Come distinguere un top manager da un oligarca

I dirigenti russi che non hanno mai avuto influenza su Putin potrebbero essere rimossi dalla lista delle sanzioni.

Alexander Shulgin, un giovane dirigente russo di stampo occidentale, è senza lavoro da quasi un anno e mezzo a causa delle sanzioni dell’UE. È stato sanzionato nell’aprile 2022 a causa del suo ruolo di amministratore delegato del mercato online Ozon, noto come “l’Amazzonia russa”. Shulgin si è dimesso da Ozon subito dopo la decisione dell'UE e da allora ha fatto appello alle sanzioni personali contro di lui.

Il 6 settembre la Corte di giustizia europea ha deciso di rimuoverlo dalla lista delle sanzioni. La Corte ha dichiarato che il Consiglio Europeo “[non aveva] fornito alcuna prova probatoria” per spiegare le ragioni per cui Shulgin “dovrebbe essere ancora considerato un uomo d’affari influente” dopo le sue dimissioni da Ozon.

Le sanzioni personali imposte da Europa e Stati Uniti contro gli imprenditori russi hanno preso di mira soprattutto gli oligarchi, che hanno legami con Vladimir Putin. Come il Financial Times Una volta dette, tuttavia, le sanzioni “sembrano essere frettolosamente messe insieme da articoli di notizie, siti web aziendali e post sui social media”. Questo approccio ha causato danni collaterali a decine di imprenditori privati ​​non legati al Cremlino.

Oltre a Shulgin, includono Vadim Moshkovich, il fondatore dell'azienda agricola Rusagro; Dmitry Konov, amministratore delegato del produttore di polimeri Sibur; Vladimir Rashevskij, amministratore delegato del produttore di fertilizzanti Eurochem; e molti altri.

Si tratta di manager e professionisti altamente qualificati (spesso con un’istruzione occidentale e una mentalità progressista), che costituivano l’interfaccia per i partner e gli investitori occidentali quando l’economia russa si trasformò in una “ferrovia dell’economia di mercato”. A seguito dell'imposizione di sanzioni personali, si sono dimessi dai loro incarichi poiché il loro ricoprimento comportava notevoli restrizioni contro di loro e le loro famiglie. Oltre a ciò, ovviamente, i manager impiegati potrebbero essere costretti a lasciare il loro posto poiché la loro presenza nelle aziende non era più gradita, creando maggiori rischi per le aziende. Sono ancora disoccupati e incapaci di lavorare nei rispettivi settori di competenza, gestire imprese o impegnarsi nel commercio internazionale.

Le restrizioni contro i top manager ordinari, che, a differenza degli oligarchi, non hanno alcuna influenza politica, non aiutano a raggiungere gli obiettivi politici per cui sono state progettate le sanzioni. Gli osservatori e i critici del regime delle sanzioni ritengono che la brusca “cancellazione” di manager di talento che costituivano uno dei più importanti punti di collegamento tra l’economia occidentale e quella russa danneggi il commercio internazionale e i legami commerciali di lunga data e avvantaggi solo la Cina, che ha aumentato le sue esportazioni e le importazioni di beni che la Russia precedentemente commerciava con l’Europa.

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La percezione che tutte le imprese russe siano costituite da oligarchi risale agli anni ’1990, una visione che è diventata meno rilevante nei decenni successivi. Il termine “oligarchi” originariamente si riferiva a coloro che utilizzavano i loro legami con il governo per acquisire beni controllati dallo Stato a basso prezzo durante la privatizzazione quando era in carica il presidente Eltsin. Una successiva ondata di oligarchi comprendeva i cosiddetti “individui vicini a Putin”, che presumibilmente si erano arricchiti con contratti governativi o erano diventati capi di aziende statali. Ma questi individui rappresentano solo una frazione del panorama imprenditoriale russo.

Durante i tre decenni in cui la Russia ha avuto un’economia di mercato, nel paese sono emerse molte aziende private di successo: nel settore dei consumi, nell’industria, nelle tecnologie Internet e in altri settori. Molti di loro sono stati tra i leader globali nei loro settori e hanno collaborato strettamente con partner occidentali. Imporre restrizioni ai manager e ai fondatori di queste società non statali nella speranza che convincessero Putin a fermare la guerra in Ucraina probabilmente non è stato un approccio sensato.

Le recenti decisioni dei tribunali dimostrano che trattare allo stesso modo oligarchi e colletti bianchi quando si impongono sanzioni agli imprenditori russi ha avuto i suoi inconvenienti e talvolta è mancato di una solida base. Le sanzioni contro diversi top manager sono già state revocate in altre giurisdizioni dopo ricorsi in tribunale. Ad esempio, gli Stati Uniti hanno revocato le sanzioni nei confronti degli ex membri del consiglio di amministrazione della banca statale russa Otkritie, compreso il banchiere d’investimento Elena Titova e l'imprenditore IT Anatolij Karachinskij. A sua volta, il Regno Unito ha revocato le sanzioni contro Lev Khasis, ex primo vicepresidente del consiglio di amministrazione di Sberbank.

Questi casi, insieme a quello di Shulgin nell’UE, ci ricordano che ci sono top manager che vanno e vengono, e che non c’è giustificazione per considerarli amici di Putin e sostenitori della guerra a causa dei loro precedenti ruoli in grandi aziende.

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