Consiglio esamina i progressi compiuti e si impegna a migliorare il supporto per le missioni #military

Il 6 marzo il Consiglio ha adottato conclusioni che illustrano i progressi compiuti nell'attuazione della strategia globale dell'UE nel settore della sicurezza e della difesa. Le conclusioni valutano quanto è stato fatto per attuare le varie linee d'azione concordate dal Consiglio europeo il 15 dicembre 2016. Esse costituiscono la base di una relazione per il Consiglio europeo del 9 e 10 marzo 2017.

"I ministri degli esteri e della difesa dell'UE riuniti oggi insieme hanno trasmesso tutti un messaggio molto chiaro: stiamo progredendo costantemente verso una cooperazione rafforzata in materia di difesa e continueremo a fare di più. Si tratta di proteggere i nostri cittadini. L'Unione europea dispone di strumenti unici per aiutare gli europei a prendere più responsabilità per la propria sicurezza e per fare in modo più efficace. Questo è ciò che stiamo facendo con il nostro lavoro in materia di sicurezza e difesa ", ha affermato Federica Mogherini, Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza.

Il Consiglio ha inoltre approvato una nota concettuale sulle capacità di pianificazione operativa e condotta per le missioni e le operazioni PSDC, che contiene misure per migliorare la capacità dell'UE di reagire in modo più rapido, più efficace e più fluido, basandosi sulle strutture esistenti e al fine di migliorare sinergie civili-militari, come parte dell'approccio globale dell'UE.

Queste misure includono l'istituzione di una capacità militare di pianificazione e condotta (MPCC), all'interno dell'attuale Stato maggiore dell'UE del Servizio europeo per l'azione esterna, per la pianificazione e lo svolgimento di missioni militari non esecutive. Il direttore generale dello Stato maggiore dell'UE sarà il direttore dell'MPCC e in tale veste assumerà il comando di missioni PSDC militari non esecutive (attualmente le missioni di addestramento militare dell'UE in Somalia, in Africa centrale e in Mali). Ciò consentirà ai comandanti della missione sul campo di concentrarsi sulle attività specifiche della loro missione, con un migliore supporto fornito da Bruxelles.

“La capacità di pianificazione e condotta militare aumenterà la cooperazione armoniosa tra le istituzioni dell'UE, il comando delle forze nazionali e il comandante in teatro. Dobbiamo essere rapidi nel trasferire la responsabilità al quartier generale dell'UE per tutte le operazioni militari al fine di aumentare la qualità della politica di sicurezza e difesa comune ", ha affermato Michael Gahler, portavoce del Gruppo PPE per la sicurezza e la difesa.

Il MPCC lavorerà sotto il controllo politico e la guida strategica del Comitato politico e di sicurezza (PSC), composto dagli ambasciatori degli Stati membri dell'UE e con sede a Bruxelles. Il MPCC lavorerà a stretto contatto con la sua attuale controparte civile, la capacità civile di pianificazione e condotta (CPCC) attraverso una cellula di coordinamento di supporto congiunto. Questa cellula sarà in grado di condividere competenze, conoscenze e migliori pratiche su questioni rilevanti per missioni sia militari che civili, nonché capacità quando missioni civili e militari vengono dispiegate contemporaneamente nella stessa area, compreso il supporto medico o le misure di protezione.

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"La creazione dell'Unione europea della difesa è nell'interesse ultimo dell'Unione europea. Sulla strada verso un'Unione europea della difesa dobbiamo trasferire le odierne isole isolate di cooperazione militare ad hoc nella cosiddetta cooperazione strutturata permanente (PESCO) Gli Stati membri possono farlo ora, con un voto a maggioranza qualificata, senza modificare il Trattato UE. La PESCO ha il valore aggiunto europeo di poter utilizzare i fondi dell'UE per finanziare la cooperazione in tempo di pace delle unità militari e del quartier generale ", ha affermato Gahler.

Le conclusioni del Consiglio sottolineano l'istituzione del MPCC. Hanno anche prendere atto dei progressi compiuti in altri settori della sicurezza e della difesa, e di fornire ulteriori indicazioni. Le aree coperte sono:

•  la possibilità di una cooperazione strutturata permanente (PESCO). Il trattato di Lisbona prevede che un gruppo di Stati membri dell'UE possa rafforzare la cooperazione in materia militare (articoli 42, paragrafo 6 e 46 TUE). La creazione di un sistema inclusivo e modulare di cooperazione strutturata permanente consentirebbe agli Stati membri di collaborare ulteriormente nel settore della sicurezza e della difesa su base volontaria.
•  la possibilità di una revisione annuale coordinata della difesa (CARD) guidata dagli Stati membri, che istituirebbe un processo per ottenere una migliore panoramica a livello dell'UE di questioni come la spesa per la difesa e gli investimenti nazionali, nonché gli sforzi di ricerca nel settore della difesa. Apportando maggiore trasparenza e visibilità politica alle capacità di difesa europee, una CARD consentirebbe una migliore identificazione delle carenze e consentirebbe di affrontarle attraverso una più profonda cooperazione in materia di difesa nonché un approccio migliore e più coerente alla pianificazione della spesa per la difesa.
• lavori in corso in altri settori, come il rafforzamento del pacchetto di strumenti di risposta rapida dell'UE, compresi i gruppi tattici e le capacità civili dell'UE, il rafforzamento delle capacità a sostegno della sicurezza e dello sviluppo, la consapevolezza situazionale e lo sviluppo delle capacità di difesa.

Il Consiglio prende inoltre atto dei progressi compiuti nell'attuazione dell'insieme comune di proposte per la cooperazione UE-NATO e del piano d'azione europeo per la difesa della Commissione.

sfondo 

Il 14 novembre 2016 il Consiglio ha adottato conclusioni sull'attuazione della strategia globale dell'UE nel settore della sicurezza e della difesa. Queste conclusioni definiscono il livello di ambizione, ovvero gli obiettivi principali che l'UE ei suoi Stati membri mirano a raggiungere nel settore della sicurezza e della difesa. Il Consiglio ha stabilito tre priorità strategiche: rispondere ai conflitti e alle crisi esterne, rafforzare le capacità dei partner e proteggere l'Unione europea ei suoi cittadini.

Il piano di attuazione in materia di sicurezza e difesa è stato presentato dall'Alto Rappresentante, in qualità di Vicepresidente della Commissione Europea e Capo dell'Agenzia Europea per la Difesa, agli Stati membri. Fa parte del seguito alla strategia globale dell'UE in materia di politica estera e di sicurezza, presentata dall'Alto rappresentante al Consiglio europeo il 28 giugno. Il Consiglio ha adottato conclusioni sulla strategia globale il 17 ottobre 2016.

L'attuazione della strategia globale dell'UE comprende anche ulteriori lavori sulla costruzione di resilienza e un approccio integrato ai conflitti e crisi, rafforzare il nesso tra le politiche interne ed esterne, l'aggiornamento di nuove strategie regionali e tematiche già esistenti o che si preparano e intensificare gli sforzi di diplomazia pubblica.