Eurocrati contro burocrati

Dal corrispondente di Bruxelles

Oggi la Commissione Europea propone di abolire i timbri burocratici necessari per ottenere documenti pubblici come certificati di nascita. I cittadini che si trasferiscono in un altro Stato membro devono spendere molto tempo e denaro per dimostrare che i loro documenti pubblici emessi dall'altro Stato membro sono autentici.
Il certificato "Apostille" che viene utilizzato dalle autorità pubbliche in altri stati come prova che i documenti pubblici, o le firme dei funzionari nazionali sui documenti, per provare l'autenticità del pezzo.
Le imprese che operano oltre i confini dell'UE sono interessate dall'obbligo di produrre documenti certificati per dimostrare il loro status giuridico. Questi requisiti risalgono a un'epoca. Oggi, poiché gli Stati membri dell'UE si fidano reciprocamente delle sentenze dei tribunali, dovremmo essere in grado di fidarci delle istanze ufficiali degli altri Stati membri.

La Commissione Europea propone di abolire il timbro dell'Apostille e un'ulteriore serie di arcani requisiti amministrativi per la certificazione dei documenti pubblici per le persone che vivono e lavorano in altri Stati membri.
"Ogni volta che attraversi un confine, non devi chiedere al tuo ufficio estero di confermare che il tuo passaporto è davvero un passaporto - perché dovresti farlo per un certificato di nascita?" ha affermato il vicepresidente Viviane Reding, commissario per la giustizia dell'UE. “Quando ti trasferisci all'estero, dover sbrigare queste costose formalità per accertare che il tuo certificato di nascita sia effettivamente un certificato di nascita o semplicemente per avvalerti di un certificato aziendale crea un grattacapo burocratico. Ho sentito innumerevoli storie sulla seccatura implicata nel soddisfare questi requisiti incomprensibili. Oggi la Commissione sta agendo per semplificare la vita delle persone e delle imprese quando esercitano i loro diritti di libera circolazione nell'UE ".

In base alle proposte della Commissione, adottate oggi, i cittadini e le imprese non dovrebbero più fornire costose versioni "legalizzate" o traduzioni "certificate" di documenti ufficiali quando, ad esempio, registrano una casa o un'azienda, si sposano o richiedono una carta di soggiorno. Dodici categorie di documenti pubblici1 sarebbero automaticamente esentate da formalità come "Apostille" e "legalizzazione", che sono attualmente richieste per circa 1.4 milioni di documenti all'interno dell'UE ogni anno. L'abolizione di questi requisiti consentirà ai cittadini e alle imprese dell'UE di risparmiare fino a 330 milioni di euro, senza contare il tempo risparmiato e i disagi che si evitano.

Le nuove regole, tuttavia, non avranno alcun impatto sul riconoscimento del contenuto o sugli effetti dei documenti interessati. Le nuove regole aiuteranno solo a dimostrare l'autenticità del documento pubblico, ad esempio se una firma è autentica e la qualità in cui il titolare della carica pubblica sta firmando. Ciò dovrà essere reciprocamente accettato tra gli Stati membri senza ulteriori requisiti di certificazione.

La Commissione propone anche un ulteriore strumento di semplificazione: moduli standard multilingue opzionali in tutte le lingue ufficiali dell'UE che i cittadini e le imprese potrebbero richiedere al posto e alle stesse condizioni dei documenti pubblici nazionali riguardanti nascita, morte, matrimonio, unione registrata e status e rappresentanza giuridica di una società o altra impresa (vedere l'allegato per esempi). Ciò contribuirebbe in particolare a risparmiare sui costi di traduzione, poiché l'attrattiva di tale opzione è che libera i cittadini e le imprese dal dover preoccuparsi delle traduzioni. Il design di queste forme si è ispirato a specifiche convenzioni internazionali2.
La proposta prevede anche garanzie contro la frode. Se un'autorità nazionale ha ragionevoli dubbi su un particolare documento, gli Stati membri potranno verificarne l'autenticità presso le autorità emittenti attraverso l'attuale sistema di informazione del mercato interno (IMI).

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Anna van Densky

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