John Lough
Associate Fellow, la Russia e il Programma Eurasia, Chatham House
Nonostante le aspettative che la posizione indebolita dell'alleanza Unione Democratica Cristiana / Unione Sociale Cristiana (CDU / CSU) in parlamento possa costringere la cancelliera Angela Merkel ad adottare una linea più morbida nei confronti della Russia, il governo tedesco ha scelto di mostrare solidarietà con il Regno Unito.
Ha appoggiato il richiamo dell'ambasciatore dell'UE a Mosca e ha annunciato l'espulsione di quattro diplomatici russi. Il neo-ministro degli Esteri dell'SPD, Heiko Maas, ha avuto parole dure per Mosca, dicendo che deve finalmente assumersi le proprie responsabilità e rispondere alle domande relative all'uso di un'arma chimica contro il doppio agente Sergei Skripal e sua figlia Yulia.
Il riconoscimento da parte della Germania della necessità di una risposta è stato fondamentale per stabilire una ferma posizione dell'UE a sostegno del Regno Unito. Riflette un crescente riconoscimento all'interno dei principali partiti politici che anche la Germania è sotto attacco dalla Russia, anche se con mezzi diversi.
Un recente attacco informatico che è penetrato nei sistemi del Ministero federale degli affari esteri tedesco fa parte di un modello di attività informatica contro le istituzioni tedesche, compreso il parlamento. Il governo precedente aveva concluso che il famigerato `` affare Lisa '' nel 2016, quando i media russi hanno falsamente affermato lo stupro di una ragazza russa di 13 anni in Germania da parte di immigrati, era un attacco di disinformazione alla Germania.
Tuttavia, ci sono notevoli differenze all'interno di entrambi i partiti della grande coalizione su come la Germania dovrebbe rispondere alla sfida che la Russia pone. Allo stesso tempo, l'Alternativa per la Germania ha trovato una causa comune con i critici della risposta del governo a Salisbury dall'interno dei partiti della coalizione, così come in Die Linke e una sezione dei Verdi. Ha sostenuto che non ci sono prove sufficienti per chiamare la Russia a rendere conto dell'affare Skripal.
Queste differenze non sono nuove. Ma sono più visibili dopo le elezioni che hanno caratterizzato una frammentazione del sostegno ai principali partiti politici. Anche il business ha aggiunto la sua voce. La principale associazione imprenditoriale tedesca che fa pressioni per le società che commerciano con la Russia ha affermato la scorsa settimana che è troppo presto per puntare il dito contro Mosca sull'affare Skripal e che "non tutti i motivi puntano chiaramente a Mosca".
Dopo l'annessione della Crimea da parte della Russia e la destabilizzazione dell'Ucraina orientale nel 2014, la politica tedesca nei confronti della Russia si è nettamente allontanata dal suo desiderio istintivo di evitare il confronto con Mosca e cercare relazioni economiche più strette. Per 20 anni, diversi governi avevano sperato che un aumento degli scambi avrebbe stabilizzato le relazioni e promosso la modernizzazione socioeconomica in Russia, compreso il miglioramento dello stato di diritto. Il sostegno alle sanzioni dell'UE in risposta all'aggressione russa ha sospeso queste radicate ortodossie e ha ribaltato la politica.
Tuttavia, sarebbe sbagliato affermare che questo cambiamento improvviso equivaleva a una trasformazione del pensiero della Germania sulla Russia. Fin dall'inizio, i gruppi all'interno di entrambi i partiti della coalizione hanno messo in dubbio la saggezza delle sanzioni sia per ragioni politiche che economiche.
L'ex ministro degli esteri Frank-Walter Steinmeier ha cercato ostinatamente modi per persuadere Mosca che il suo sostegno all'attuazione degli accordi di Minsk potrebbe portare a una riduzione delle tensioni e all'eliminazione graduale delle sanzioni. Questo approccio ignorava il fatto che il conflitto nel Donbas era un sintomo piuttosto che la causa di una collisione di interessi tra la Russia e l'Occidente.
L'accordo di coalizione contiene un riferimento a questo desiderio guidato dalla SPD di ridurre il livello delle sanzioni. Tuttavia afferma anche chiaramente che l'annessione della Crimea da parte della Russia e la sua ingerenza nell'Ucraina orientale violano la sicurezza europea e che l'attuale politica estera della Russia richiede vigilanza e resilienza. Tuttavia, non ci sono indicazioni su quali dovrebbero essere gli obiettivi e le politiche future.
Non vi è alcuna menzione nell'accordo per la costruzione del gasdotto Nord Stream 2, un progetto fortemente sostenuto dall'ex cancelliere Gerhard Schroeder. L'espansione del gasdotto Nord Stream è destinata a raddoppiare la capacità del collegamento del gas sotto il Mar Baltico tra Russia e Germania, ma presenta chiari svantaggi strategici ed economici per l'Ucraina.
Nonostante il suo sostegno all'Ucraina, la Merkel non ha mostrato alcun desiderio di sfidare la costruzione del nuovo gasdotto. Influenzato da una forte lobby industriale, il governo ha adottato un approccio "Germania prima", ignorando l'opposizione al progetto degli Stati baltici e di diversi paesi dell'Europa centrale. La scorsa settimana le autorità tedesche hanno concesso l'approvazione finale per la costruzione del gasdotto.
La Russia non è stata un problema durante la campagna elettorale tedesca. Tuttavia, tra le tensioni in forte aumento nelle relazioni della Russia con l'Occidente, ora è tornato all'ordine del giorno. Le posizioni polarizzate all'interno dei principali partiti sottolineano la necessità di un dibattito adeguato sulla Russia e sulla natura delle sfide che presenta, nonché sulle strategie per affrontarle. Tuttavia, proprio come l'ultima grande coalizione ha evitato una discussione seria sulla Russia per limitare i disaccordi, c'è il rischio che la stessa situazione continui.
In assenza di un solido consenso tra i partiti, la politica della Merkel di resistere agli sforzi russi per sfidare la sicurezza europea rischia di essere ulteriormente attaccata.
