Hong Kong: il rapporto dell'UE vede un continuo deterioramento delle libertà fondamentali

La Commissione europea e l'Alto rappresentante hanno riferito sugli sviluppi politici ed economici nella regione amministrativa speciale di Hong Kong. La 24a relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio copre gli sviluppi nel 2021.

L'Alto rappresentante/Vicepresidente Josep Borrell ha dichiarato: “La 24a relazione annuale arriva in un momento in cui le libertà fondamentali a Hong Kong si sono ulteriormente deteriorate. Assistiamo alla continua contrazione dello spazio per la società civile e all'erosione di quello che in precedenza era un panorama mediatico vivace e pluralistico".

Il rapporto sottolinea che, nel 2021, il principio "un paese, due sistemi" a Hong Kong è stato ulteriormente minato dall'attuazione della legge sulla sicurezza nazionale (NSL). L'anno è iniziato con l'arresto di massa di 55 attivisti pro-democrazia, inclusi personaggi politici di spicco, all'inizio di gennaio, e si è concluso con le elezioni di un Consiglio legislativo privo di opposizione il 19 dicembre.

Al 31 dicembre 2021, circa 162 persone, tra cui ex attivisti per la democrazia, legislatori dell'opposizione, giornalisti e accademici, sono state arrestate ai sensi della NSL e di altre normative correlate. Gli attivisti pro-democrazia perseguiti in relazione al loro coinvolgimento nelle elezioni primarie informali pro-democrazia del 2020 sono stati accusati di "cospirazione per commettere sovversione". Solo 14 hanno ottenuto la libertà su cauzione a partire dalla fine del 2021. Anche le lunghe detenzioni cautelari, a volte in isolamento, sono una delle principali fonti di preoccupazione.

La NSL ha avuto un effetto raggelante sulla società civile di Hong Kong. Più di 50 organizzazioni della società civile si sono sciolte per paura di essere perseguite, con alcuni attivisti che hanno citato minacce all'incolumità personale. Le disposizioni extraterritoriali dell'NSL sono rimaste fonte di preoccupazione. Secondo quanto riferito, circa 30 attivisti all'estero erano su un elenco di ricercati delle forze dell'ordine. Sullo sfondo degli sviluppi politici in corso, l'emigrazione da Hong Kong è aumentata. I dati ufficiali del Dipartimento di Statistica pubblicati nell'agosto 2021 hanno mostrato un deflusso netto di circa 89 residenti dalla metà del 200.

Anche la libertà dei media è regredita nel 2021. Il quotidiano indipendente Apple Daily ha chiuso a giugno; ex dirigenti ed editori di Apple Daily sono stati accusati di collusione straniera sotto la NSL. La polizia ha fatto irruzione nella redazione dell'emittente online indipendente Stand News e ha arrestato i suoi dipendenti per aver pubblicato "materiale sedizioso".

La libertà di riunione è stata ridotta alla luce delle restrizioni NSL e COVID-19. Le domande per le assemblee pubbliche sono state respinte da luglio 2020. Gli incontri pubblici di più di quattro persone sono stati vietati da marzo 2020, inclusa la veglia del 4 giugno, organizzata dall'Alleanza di Hong Kong a sostegno dei movimenti democratici patriottici della Cina per oltre 20 anni.

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Il 30 marzo 2021 l'Assemblea nazionale del popolo ha modificato gli allegati della Legge fondamentale per rivedere il sistema elettorale di Hong Kong. Ciò ha ulteriormente indebolito gli elementi democratici già modesti del sistema elettorale e ha assicurato che le voci pro-establishment potessero controllare tutti i livelli di governo. Le elezioni del Consiglio legislativo, originariamente previste per settembre 2020, si sono svolte il 19 dicembre 2021. Questa è stata la prima elezione dall'imposizione della NSL e dall'attuazione di radicali cambiamenti nel sistema elettorale. Solo un legislatore "non pro-establishment" è riuscito a farsi eleggere.

La relazione annuale evidenzia anche i sostanziali legami commerciali tra l'Unione europea e Hong Kong. A giugno 2021, almeno 1,614 società dell'UE erano presenti a Hong Kong e molte di loro utilizzavano Hong Kong come sede regionale. Gli scambi bilaterali di merci hanno raggiunto i 30.5 miliardi di euro, con un aumento del 2.5% su base annua rispetto al 2020. Le esportazioni di merci dell'Unione Europea a Hong Kong sono state pari a 23.5 miliardi di euro, mentre le importazioni da Hong Kong sono state pari a 7 miliardi di euro, risultando in un surplus di 16.5 miliardi di euro per l'Unione Europea. L'Unione europea è stata il terzo partner commerciale di Hong Kong nel settore delle merci nel 2021, dopo la Cina continentale e Taiwan.

Tuttavia, le aziende sono state colpite in modo significativo dalle restrizioni COVID-19 e in particolare dalle lunghe quarantene alberghiere obbligatorie.

sfondo

Dal passaggio di Hong Kong alla Repubblica popolare cinese nel 1997, l'Unione europea ei suoi Stati membri hanno seguito da vicino gli sviluppi politici ed economici nella regione amministrativa speciale di Hong Kong in base al principio "un paese, due sistemi".

In linea con l'impegno assunto nei confronti del Parlamento europeo nel 1997, la Commissione europea e l'Alto rappresentante pubblicano una relazione annuale sugli sviluppi politici ed economici a Hong Kong. Questo è il 24° rapporto, che copre gli sviluppi nel 2021.

Restano in vigore le misure adottate dall'UE e dagli Stati membri in risposta all'NSL nelle conclusioni del Consiglio adottate nel luglio 2020. Questo pacchetto di misure comprende:

• Una revisione della politica in materia di asilo, migrazione, visti e soggiorno e degli accordi di estradizione;
• controllo e limitazione delle esportazioni di apparecchiature sensibili;
• osservazione delle prove; sostegno alla società civile;
• la possibilità di più borse di studio e scambi accademici;
• monitoraggio dell'impatto extraterritoriale della legge; e
• astenendosi dall'avviare nuovi negoziati con Hong Kong.

Maggiori informazioni

24^th relazione annuale dell'UE sugli sviluppi politici ed economici nella regione amministrativa speciale di Hong Kong

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