Coronavirus: la Commissione propone un certificato verde digitale

La Commissione Europea propone di creare un file Certificato verde digitale per facilitare la libera circolazione sicura all'interno dell'UE durante la pandemia COVID-19. Il certificato verde digitale sarà una prova che una persona è stata vaccinata contro COVID-19, ha ricevuto un risultato negativo del test o si è ripresa da COVID-19. Sarà disponibile, gratuitamente, in formato digitale o cartaceo. Includerà un codice QR per garantire la sicurezza e l'autenticità del certificato. La Commissione costruirà un gateway per garantire che tutti i certificati possano essere verificati in tutta l'UE e supporterà gli Stati membri nell'attuazione tecnica dei certificati. Gli Stati membri rimangono responsabili di decidere a quali restrizioni di salute pubblica è possibile rinunciare per i viaggiatori, ma dovranno applicare tali deroghe allo stesso modo ai viaggiatori in possesso di un certificato verde digitale.

Il Vicepresidente Valori e trasparenza Věra Jourová ha dichiarato: “Il certificato verde digitale offre una soluzione a livello dell'UE per garantire che i cittadini dell'UE beneficino di uno strumento digitale armonizzato a sostegno della libera circolazione nell'UE. Questo è un buon messaggio a sostegno della ripresa. I nostri obiettivi principali sono offrire uno strumento facile da usare, non discriminatorio e sicuro che rispetti pienamente la protezione dei dati. E continuiamo a lavorare per la convergenza internazionale con altri partner ".

Il commissario per la giustizia Didier Reynders ha dichiarato: “Con il certificato verde digitale, stiamo adottando un approccio europeo per garantire che i cittadini dell'UE ei loro familiari possano viaggiare in sicurezza e con restrizioni minime quest'estate. Il Certificato Verde Digitale non costituirà un prerequisito per la libera circolazione e non discriminerà in alcun modo. Un approccio comune dell'UE non solo ci aiuterà a ripristinare gradualmente la libera circolazione all'interno dell'UE ed evitare la frammentazione. È anche un'opportunità per influenzare gli standard globali e dare il buon esempio sulla base dei nostri valori europei come la protezione dei dati ".

Elementi chiave del regolamento proposto dalla Commissione:

1. Certificati accessibili e sicuri per tutti i cittadini dell'UE:

• Il certificato verde digitale coprirà tre tipi di certificati –Certificati di vaccinazione, certificati di test (test NAAT / RT-PCR o test rapido dell'antigene) e certificati per persone che sono guarite da COVID-19.
• I certificati verranno emessi in formato digitale o cartaceo. Entrambi avranno un codice QR che contiene le informazioni chiave necessarie e una firma digitale per assicurarsi che il certificato sia autentico.
• La Commissione costruirà un gateway e sostenere gli Stati membri nello sviluppo di software che le autorità possono utilizzare per verificare tutte le firme dei certificati in tutta l'UE. Nessun dato personale dei titolari del certificato passa attraverso lo sportello o viene conservato dallo Stato membro che effettua la verifica.
• I certificati saranno disponibili gratuitamentee e nella lingua o nelle lingue ufficiali dello Stato membro emittente e in inglese.

2. Non discriminazione:

• Tutte le persone, vaccinate e non vaccinate, dovrebbero beneficiare di un certificato verde digitale quando si viaggia nell'UE. Per prevenire la discriminazione contro le persone che non sono state vaccinate, la Commissione propone di creare non solo un certificato di vaccinazione interoperabile, ma anche certificati di prova COVID-19 e certificati per le persone che sono guarite da COVID-19.
• Stesso diritto per i viaggiatori con il certificato verde digitale –Qualora gli Stati membri accettino la prova della vaccinazione per rinunciare a determinate restrizioni di salute pubblica come i test o la quarantena, sarebbero tenuti ad accettare, alle stesse condizioni, i certificati di vaccinazione emessi secondo il sistema del certificato verde digitale. Questo obbligo sarebbe limitato ai vaccini che hanno ricevuto Autorizzazione all'immissione in commercio in tutta l'UE, ma gli Stati membri possono decidere di accettare altri vaccini in aggiunta.
• Notifica di altre misure - se uno Stato membro continua a richiedere ai titolari di un certificato verde digitale di mettere in quarantena o sottoporre a test, deve informare la Commissione e tutti gli altri Stati membri e spiegare i motivi di tali misure.

3. Solo informazioni essenziali e dati personali protetti:

• I certificati includeranno una serie limitata di informazioni come nome, data di nascita, data di rilascio, informazioni pertinenti su vaccino / test / recupero e un identificatore univoco del certificato. Questi dati possono essere controllati solo per confermare e verificare l'autenticità e la validità dei certificati.

Il certificato verde digitale sarà valido in tutti gli stati membri dell'UE e aperto per Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera. Il certificato verde digitale dovrebbe essere rilasciato ai cittadini dell'UE e ai loro familiari, indipendentemente dalla loro nazionalità. Dovrebbe essere rilasciato anche ai cittadini di paesi terzi che risiedono nell'UE e ai visitatori che hanno il diritto di recarsi in altri Stati membri.

Il sistema del certificato verde digitale è una misura temporanea. Verrà sospeso una volta che l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) dichiarerà la fine dell'emergenza sanitaria internazionale COVID-19.

Prossimi passi

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Per essere pronta prima dell'estate, questa proposta necessita di una rapida adozione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio.

Parallelamente, gli Stati membri devono attuare il quadro di fiducia e gli standard tecnici, concordati nella rete eHealth, per garantire l'implementazione tempestiva del certificato verde digitale, la loro interoperabilità e il pieno rispetto della protezione dei dati personali. L'obiettivo è completare il lavoro tecnico e la proposta nei prossimi mesi.

sfondo

Per ottemperare alle misure per limitare la diffusione del coronavirus, ai viaggiatori nell'UE è stato chiesto di fornire vari documenti, come certificati medici, risultati di test o dichiarazioni. L'assenza di formati standardizzati ha portato i viaggiatori ad avere problemi quando si spostano all'interno dell'UE. Sono stati inoltre segnalati documenti fraudolenti o contraffatti.

Nella loro dichiarazione adottata a seguito delle videoconferenze informali in data 25 e 26 febbraio 2021, i membri del Consiglio europeo hanno chiesto che si proseguano i lavori su un approccio comune ai certificati di vaccinazione. La Commissione ha collaborato con gli Stati membri nel eHealth Network, una rete volontaria che collega le autorità nazionali responsabili della sanità elettronica, sulla preparazione dell'interoperabilità dei certificati di vaccinazione. Le linee guida sono state adottate il 27 gennaio e il aggiornato il 12 marzo, e il quadro di fiducia lo schema è stato concordato il 12 marzo 2021.

La Commissione ha adottato una proposta legislativa che istituisce un quadro comune per un certificato verde digitale. La Commissione ha inoltre adottato una proposta complementare per garantire che il certificato verde digitale venga rilasciato anche ai cittadini di paesi terzi che risiedono in Stati membri o Stati associati Schengen e ai visitatori che hanno il diritto di viaggiare in altri Stati membri. Per motivi legali sono necessarie proposte separate per coprire i cittadini e i cittadini di paesi terzi; non vi è differenza di trattamento tra cittadini e cittadini extracomunitari ammissibili ai fini dei certificati.

Le ultime informazioni sulle misure per il coronavirus e sulle restrizioni di viaggio forniteci dagli Stati membri sono disponibili su Riapri la piattaforma dell'UE.

Maggiori informazioni

Domande e risposte - Certificato verde digitale

Certificato verde digitale - Scheda informativa

Certificato verde digitale - video clip

Proposta di regolamento sul certificato verde digitale per facilitare la libera circolazione nell'UE

Proposta di regolamento sui certificati verdi digitali per i cittadini di paesi terzi che soggiornano o risiedono legalmente negli Stati membri

Vaccini sicuri ed efficaci contro COVID-19 per tutti gli europei

Sito web di risposta al coronavirus della Commissione europea

Riaprire l'UE

Coronavirus: un percorso comune per la riapertura sicura dell'Europa

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