La crisi tunisina sottolinea i rischi della spinta europea per la democratizzazione nell'Africa settentrionale

Mentre l'Unione Europea e le Nazioni Unite lottano per mantenere in linea la transizione della Libia alle elezioni, i drammatici eventi che si stanno svolgendo nella vicina Tunisia hanno sollevato lo spettro di sconvolgimenti e instabilità in un altro membro nordafricano del quartiere europeo. In una serie di mosse che lascia l'unico successo della Primavera Araba a rischio di ricadere nell'autoritarismo, la Tunisia populista presidente Kais Saied (nella foto) ha sciolto il resto del governo del paese e si è concesso poteri di emergenza secondo i termini della costituzione del paese 2014, scrive Louis Auge.

Oltre allo scioglimento del primo ministro Hichem Mechichi e alla sospensione del parlamento nazionale altamente irritabile, all'interno del quale il partito islamista Ennahda di Rachid Ghannouchi rappresentava il gruppo più numeroso, Saied ha anche chiuso gli uffici di al-Jazeera e rimosso più alti funzionari, tutti come il ministro degli esteri tunisino Othman Jerandi cerca di rassicurare Le controparti dell'UE affermano che la transizione democratica del suo paese è ancora sulla buona strada.

Le istituzioni tunisine alle prime armi cadono a terra a causa del COVID e dell'economia

La presa di potere di Kais Saied ha comprensibilmente provocato indignazione tra i suoi oppositori politici islamisti, ma anche il suo licenziamento del primo ministro Mechichi e il suo scioglimento del parlamento richieste centrali delle proteste a livello nazionale in Tunisia negli ultimi giorni. Mentre la Tunisia barcolla attraverso l'Africa l'epidemia di COVID più letale, uno spaccato crescente della società tunisina è perdere la fede nella capacità delle istituzioni politiche in stallo del paese di affrontare la diffusa disoccupazione, la corruzione e la crisi economica senza fine.

Tra Tunisia e Libia, l'UE si trova faccia a faccia con gli esiti migliori e peggiori della primavera araba, ciascuno presentando le proprie sfide per la politica estera europea in Nord Africa e nel Sahel. Nonostante il presunto successo della sua transizione, il numero di tunisini che hanno attraversato il Mediterraneo per raggiungere le coste europee è aumentato quintuplo come i loro funzionari eletti litigato l'anno scorso all'Assemblea di Tunisi.

L'esperienza ha reso comprensibilmente cauti i leader europei nel non spingere altri paesi della regione verso transizioni politiche troppo affrettate, come dimostrato dai francesi ed europei manipolazione della situazione in Ciad dal morte sul campo di battaglia del presidente Idriss Déby tre mesi fa. Quando potrebbe essere in gioco la tenue stabilità di più paesi, i decisori a Bruxelles e nelle capitali europee si sono dimostrati più pazienti con le controparti africane di transizione negli ultimi tempi.

Priorità alla stabilità in Ciad

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La notizia del presidente Déby's morte lo scorso aprile immediatamente, anche se solo brevemente, ha gettato il futuro della politica francese ed europea nella regione africana del Sahel in questione. Sotto il suo ex leader, il Ciad è emerso come la Francia l'alleato più attivo e affidabile in una regione invasa da gruppi jihadisti che approfittano della debole governance in paesi come il Mali per ritagliarsi territori. Le truppe ciadiane sono state schierate insieme alle forze francesi contro i jihadisti nello stesso Mali, e hanno sopportato l'urto delle operazioni contro Boko Haram nella regione che circonda il lago Ciad.

Un crollo dell'autorità governativa a N'Djamena sulla falsariga del crollo visto in Mali sarebbe stato catastrofico per la politica estera europea e le priorità di sicurezza nella regione del Sahel. Invece, l'immediata stabilità del Paese è stata assicurata da un governo in carica diretto dal figlio del defunto presidente Mahamat. In segno dell'importanza del Paese per gli interessi europei, sia il presidente francese Emmanuel Macron che l'alto rappresentante dell'UE Josep Borrell frequentato il funerale del defunto presidente il 23 aprile^rd.

Da allora, Macron ha accolto Mahamat a Parigi nel suo ruolo di capo del Consiglio militare di transizione (TMC) del Ciad, sia per discutere del periodo di transizione di 18 mesi del Ciad alle elezioni sia per definire i parametri della lotta congiunta dei due paesi contro il jihadismo nel Sahel. Mentre l'operazione Barkhane di lunga data in Francia è impostato per rilassarsi da qui alla prima parte del prossimo anno, i suoi obiettivi passeranno alle spalle della task force europea Takuba a guida francese e al G5-Sahel – un partenariato per la sicurezza regionale di cui il Ciad ha dimostrato di essere il membro più efficace.

Delicati equilibri

Mentre il TMC ha assicurato la stabilità continua del governo centrale del Ciad a breve termine, le sfide alla sicurezza regionale aiutano a spiegare perché né l'UE né l'Unione Africana (UA) stanno spingendo troppo le autorità provvisorie del paese per elezioni rapide. La transizione al governo civile è già in corso, con il primo ministro Albert Pahimi Padacké che ha formato un nuovo governo lo scorso maggio. I prossimi passi includono la nomina di un Consiglio nazionale di transizione (CNT), a dialogo nazionale riunendo le forze di opposizione e filo-governative e un referendum costituzionale.

Mentre percorrono le prossime fasi della transizione, gli attori sia all'interno che all'esterno del Ciad potrebbero guardare alla porta accanto al Sudan per lezioni su come andare avanti. Nonostante il fatto che siano passati più di due anni gia passato dal rovesciamento del presidente di lunga data e presunto criminale di guerra Omar al-Bashir, in Sudan, non terrà le elezioni per sostituire il governo di transizione del primo ministro Abdallah Hamdok fino al 2024.

Ad una grande conferenza tenutosi a Parigi e ospitato dal presidente Macron lo scorso maggio, i partner e i creditori europei del Sudan hanno chiarito di aver compreso che l'orizzonte a lungo termine era necessario affinché Hamdok e altri leader post-rivoluzionari a Khartoum si concentrassero sulla problemi urgenti affrontare il Sudan post-Bashir. Accanto a una crisi economica che rende difficile reperire anche i beni di prima necessità, il Sudan si sta anche destreggiando tra decine di miliardi di dollari di debito estero e uno "stato profondo" di funzionari fedeli al presidente deposto. A sostegno dei progressi della transizione fino ad ora, Hamdok è uscito dalla conferenza con un impegno da parte dei membri del FMI a cancellare gli arretrati Il Sudan li possiede, mentre Macron ha anche insistito sul fatto che la Francia ha sostenuto la compensazione dei 5 miliardi di dollari che Khartoum deve anche a Parigi.

Se N'Djamena e Khartoum possono navigare le loro pericolose transizioni verso un governo democratico di fronte a "barcollante” sfide, Ciad e Sudan potrebbero insieme ravvivare le speranze per la democrazia araba nelle capitali europee e mediorientali, anche se l'ultima fiamma della primavera araba originale sembra spegnersi in Tunisia.

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