Il FMI approva un prestito all'Ucraina di 15.6 miliardi di dollari, parte dei 115 miliardi di dollari del programma globale

La decisione apre la strada a un esborso immediato di circa 2.7 miliardi di dollari a Kiev e richiede all'Ucraina di attuare riforme ambiziose, in particolare nel settore energetico, ha affermato il Fondo in una nota.

Il prestito Extended Fund Facility (EFF) è il primo grande programma di finanziamento convenzionale approvato dal FMI per un paese coinvolto in una guerra su larga scala.

Il precedente programma FMI a lungo termine da 5 miliardi di dollari dell'Ucraina è stato annullato nel marzo 2022 quando il fondo ha fornito 1.4 miliardi di dollari in finanziamenti di emergenza con poche condizioni. Ha fornito altri $ 1.3 miliardi nell'ambito di un programma di "finestra di shock alimentare" lo scorso ottobre.

Un funzionario del FMI ha affermato che il nuovo pacchetto da 115 miliardi di dollari include il prestito del FMI, 80 miliardi di dollari in impegni per sovvenzioni e prestiti agevolati da istituzioni multilaterali e altri paesi e 20 miliardi di dollari in impegni per la riduzione del debito.

L'Ucraina deve soddisfare determinate condizioni nei prossimi due anni, comprese le misure per aumentare le entrate fiscali, mantenere la stabilità del tasso di cambio, preservare l'indipendenza della banca centrale e rafforzare gli sforzi contro la corruzione.

Nella seconda fase del programma saranno necessarie riforme più profonde per migliorare la stabilità e la ricostruzione del primo dopoguerra, tornare ai quadri di politica fiscale e monetaria prebellici, aumentare la competitività e affrontare le vulnerabilità del settore energetico, ha affermato il FMI.

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Un alto funzionario del Tesoro degli Stati Uniti ha affermato che il programma era "davvero solido" e includeva impegni da parte delle autorità ucraine per raggiungere 19 parametri strutturali solo nel prossimo anno.

Il primo vicedirettore generale del FMI, Gita Gopinath, ha affermato che il programma ha affrontato rischi "eccezionalmente elevati" e il suo successo dipendeva dalle dimensioni, dalla composizione e dai tempi del finanziamento esterno per aiutare a colmare le lacune di finanziamento esterno e fiscale e ripristinare la sostenibilità del debito dell'Ucraina.

"L'invasione russa dell'Ucraina continua ad avere un impatto economico e sociale devastante", ha affermato, elogiando le autorità ucraine per aver mantenuto "la stabilità macroeconomica e finanziaria complessiva" nonostante le tensioni della guerra.

La decisione formalizza un accordo a livello di staff del FMI raggiunto con l'Ucraina il 21 marzo che prende in considerazione il percorso dell'Ucraina verso l'adesione all'Unione europea dopo la guerra.

Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskiy ha accolto con favore il nuovo finanziamento.

"È un aiuto importante nella nostra lotta contro l'aggressione russa", ha detto su Twitter. "Insieme sosteniamo l'economia ucraina. E stiamo andando avanti verso la vittoria!"

Il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Janet Yellen, che nell'ultimo anno ha fatto pressioni per garantire il pacchetto di finanziamenti del FMI e ha effettuato una visita a sorpresa in Ucraina a febbraio, ha affermato che il pacchetto contribuirà a garantire la stabilità economica e finanziaria del paese e getterà le basi per la ricostruzione a lungo termine .

"Chiedo a tutti gli altri creditori ufficiali e privati ​​di unirsi a questa iniziativa per assistere l'Ucraina mentre si difende dalla guerra non provocata della Russia", ha affermato in una nota. "Gli Stati Uniti continueranno a sostenere l'Ucraina e il suo popolo per tutto il tempo necessario".

Il FMI ha affermato che le istituzioni finanziarie internazionali, le aziende del settore privato e la maggior parte dei creditori e donatori bilaterali ufficiali dell'Ucraina hanno sostenuto un processo di trattamento del debito in due fasi per l'Ucraina che include adeguate garanzie di finanziamento sulla riduzione del debito e finanziamenti agevolati durante e dopo il programma.

L'ampio sostegno ha rassicurato l'FMI, ha detto l'alto funzionario del Tesoro, aggiungendo: "È stato davvero utile per loro vedere che intendiamo davvero essere lì a lungo termine".

SCENARIO DI GUERRA PIÙ LUNGO

Il funzionario del FMI Gavin Gray ha detto ai giornalisti che lo scenario di base del fondo presupponeva che la guerra si sarebbe conclusa a metà del 2024, con il risultato di un deficit finanziario previsto di 115 miliardi di dollari, che sarebbe stato coperto dai donatori e dai creditori multilaterali e bilaterali.

Lo "scenario al ribasso" del fondo ha visto la guerra continuare fino alla fine del 2025, aprendo un divario finanziario molto più ampio di 140 miliardi di dollari che richiederebbe ai donatori di scavare più a fondo, ha affermato.

Gray ha affermato che il programma era stato progettato per funzionare, anche se le circostanze economiche fossero "notevolmente peggiori" rispetto alla linea di base. Ha detto che i paesi che forniscono garanzie di finanziamento hanno accettato di lavorare con il FMI per garantire che l'Ucraina sia in grado di onorare il proprio debito con il FMI, se necessario, con somme maggiori.

L'Ucraina dovrà affrontare revisioni trimestrali a partire da giugno, ha affermato.

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