dimostrano che non esiste una crisi umanitaria. Nel frattempo, i leader separatisti della regione di Karabagh hanno dichiarato, subito dopo la sessione del Consiglio di Sicurezza, che nuovi volumi di prodotti a base di carne sarebbero stati immessi sul mercato. Un altro elemento degno di nota è che l'Armenia ha inviato il suo Ministro degli Esteri a tenere un discorso, mentre l'Azerbaigian è stato rappresentato con fiducia dal suo Rappresentante Permanente presso le Nazioni Unite. Invece della pace e della piena integrazione regionale, l’Armenia spera ancora in un intervento internazionale per perseguire la sua politica aggressiva e le sue rivendicazioni territoriali, e tali atti stanno bloccando la reintegrazione dei residenti armeni della regione del Karabakh in Azerbaigian.

Va notato che le nazioni che hanno svolto il ruolo di principali mediatori durante i conflitti passati, come la Francia, hanno mostrato un sostegno insolitamente forte per la posizione armena. L’inquietante posizione francese crea preoccupazione riguardo all’imparzialità nella mediazione internazionale dei conflitti. Le azioni della Francia hanno portato alla perdita definitiva e totale della credibilità di questo paese come possibile mediatore. Secondo quanto riferito, la Francia sta collaborando con l’Armenia per organizzare una risoluzione anti-Azerbaigian in seno al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che potrebbe essere considerata una chiara provocazione e certamente mina i colloqui di pace.

pubblicità

Al contrario, paesi come la Turchia, l’Albania e il Brasile hanno adottato discorsi pacifisti e costruttivi. Questi paesi riconoscono la soluzione dell'Azerbaigian, che consiste nell'utilizzare una via di rifornimento alternativa attraverso la città di Aghdam per alleviare le sfide umanitarie della regione. Questi paesi sostengono il dialogo e l’attuazione di soluzioni basate sul diritto internazionale.

Durante il suo discorso, il Rappresentante Permanente dell'Azerbaigian presso le Nazioni Unite, Yashar Aliyev, ha mostrato prove, compresi i dettagli stampati della popolazione armena nella regione, che hanno dimostrato l'assenza di qualsiasi tipo di crisi umanitaria nella regione del Karabagh. Ha sottolineato ancora una volta che “Ciò che l’Armenia cerca di presentare come una questione umanitaria, è in effetti [una] campagna politica provocatoria e irresponsabile per minare la sovranità e l’integrità territoriale dell’Azerbaigian”.

Esiste una reale probabilità che l’Armenia, attraverso queste azioni, stia impedendo un dialogo armonioso sulla pace con l’Azerbaigian, così come tra gli armeni della regione del Karabakh e Baku. Ciò sembra certamente essere un problema per il reinserimento e per una pace duratura, perché l’Armenia sta dimostrando continue azioni in violazione delle Consiglio di Sicurezza risoluzioni che riconoscono l'integrità territoriale e la sovranità dell'Azerbaigian. Inoltre, tali azioni potrebbero ostacolare il dialogo di pace perché l’Armenia sta ancora avanzando rivendicazioni territoriali.

In risposta agli eventi che hanno coinvolto il Consiglio di Sicurezza, l'Azerbaigian ha ribadito che i tentativi dell'Armenia di strumentalizzare l'ONU sono ripetutamente falliti. È diventato chiaro che il percorso verso una soluzione si basa su un impegno costruttivo e sull’attuazione del diritto e degli impegni internazionali in tale contesto. L’Azerbaigian sottolinea anche la necessità di riconoscere la sovranità e l’integrità territoriale come fondamento della pace e della stabilità regionale.

L’Azerbaigian ha chiaramente dimostrato che la Baku ufficiale non scenderà a nessun compromesso riguardo all’integrità territoriale e alla sovranità. Inoltre, l'Azerbaigian mantiene la sua offerta di utilizzare la rotta Aghdam per i rifornimenti alla regione del Karabagh. L'Azerbaigian ha anche proposto un dialogo diretto tra la Baku ufficiale e gli armeni del Karabakh per avviare il processo di reintegrazione. Come seguito ai precedenti incontri tra le parti, è stato concordato che un incontro tra i rappresentanti armeni del Karabakh e l'Azerbaigian si terrà nella città di Yevlakh in Azerbaigian. Tuttavia, all'ultimo momento, i rappresentanti degli armeni del Karabakh si sono rifiutati di partecipare a questo incontro. Inoltre, il loro rifiuto di aprire la via Agdam per i rifornimenti e l’insistenza sull’intensificazione del passaggio attraverso la strada Lachin dimostrano che l’obiettivo principale della parte armena è usare la disinformazione e la manipolazione politica per fare pressione sull’Azerbaigian.

Considerando le circostanze sopra menzionate, la risposta adeguata della comunità mondiale a questo problema deve essere un atteggiamento trasparente, il rispetto dell’integrità territoriale e il sostegno di tutte le vie per la fornitura di aiuti umanitari alla regione del Karabakh. Come notato dall'Assistente del Presidente dell'Azerbaigian, Hikmat Hajiev, "il governo azerbaigiano vuole che le merci vengano consegnate non solo attraverso la strada Lachin dall'Armenia ma anche dalla città azera di Agdam, perché storicamente collega il Karabakh con la terraferma dell'Azerbaigian ed è meno costosa e più conveniente."

In definitiva, la recente sessione speciale del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite esemplifica le complessità e le tensioni inerenti alle relazioni Armenia-Azerbaigian. I principi di integrità territoriale e sovranità devono prevalere nella regione e la comunità internazionale deve adottare un approccio costruttivo nei confronti del controllo delle frontiere, dato che l’Azerbaigian ha istituito il checkpoint sul suo territorio riconosciuto a livello internazionale. Nel Caucaso meridionale, una regione segnata da decenni di spargimenti di sangue e sfiducia, l’obiettivo finale è creare fiducia tra le parti e sostenere l’integrazione economica regionale.

Gli autori sono:

Shahmar Hajiyev, Senior Advisor presso il Centro di Analisi delle Relazioni Internazionali

Talya İşcan, specialista in politica internazionale e sicurezza e professoressa presso la  Università Nazionale Autonoma del Messico

Condividi questo articolo: