La Commissione approva un regime tedesco da 6 miliardi di euro per risarcire le società di trasporto pubblico per i danni subiti a causa dell'epidemia di #Coronavirus

Il vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: “I fornitori di trasporto pubblico locale e regionale hanno continuato a fornire servizi essenziali ai cittadini durante l'epidemia di coronavirus. Questo programma da 6 miliardi di euro consente alla Germania di risarcire i danni subiti a causa dell'epidemia e delle misure di emergenza messe in atto per limitare la diffusione del virus. Continuiamo a lavorare con tutti gli Stati membri per garantire che le misure di sostegno nazionale possano essere messe in atto il più rapidamente ed efficacemente possibile, in linea con le norme dell'UE ".

Il governo tedesco ha messo in atto misure di emergenza necessarie per limitare la diffusione del coronavirus come la chiusura di scuole e asili nido, accordi estesi di telelavoro, regole di allontanamento sociale e restrizioni ai raduni. Ciò ha gravemente compromesso i servizi di trasporto pubblico regionale e locale, poiché il numero di passeggeri nel trasporto pubblico locale su strada e ferrovia è diminuito tra il 70% e il 90%, con un conseguente calo significativo delle entrate.

Inoltre, gli operatori dei trasporti avevano l'obbligo di mantenere una frequenza sufficiente dei servizi di trasporto passeggeri regionale e locale per garantire la mobilità delle persone senza accesso a mezzi di trasporto alternativi, compresi i lavoratori critici come gli operatori sanitari. La situazione è stata aggravata dai costi aggiuntivi sostenuti dagli operatori dei trasporti in relazione alle misure volte a contenere la diffusione del contagio, quali misure sanitarie e igieniche potenziate. Tutto ciò ha portato a gravi problemi di liquidità che rischiano di allontanare dal mercato molti operatori di trasporto.

Lo schema tedesco è concepito per risarcire ciascun operatore di servizi di trasporto pubblico regionale e locale per i danni subiti durante l'adempimento dei propri obblighi contrattuali nelle circostanze determinate dall'epidemia di coronavirus e dalle conseguenti misure di contenimento. Secondo il regime, le società di trasporto avranno diritto a un risarcimento sotto forma di sovvenzioni dirette per i danni subiti tra il 1 ° marzo e il 31 agosto 2020. La Germania garantirà che nessun singolo operatore di trasporto riceva un risarcimento maggiore di quello che ha subito per i danni e che qualsiasi pagamento in l'eccedenza del danno effettivo viene recuperata.

La Commissione ha valutato la misura ai sensi dell'articolo 107 (2) (b) del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), che consente alla Commissione di approvare misure di aiuto di Stato concesse dagli Stati membri per compensare società o settori specifici (sotto forma di regimi) per i danni direttamente causati da eventi eccezionali.

La Commissione ritiene che l'epidemia di coronavirus si qualifichi come un evento così eccezionale, in quanto si tratta di un evento straordinario e imprevedibile con un impatto economico significativo. Di conseguenza, sono giustificati interventi eccezionali da parte degli Stati membri per compensare i danni legati all'epidemia.

La Commissione ha rilevato che il regime di aiuti tedesco compenserà i danni direttamente collegati allo scoppio del coronavirus. Ha inoltre rilevato che la misura è proporzionata, in quanto il risarcimento previsto non supera quanto necessario per riparare il danno.

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La Commissione ha pertanto concluso che il regime è in linea con le norme dell'UE in materia di aiuti di Stato.

sfondo

Il sostegno finanziario da fondi dell'UE o nazionali concessi ai servizi sanitari o altri servizi pubblici per affrontare la situazione del coronavirus non rientra nell'ambito del controllo degli aiuti di Stato. Lo stesso vale per qualsiasi sostegno finanziario pubblico fornito direttamente ai cittadini. Allo stesso modo, le misure di sostegno pubblico a disposizione di tutte le società, come ad esempio i sussidi salariali e la sospensione dei pagamenti delle imposte sulle società e sul valore aggiunto o dei contributi sociali, non rientrano nel controllo degli aiuti di Stato e non richiedono l'approvazione della Commissione ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato. In tutti questi casi, gli Stati membri possono agire immediatamente.

Quando le norme sugli aiuti di Stato sono applicabili, gli Stati membri possono progettare ampie misure di aiuto a sostegno di aziende o settori specifici che subiscono le conseguenze dell'epidemia di coronavirus in linea con il quadro di aiuti di Stato dell'UE esistente. Il 13 marzo 2020 la Commissione ha adottato una comunicazione su a risposta economica coordinata all'epidemia di coronavirus esponendo queste possibilità. A questo proposito, ad esempio:

• Gli Stati membri possono compensare società o settori specifici (sotto forma di schemi) per i danni subiti e direttamente causati da eventi eccezionali, come quelli causati dall'epidemia di coronavirus. Ciò è previsto dall'articolo 107, paragrafo 2, lettera b), del TFUE.
• Le norme sugli aiuti di Stato basate sull'articolo 107, paragrafo 3, lettera c), del TFUE consentono agli Stati membri di aiutare le imprese a far fronte alla carenza di liquidità e che necessitano di aiuti urgenti per il salvataggio.
• Ciò può essere integrato da una serie di misure aggiuntive, come quelle previste dal de minimis Regolamento e il regolamento generale di esenzione per categoria, che possono anche essere messi in atto immediatamente dagli Stati membri, senza il coinvolgimento della Commissione.

In caso di situazioni economiche particolarmente gravi, come quella attualmente affrontata da tutti gli Stati membri e dal Regno Unito a causa dell'epidemia di coronavirus, le norme dell'UE sugli aiuti di Stato consentono agli Stati membri di concedere sostegno per porre rimedio a un grave disturbo della loro economia. Ciò è previsto dall'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), TFUE, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Il 19 marzo 2020 la Commissione ha adottato un aiuto di Stato Quadro temporaneo basato sull'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del TFUE per consentire agli Stati membri di utilizzare la piena flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto dell'epidemia di coronavirus. Il quadro temporaneo, come modificato il 3 aprile ed May 8 2020, prevede i seguenti tipi di aiuti, che possono essere concessi dagli Stati membri: (i) sovvenzioni dirette, conferimenti di capitale, vantaggi fiscali selettivi e pagamenti anticipati; (ii) garanzie statali per prestiti contratti da società; (iii) prestiti pubblici agevolati a società, inclusi prestiti subordinati; (iv) garanzie per le banche che incanalano aiuti di Stato verso l'economia reale; (v) assicurazione pubblica del credito all'esportazione a breve termine; (vi) sostegno alla ricerca e sviluppo (R&S) correlata al coronavirus; (vii) Supporto per la costruzione e il potenziamento delle strutture di collaudo; (viii) sostegno alla produzione di prodotti rilevanti per contrastare l'epidemia di coronavirus; (ix) sostegno mirato sotto forma di differimento dei pagamenti fiscali e / o sospensione dei contributi previdenziali; (x) sostegno mirato sotto forma di integrazioni salariali per i dipendenti; (xi) Supporto mirato sotto forma di strumenti di capitale e / o ibridi.

Il quadro temporaneo sarà in vigore fino alla fine di dicembre 2020. Poiché le questioni di solvibilità possono materializzarsi solo in una fase successiva con l'evoluzione della crisi, per le misure di ricapitalizzazione solo la Commissione ha prorogato questo periodo fino alla fine di giugno 2021. Al fine di garantendo la certezza del diritto, la Commissione valuterà prima di tale data se è necessario prorogarla.

La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con il numero SA.57675 nel registro dei casi di aiuti di Stato sulla Commissione concorrenza sito Web una volta risolti tutti i problemi di riservatezza. Nuove pubblicazioni di decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel State Aid Weekly e-News.

Ulteriori informazioni sul quadro temporaneo e altre azioni intraprese dalla Commissione per affrontare l'impatto economico della pandemia di coronavirus qui.