Aiuti di Stato: la Commissione approva un regime tedesco da 27.5 miliardi di euro per compensare le imprese ad alta intensità energetica per i costi delle emissioni indirette

La Commissione europea ha approvato, ai sensi delle norme dell'UE sugli aiuti di Stato, un regime tedesco per compensare parzialmente le società ad alta intensità energetica per i prezzi dell'elettricità più elevati derivanti dai costi indiretti delle emissioni nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE ("ETS").

Vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: "Questo schema da 27.5 miliardi di euro consentirà alla Germania di ridurre l'impatto dei costi delle emissioni indirette sulle sue industrie ad alta intensità energetica e quindi il rischio che queste aziende ricollochino la loro produzione in paesi al di fuori dell'UE con meno ambiziosi politiche climatiche. Allo stesso tempo, la misura faciliterà una decarbonizzazione economicamente vantaggiosa dell'economia tedesca in linea con gli obiettivi del Green Deal, limitando al contempo le possibili distorsioni della concorrenza".

Il provvedimento tedesco

Il regime notificato dalla Germania, con un budget totale stimato di 27.5 miliardi di euro, coprirà parte dei maggiori prezzi dell'elettricità derivanti dall'impatto dei prezzi del carbonio sui costi di produzione dell'elettricità (i cosiddetti "costi delle emissioni indirette") sostenuti tra il 2021 e il 2030 La misura di sostegno mira a ridurre il rischio di "rilocalizzazione delle emissioni di carbonio", in cui le aziende trasferiscono la loro produzione in paesi al di fuori dell'UE con politiche climatiche meno ambiziose, con conseguente aumento delle emissioni di gas serra a livello globale.

La misura andrà a beneficio delle imprese attive nei settori a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio elencati nell'allegato I del Linee guida su alcune misure di aiuto di Stato nel contesto del sistema di scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra post-2021 ('Orientamenti ETS sugli aiuti di Stato'). Questi settori devono far fronte a notevoli costi dell'elettricità e sono particolarmente esposti alla concorrenza internazionale.

La compensazione sarà concessa alle imprese ammissibili attraverso un rimborso parziale dei costi delle emissioni indirette sostenuti nell'anno precedente, con il pagamento finale da versare nel 2031. L'importo massimo dell'aiuto sarà generalmente pari al 75% dei costi delle emissioni indirette sostenute . Tuttavia, in alcuni casi, l'importo massimo dell'aiuto può essere superiore per limitare i restanti costi delle emissioni indirette sostenute all'1.5 % del valore aggiunto lordo dell'impresa. L'importo dell'aiuto è calcolato sulla base di parametri di riferimento per l'efficienza del consumo di elettricità, che garantiscono che i beneficiari siano incoraggiati a risparmiare energia.

I beneficiari sostengono una certa quota dei loro costi indiretti di emissione, corrispondente a 1 GWh di consumo di energia elettrica all'anno, per il quale non saranno concessi aiuti. Inoltre, nessun aiuto sarà concesso per il consumo di elettricità autoprodotta da impianti messi in esercizio prima del 1° gennaio 2021, per i quali il beneficiario ha diritto a una remunerazione ai sensi della legge tedesca sulle energie rinnovabili.

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Per poter beneficiare dell'indennizzo, le imprese dovranno (i) attuare determinate misure individuate nel loro "sistema di gestione dell'energia" (vale a dire il piano delle imprese che fissa obiettivi di efficienza energetica e una strategia per raggiungerli) o (ii) coprire almeno 30% del loro consumo di energia elettrica da fonti rinnovabili (attraverso impianti di produzione di energia rinnovabile in loco, contratti di acquisto di energia o garanzie di origine). Inoltre, a partire dal 2023, le imprese devono effettuare ulteriori investimenti affinché, in totale, investano almeno il 50% dell'importo dell'aiuto per attuare misure economicamente fattibili individuate nel sistema di gestione dell'energia o decarbonizzare il loro processo produttivo.

La valutazione della Commissione

La Commissione ha valutato la misura in base alle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato, e in particolare agli orientamenti ETS sugli aiuti di Stato.

La Commissione ha ritenuto che il regime sia necessario e appropriato per sostenere le aziende ad alta intensità energetica a far fronte ai prezzi più elevati dell'elettricità e per evitare che le aziende si trasferiscano in paesi al di fuori dell'UE con politiche climatiche meno ambiziose, con conseguente aumento delle emissioni globali di gas serra. Inoltre, la Commissione ha riscontrato che il regime è conforme ai requisiti in materia di audit energetici e sistemi di gestione stabiliti negli orientamenti ETS sugli aiuti di Stato. Sostiene pertanto gli obiettivi climatici e ambientali dell'UE e gli obiettivi fissati nel Green Deal europeo. La Commissione ha inoltre concluso che l'aiuto concesso è limitato al minimo necessario e non avrà effetti negativi indebiti sulla concorrenza e sugli scambi nell'UE.

Su questa base, la Commissione ha approvato il regime ai sensi delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato.

sfondo

Il Green Deal europeo, presentato dalla Commissione l'11 dicembre 2019, si pone l'obiettivo di fare dell'Europa il primo continente a impatto climatico zero entro il 2050. L'EU ETS è una pietra miliare della politica dell'UE per combattere i cambiamenti climatici e uno strumento fondamentale per ridurre i costi delle emissioni di gas serra. effettivamente. Il 30 giugno 2021 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il Legge europea sul clima approvando l'obiettivo vincolante di ridurre le emissioni di almeno il 55% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990.

Il 21 settembre 2020 la Commissione adottato linee guida ETS sugli aiuti di Stato riviste nel contesto del sistema per lo scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra dopo il 2021, nell'ambito della modernizzazione di tutti gli strumenti di prevenzione della rilocalizzazione delle emissioni di carbonio relativi all'ETS dell'UE, come l'assegnazione gratuita di quote di emissioni di CO2. Gli orientamenti riveduti sugli aiuti di Stato dell'ETS sono entrati in vigore il 1° gennaio 2021 con l'inizio del nuovo periodo di scambio dell'EU ETS. Si applicheranno fino al 2030, con un aggiornamento intermedio di alcuni elementi previsto per il 2025.

La versione non riservata della decisione odierna sarà resa disponibile con il numero SA.100559 (nella Stato Registro degli aiuti ) sul sito della DG Concorrenza. Le nuove pubblicazioni delle decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel E-News settimanali della competizione.

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