Commissione europea è l'Italia a far fronte a pressione migratoria su Lampedusa

Oggi (19 febbraio) la Commissione Europea ha annunciato che sta intensificando l'assistenza all'Italia. In primo luogo, l'operazione congiunta Triton di Frontex sarà prorogata almeno fino alla fine del 2015. In secondo luogo, la Commissione europea ha assegnato un importo di 13.7 milioni di euro in finanziamenti di emergenza dal Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) in Italia. La Commissione europea è inoltre pronta a reagire rapidamente a qualsiasi richiesta italiana di aumentare le risorse dell'operazione congiunta Triton. Per aiutare gli Stati membri a prepararsi a un'elevata pressione potenzialmente continuata data l'attuale instabilità in alcuni paesi del vicinato mediterraneo, la Commissione sta anche intensificando la sorveglianza sull'attuazione delle raccomandazioni della task force mediterranea e riferirà alla Commissione Affari interni di marzo Consiglio sui progressi compiuti. A ciò si aggiunge il sostegno all'Italia nell'affrontare le pressioni migratorie per un totale di oltre 500 milioni di euro per il periodo 2014-2020.

Il primo vicepresidente Frans Timmermans (nella foto) ha dichiarato: "Finché ci saranno guerre e difficoltà nel nostro vicinato, le persone continueranno a rischiare la vita alla ricerca delle coste europee. Non esiste una soluzione semplice a questo problema complesso, ma lo è chiaro che non c'è una soluzione nazionale. C'è solo una soluzione europea. Stiamo lavorando duramente per preparare un approccio globale in una nuova Agenda Europea sulla Migrazione che sarà presentata quest'anno. Nel frattempo, abbiamo ascoltato l'appello dell'Italia e stiamo rispondendo in in ogni modo possibile, e siamo pronti a rispondere in modo costruttivo se l'Italia identifica la necessità di aumentare le risorse dell'operazione Triton ".

Federica Mogherini, Alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza / Vicepresidente della Commissione, ha dichiarato: "Mentre lavoriamo per affrontare la drammatica situazione in Libia, abbiamo deciso di rafforzare il nostro partenariato con i paesi terzi le principali rotte migratorie come parte della nostra cooperazione sui processi di Khartoum e Rabat. Ciò dovrebbe aiutare a smantellare le reti criminali di trafficanti e scafisti ea fornire la massima protezione a chi ne ha bisogno, a cominciare dalle aree vicine alle crisi. I nostri sforzi di reinsediamento sono migliorati e questo dovrebbe aiutare a stabilizzare le comunità di rifugiati nei paesi terzi, insieme al lavoro dell'UNHCR e dell'Organizzazione internazionale per le migrazioni ".

Il Commissario per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza Dimitris Avramopoulos ha dichiarato: "Oggi siamo di fronte a una dura realtà: l'Europa ha bisogno di gestire meglio la migrazione, in tutti gli aspetti. E questo è soprattutto un imperativo umanitario. No, non possiamo sostituire l'Italia nella gestione del frontiere esterne ma possiamo dare una mano. Quindi estenderemo l'operazione Triton e aumenteremo le sue risorse se questo è ciò di cui l'Italia ha bisogno. Allo stesso tempo, non stiamo costruendo Fortress Europe. I nostri sforzi di reinsediamento sono migliorati e ora lo siamo lavorare per proporre un numero credibile di posti di reinsediamento, su base volontaria, per offrire vie legali alternative alla protezione. Il messaggio che mandiamo oggi è molto semplice: l'Italia non è sola. L'Europa è con l'Italia ".

Gestire le frontiere esterne: rafforzare il comune Triton

La Commissione lo ha annunciato oggi Frontex si estenderà Operazione congiunta Triton, inizialmente previsto per solo pochi mesi, almeno fino alla fine di 2015.

Triton è un'operazione congiunta coordinata da Frontex, richiesta dalle autorità italiane che ha iniziato la sua attività il 1 ° novembre 2014 nel Mediterraneo centrale per sostenere l'Italia. Da allora, quasi 19.500 persone sono state salvate, di cui quasi 6.000 direttamente a causa dello spiegamento dell'operazione congiunta Frontex Triton. Il budget mensile dell'operazione è stimato tra 1.5 e 2.9 milioni di euro al mese. 21 Stati membri partecipano all'operazione congiunta Triton con risorse umane (65 ufficiali ospiti in totale) e tecniche (12 risorse tecniche: due velivoli ad ala fissa, un elicottero, due navi pattuglia Open Shore, sei pattugliatori costieri, una motovedetta costiera; cinque team di debriefing / screening).

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Frontex ha solo una funzione di supporto e può fornire assistenza agli Stati membri solo su loro richiesta. Finora, tutte le richieste italiane di assistenza sono state soddisfatte per intero. La Commissione europea ha confermato oggi di essere pronta a guardare in modo costruttivo qualsiasi richiesta italiana di maggiore assistenza.

Lo stanziamento iniziale di bilancio operativo provvisorio per la continuazione dell'operazione congiunta Triton fino alla fine dell'anno 2015 è stimato a € 18 250 000. Per la gestione della sua frontiera, l'Italia riceve già oltre € 150m nell'ambito del Fondo Sicurezza interna per le frontiere.

€ 13.7m in finanziamenti di emergenza per richiedenti asilo e rifugiati

In una prima fase, la Commissione ha messo oggi a disposizione dell'Italia 13.7 milioni di euro di finanziamenti di emergenza del Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) per sostenere il Paese nella gestione dell'elevato afflusso di richiedenti asilo e migliorare la situazione sul campo.

Le autorità italiane hanno avanzato un'ulteriore richiesta di assistenza di emergenza alla luce del drammatico aumento degli arrivi di minori non accompagnati (del 278% rispetto a 2013), concentrandosi sulla loro accoglienza e assistenza. Verrà ora concesso un importo di circa € 11.95m.

Inoltre, saranno stanziati 1.715 milioni di euro per proseguire il progetto "Praesidium", che viene realizzato dalle autorità italiane insieme all'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati, l'Organizzazione internazionale per le migrazioni, Save the Children Italia e la Croce Rossa italiana. "Praesidium" si concentra sulle procedure di primo arrivo, principalmente in Sicilia, tra cui la prima accoglienza, screening medico, informazioni legali e supporto speciale per richiedenti asilo vulnerabili e minori non accompagnati, e monitoraggio delle condizioni di accoglienza nei centri che ospitano richiedenti asilo, che sono fortemente sfidato dai grandi afflussi.

La fornitura di assistenza di emergenza nell'ambito dell'AMIF fa parte degli sforzi complessivi della Commissione per attuare il principio di solidarietà attraverso azioni concrete ed efficaci che affrontino le esigenze urgenti e specifiche degli Stati membri che devono affrontare un'elevata pressione migratoria e in materia di asilo. A tal fine, per il 2014 e il 2015, la Commissione ha accantonato un totale di 50 milioni di euro che saranno erogati tramite l'AMIF. Il finanziamento di emergenza della Commissione si aggiunge ai normali fondi AMIF che gli Stati membri ricevono per l'attuazione dei loro programmi nazionali per il periodo 2014-2020 - nel caso dell'Italia un importo di base di € 310.36m.

Affrontare le cause profonde della migrazione

Dopo i tragici eventi verificatisi al largo di Lampedusa il 3 ottobre 2013, quando hanno perso la vita 366 migranti, la Commissione europea ha istituito la Task Force Mediterraneo per identificare azioni operative concrete a breve e medio termine per mobilitare meglio gli sforzi dell'UE. Nella sua comunicazione "Sul lavoro della Task Force Mediterranean", approvato dal Consiglio europeo nel dicembre 2013, la Commissione ha delineato diversi filoni di azione: 1) maggiore impegno con i paesi terzi al fine di evitare che i migranti intraprendano viaggi pericolosi verso l'UE; 2) protezione regionale, reinsediamento e modalità legali per accesso all'Europa; 3) lotta alla tratta, al traffico di migranti e alla criminalità organizzata; 4) aumento della sorveglianza delle frontiere; 5) assistenza e solidarietà con gli Stati membri dell'UE che affrontano pressioni migratorie.

A seguito delle conclusioni del Consiglio su "Agire per una migliore gestione del flusso migratorios»adottata il 10 ottobre 2014, la Commissione segnalati sulla task force per il Mediterraneo al Consiglio Affari interni di dicembre 2014 e riferirà sui progressi compiuti al prossimo Consiglio Affari interni su 12 marzo 2015.

Contesto - Solidarietà in azione 

Finanziamento

Molte azioni sono state intraprese per sostenere l'Italia nel quadro della politica di migrazione e asilo. A seguito della tragedia di 2013 Lampedusa, sono stati mobilitati finanziamenti di emergenza supplementari senza precedenti. La Commissione ha concesso a €30 milioni pacchetto di assistenza d'emergenza per l'Italia (€ 10m nell'ambito delle azioni di emergenza del Fondo europeo per i rifugiati; € 7.9m per il rafforzamento delle operazioni congiunte di Frontex nel Mediterraneo centrale e € 12m rese disponibili nell'ambito delle azioni di emergenza del Fondo per le frontiere esterne e del Fondo di rimpatrio) che mira a da un lato, aumentare la capacità di alloggio e delle autorità che esaminano i casi di asilo, dall'altro sostenere le operazioni di sorveglianza e salvataggio in mare.

Finora, le autorità italiane non hanno avanzato una richiesta aggiuntiva per finanziamenti di emergenza alla luce dei recenti eventi.

Ma la Commissione non si limita a reagire alle emergenze. In 2007-2013 l'Italia ha ricevuto come dotazione di base € 478.7m dall'UE nell'ambito dei quattro precedenti fondi nell'area della migrazione (Fondo europeo per i rifugiati, Fondo europeo per l'integrazione dei cittadini di paesi terzi, Fondo europeo per i rimpatri e Fondo per le frontiere esterne).

Inoltre, per il periodo 2014-2020 sono stati assegnati più fondi: più di € 310m dal Fondo Asilo, migrazione e integrazione e oltre € 212m dal Fondo sicurezza interna. L'Italia è quindi il principale beneficiario dei finanziamenti dell'UE per la migrazione.

Assistenza tecnica 

Anche l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo fornisce assistenza concreta. L'EASO è un attore chiave al fine di incanalare la solidarietà degli Stati membri verso i paesi che subiscono pressioni significative.

L'EASO sta realizzando programmi di sostegno per l'Italia (nonché per la Grecia e la Bulgaria). Numerosi Stati membri hanno impegnato esperti e altro personale qualificato da impiegare nelle squadre di sostegno per l'asilo.

Cooperazione con paesi terzi

Questa assistenza completa l'azione dell'UE per affrontare le questioni relative alla migrazione e all'asilo collaborando con i paesi terzi. L'Unione europea sta continuando attivamente il suo impegno con i paesi terzi di origine e di transito, nonché la sua stretta cooperazione con la comunità internazionale al fine di affrontare le questioni della migrazione e dell'asilo, e in particolare combattere le cause profonde della migrazione irregolare e forzata. I dialoghi regionali - il processo di Rabat sulla migrazione e lo sviluppo, il partenariato UE-Africa su migrazione, mobilità e occupazione e dialogo UE-ACP sulla migrazione - cercano di promuovere la cooperazione e lo scambio delle migliori pratiche tra i paesi di origine, transito e destinazione in tutti i settori di gestione della migrazione. Anche i partenariati per la mobilità con il Marocco, la Tunisia e la Giordania, nonché il processo di Khartoum con i paesi dell'Africa orientale, offrono migliori opportunità di cooperazione.

Per maggiori informazioni 

Direzione Generale per la migrazione e gli affari interni sito web

Sito web di primo vicepresidente Frans Timmermans

Sito web di Alto Rappresentante / Vicepresidente Federica Mogherini

Domande frequenti: Triton operazioni congiunte

Domande e risposte: traffico di migranti in Europa e risposta dell'UE

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