Georgia e la Moldavia un passo avanti verso il potenziamento delle relazioni politiche e commerciali con l'UE

Al vertice del partenariato orientale tenutosi a Vilnius il 29 novembre l'UE ha siglato accordi di associazione con la Georgia e la Repubblica di Moldova, comprese le disposizioni che istituiscono zone di libero scambio globali e approfondite (DCFTA). Gli accordi di associazione rafforzeranno ulteriormente le relazioni politiche, economiche e commerciali tra le parti. Rappresentano un modo concreto per sfruttare le dinamiche positive tra l'UE ei due paesi.

Come siamo arrivati ​​qui?

I negoziati sugli accordi di associazione sono stati avviati con la Repubblica di Moldova e la Georgia rispettivamente nel gennaio e nel luglio 2010 e si sono conclusi a metà 2013. Ciò ha aperto la strada alla chiusura ufficiale del processo negoziale con la cerimonia di siglatura odierna a Vilnius.

I negoziati non sono stati un esercizio a sé stante: l'assistenza dell'UE alla Georgia e alla Repubblica di Moldova è collegata al programma di riforme così come emerge dal risultato dei negoziati.

In cosa consistono gli accordi di associazione?

Gli accordi di associazione si concentrano sul sostegno alle riforme fondamentali, alla democrazia e ai diritti umani, alla ripresa economica, alla governance, alla cooperazione settoriale e alla liberalizzazione di vasta portata del commercio della Georgia e della Repubblica di Moldova con l'UE.

Gli accordi promuoveranno ugualmente gli scambi interpersonali attraverso attività legate, ad esempio, all'istruzione, al turismo e alla cultura. La società civile sarà coinvolta nell'attuazione degli accordi.

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Obiettivi principali degli accordi di associazione

Gli accordi di associazione mirano ad accelerare l'approfondimento delle relazioni politiche ed economiche tra i paesi partner e l'UE. Gli accordi costituiscono anche un programma di riforme per i paesi partner, basato su un programma completo di ravvicinamento della legislazione dei paesi partner alle norme e agli standard dell'UE.

Più concretamente, gli accordi di associazione si concentreranno sulla promozione di un avvicinamento graduale tra l'UE e i paesi partner sulla base di valori comuni, rafforzando il dialogo politico, promuovendo e preservando la pace e la stabilità, promuovendo la cooperazione sulla risoluzione pacifica dei conflitti, rafforzando la giustizia, la libertà e Cooperazione in materia di sicurezza e promozione dello sviluppo sostenibile e di un multilateralismo efficace.

Inoltre, gli accordi di associazione prevedono la cooperazione in più di 25 settori diversi, tra cui ambiente, agricoltura, turismo, energia, trasporti, politica dei consumatori, istruzione, piccole e medie imprese, formazione e gioventù, nonché cultura. La Georgia e la Moldova beneficeranno dell'assistenza finanziaria dell'UE attraverso i meccanismi e gli strumenti di finanziamento esistenti al fine di raggiungere gli obiettivi dell'accordo di associazione.

Quali sono le disposizioni commerciali dell'accordo di associazione?

Le zone di libero scambio globale e approfondito (DCFTA) coprono gli scambi di merci, comprese riduzioni tariffarie, regole di origine, facilitazione delle procedure doganali, nonché disposizioni antifrode e strumenti di difesa commerciale. Queste norme mirano a garantire che il commercio sia liberalizzato nella misura più ampia possibile, ma prevedono le precauzioni necessarie per garantire che solo le merci ammissibili possano beneficiare di un trattamento preferenziale. È prevista una procedura bilaterale di risoluzione delle controversie per risolvere i problemi in modo rapido.

L'eliminazione graduale delle tariffe doganali esistenti e delle barriere normative aumenterà la varietà e la qualità dei prodotti e dei servizi. La concorrenza derivante dalla liberalizzazione dell'accesso al mercato incoraggerà la specializzazione, riducendo i costi e generando innovazione. Prodotti e servizi migliori miglioreranno il tenore di vita generale.

Il DCFTA affronta anche altri elementi progettati per i paesi del partenariato orientale. Queste includono discipline normative che mirano a garantire un quadro politico stabile e orientato alla crescita che stimolerà la competitività. Comprende disposizioni in materia di concorrenza e trasparenza, protezione dei diritti di proprietà intellettuale, adeguamento del diritto interno all'acquis dell'UE nei settori dei servizi selezionati e negli appalti pubblici.

Inoltre, la Georgia e la Moldova si sforzano di avvicinare la propria legislazione a quella dell'UE per modernizzare la propria capacità di esportazione di prodotti agricoli e industriali, nonché per migliorare la sicurezza dei consumatori. Di notevole interesse sono gli standard sanitari e fitosanitari. Mirano a creare un ambiente di sicurezza alimentare simile a quello dell'UE, consentendole di esportare prodotti di origine animale nell'UE e adatteranno diverse leggi in materia di beni industriali, concentrandosi sulla sicurezza interna e sugli aspetti di protezione dei consumatori.

Il ravvicinamento normativo all'acquis dell'UE creerà un clima imprenditoriale più favorevole, attirerà investitori e rafforzerà la competitività delle società dei partner del partenariato orientale, garantendo nel contempo elevati livelli di protezione sociale, ambientale e dei consumatori. Fornirà regole di governance, in particolare per le PMI, che sono più vulnerabili.

Cosa vogliamo ottenere sul commercio?

Le DCFTA fanno parte dei rispettivi accordi di associazione, che hanno l'obiettivo generale di approfondire in modo significativo l'associazione politica dell'UE e l'integrazione economica con questi paesi partner orientali.

I DCFTA sono accordi di nuova generazione, che riflettono le relazioni privilegiate dell'UE e l'aumento degli scambi con la Georgia e la Moldova. I DCFTA vanno significativamente oltre le forme classiche di integrazione economica, offrendo non solo migliori opportunità commerciali e di investimento, ma anche assistenza nelle riforme relative al commercio con l'obiettivo di contribuire alla ripresa e alla crescita economica e ad una migliore integrazione delle economie del partner orientale con il mondo mercati.

Le DCFTA nell'ambito degli accordi di associazione con la Georgia e la Moldova costituiscono, dopo l'iniziativa del partenariato orientale, un successivo importante strumento di sostegno europeo ai vicini orientali, offrendo un percorso verso la futura prosperità della Georgia e della Moldova.

Qual è l'impatto economico previsto?

An studio indipendente prevede che il DCFTA aumenterà le esportazioni della Georgia nell'UE del 12% e le importazioni del 7.5%. Il PIL della Georgia potrebbe aumentare del 4.3% o di 292 milioni di euro a lungo termine, a condizione che la DCFTA venga attuata e i suoi effetti sostenuti.

Per la Moldova, la variazione del reddito nazionale è stimata in circa 142 milioni di euro, ovvero il 5.4% del PIL del paese, mentre le sue esportazioni e importazioni dovrebbero aumentare rispetto all'UE rispettivamente del 16% e dell'8%, guidare un aumento dei salari e offrire prezzi migliori ai consumatori.

Quando diventeranno operativi gli accordi?

La sigla degli accordi di associazione sarà seguita dalla firma il prossimo anno. Le parti hanno inoltre confermato la propria intenzione di dare attuazione quanto prima agli accordi. Dopo le fasi procedurali standard, compresa l'approvazione da parte del Consiglio e del Parlamento europeo, potrebbero essere necessari ancora diversi mesi prima che l'accordo diventi effettivo.

Maggiori informazioni

Testo dell'accordo con la Georgia

Testo dell'accordo con la Moldova

Relazioni UE-Georgia

Relazioni UE-Repubblica di Moldova

Relazioni commerciali dell'UE con i paesi del Caucaso meridionale

Relazioni commerciali dell'UE con la Moldova

Vertice del vicinato orientale a Vilnius

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