Il 29 marzo 2017, il Regno Unito ha notificato al Consiglio europeo la sua intenzione di lasciare l'Unione europea, ai sensi dell'articolo 50 del trattato sull'Unione europea.

Il 29 aprile 2017 il Consiglio europeo dell'UE a 27 ha adottato una serie di orientamenti politici, che definiscono il quadro per i negoziati e stabiliscono le posizioni ei principi generali dell'UE.

Il 3 maggio 2017 la Commissione Europea ha inviato una raccomandazione, compresi i progetti di direttive di negoziato, al Consiglio per avviare i negoziati sull'articolo 50 con il Regno Unito. Il 22 maggio 2017 il Consiglio, sulla base della raccomandazione della Commissione, ha autorizzato l'apertura dei negoziati sull'articolo 50 con il Regno Unito e ha nominato la Commissione negoziatore dell'Unione. Insieme agli orientamenti del Consiglio europeo concordati dai leader dell'UE-27 il 29 aprile 2017, queste direttive di negoziato delineano le priorità per la prima fase dei negoziati.

La Commissione europea ha inoltre pubblicato documenti di posizione dettagliati per i negoziati con il Regno Unito. Ciascun documento è oggetto di uno scambio di opinioni tra Michel Barnier, il capo negoziatore della Commissione, e il Gruppo di lavoro del Consiglio presieduto dal Segretariato generale del Consiglio, nonché dal gruppo direttivo Brexit del Parlamento europeo.

La Commissione europea pubblica questi documenti di sintesi su il suo sito web, sia quando sono condivisi con le altre istituzioni dell'UE, sia quando vengono inviati nel Regno Unito. Finora sono stati pubblicati documenti di sintesi sui seguenti argomenti:

1. Diritti dei cittadini
2. La liquidazione finanziaria
3. Materiali nucleari e attrezzature di salvaguardia (EURATOM)
4. Questioni relative al funzionamento delle istituzioni, delle agenzie e degli organi dell'Unione
5. Governance dell'accordo ex articolo 50
6. Merci immesse sul mercato ai sensi del diritto dell'Unione prima della data del recesso
7. Cooperazione giudiziaria in materia civile e commerciale
8. Procedimenti giudiziari e amministrativi in ​​corso
9. Cooperazione di polizia e giudiziaria in corso in materia penale

Cosa è successo durante il primo round di negoziati?

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Il 50 giugno si è svolto il primo ciclo di negoziati sull'articolo 19 tra la Commissione europea e il Regno Unito. Entrambe le parti hanno convenuto di creare gruppi di lavoro sui diritti dei cittadini, la liquidazione finanziaria e altre questioni di separazione. I coordinatori dei negoziati da parte dell'UE e del Regno Unito avvieranno anche un dialogo sulle questioni relative all'Irlanda del Nord. Il risultato di questo primo ciclo di negoziati è delineato nei termini di riferimento concordati tra il Regno Unito e la Commissione europea e lo è pubblicato sul sito web.

Cosa accadrà nel secondo ciclo di negoziati?

L'ordine del giorno di questo round sarà pubblicato sul sito web, una volta disponibile.

Quando il Regno Unito cesserà di essere membro dell'Unione Europea?

Il Regno Unito cesserà di essere membro dell'Unione europea alla mezzanotte del 29 marzo 2019, a meno che il Consiglio europeo non decida all'unanimità di prorogare il periodo negoziale di due anni. Il Regno Unito diventerà un paese terzo dalla data del recesso.

Come verrà concluso il contratto di recesso?

I negoziati sul recesso ordinato del Regno Unito dall'UE devono essere completati entro due anni dal momento in cui l'articolo 50 è attivato. Se non si raggiungerà un accordo entro questo periodo, i trattati cesseranno di applicarsi al Regno Unito.

Alla fine del periodo di negoziazione, il negoziatore dell'Unione proporrà un accordo al Consiglio e al Parlamento europeo, tenendo conto del quadro delle future relazioni del Regno Unito con l'UE.

Il Parlamento europeo deve dare la sua approvazione, con un voto a maggioranza semplice, compresi i membri del Parlamento europeo dal Regno Unito.

Il Consiglio concluderà l'accordo. Il trattato prevede che ciò possa essere fatto con un voto di forte maggioranza qualificata (ossia 20 paesi che rappresentano il 65% della popolazione dell'UE-27).

Anche il Regno Unito deve approvare l'accordo secondo le proprie disposizioni costituzionali.

Quindi quanto tempo ci vuole per i negoziati effettivi?

I negoziati stessi dureranno circa 18 mesi (giugno 2017 - ottobre / novembre 2018).

Chi negozierà per l'Unione europea?

I capi di Stato e di governo dell'UE-27 hanno invitato il Consiglio a nominare la Commissione europea come negoziatore dell'Unione. Hanno accolto con favore la nomina di Michel Barnier come capo negoziatore della Commissione.

La Commissione europea come negoziatore dell'Unione e Michel Barnier come capo negoziatore della Commissione riferiranno sistematicamente al Consiglio europeo, al Consiglio e ai suoi organi preparatori, che discuteranno della Brexit in un formato UE-27.

Michel Barnier manterrà il Parlamento europeo strettamente e regolarmente informato durante i negoziati tramite un gruppo direttivo dedicato alla Brexit.

I 27 Stati membri saranno strettamente coinvolti nella preparazione dei negoziati, fornendo orientamenti al capo negoziatore della Commissione e valutando i progressi attraverso un apposito Gruppo di lavoro, che è stato creato in seno al Consiglio, con una presidenza permanente, per garantire che i negoziati siano condotti in linea con gli orientamenti del Consiglio europeo e le direttive di negoziato del Consiglio.

Il Consiglio europeo dell'UE a 27 rimarrà costantemente informato della questione e, se necessario, aggiornerà le sue linee guida durante i negoziati.

E il lato pratico dei negoziati? In che lingua saranno? Quante volte si incontreranno entrambe le parti?

Questioni pratiche, come il regime linguistico e la struttura negoziale, sono state delineate nel Termine di paragone concordato tra la Commissione europea e il Regno Unito il 19 giugno 2017. L'inglese e il francese sono le due lingue ufficiali dei negoziati.

Dove si svolgeranno i negoziati?

Si svolgeranno a Bruxelles.

Cosa succede se non si raggiunge un accordo?

I trattati dell'UE cessano semplicemente di applicarsi al Regno Unito due anni dopo la notifica.

Uno Stato membro può presentare domanda per rientrare a far parte del gruppo dopo essere uscito?

Qualsiasi paese che si è ritirato dall'UE può chiedere di rientrare. Sarebbe necessario seguire la procedura di adesione.

Una volta attivato, l'articolo 50 può essere revocato?

È stata la decisione del Regno Unito ad attivare l'articolo 50. Ma una volta attivato, non può essere revocato unilateralmente. L'articolo 50 non prevede il ritiro unilaterale della notifica.

Sarai trasparente nei negoziati?

I negoziati sull'articolo 50 con il Regno Unito sono unici e differiscono da qualsiasi altro negoziato condotto dall'Unione europea fino ad oggi. Data la loro natura senza precedenti, la Commissione Europea ha deciso di adottare un approccio su misura alla trasparenza. La Commissione, in qualità di negoziatore dell'Unione europea, garantirà il massimo livello di trasparenza durante l'intero processo negoziale. Leggi la politica sulla trasparenza qui.

Quali sono i principi fondamentali in questi negoziati?

L'accordo di recesso dovrebbe essere basato su un equilibrio di diritti e obblighi, garantendo nel contempo parità di condizioni. La selezione del mercato unico e la partecipazione settore per settore al mercato unico sono state escluse dagli orientamenti del Consiglio europeo. L'Unione ha anche sottolineato che le sue quattro libertà (persone, beni, servizi e capitali) rimarranno indivisibili. I negoziati si baseranno sul principio che nulla è concordato finché tutto non è stato concordato. L'Unione europea rimarrà unita per tutto il periodo di negoziazione e il Consiglio europeo ha escluso che ci sarebbero stati negoziati separati tra i singoli Stati membri e il Regno Unito su questioni relative al recesso del Regno Unito. L'accordo di recesso dovrebbe rispettare l'autonomia del processo decisionale dell'Unione, nonché il ruolo della Corte di giustizia dell'Unione europea.

Quando passeranno i negoziati alle discussioni sulle future relazioni tra Unione europea e Regno Unito?

Le discussioni sul quadro per le future relazioni con il Regno Unito inizieranno solo quando saranno stati compiuti progressi sufficienti in tutti i settori della prima fase dei negoziati. Spetterà al Consiglio europeo decidere se sono stati compiuti progressi sufficienti. Michel Barnier ha dichiarato pubblicamente di sperare che la Commissione europea sia in grado di riferire progressi sufficienti al Consiglio europeo di ottobre.

Dove posso saperne di più sui negoziati sulla Brexit?

Tutte le informazioni relative ai negoziati Brexit si possono trovare sul sito dedicato sito web, inclusi tutti i documenti di negoziazione, materiale per la stampa e discorsi di Michel Barnier.