Lotta di potere per il controllo sul settore dell'energia nucleare in Ucraina

L'energia nucleare produce circa il 60% di tutta l'elettricità in Ucraina (scrive James Wilson). Le centrali elettriche sono moderne e sicure, in linea con gli impegni di sicurezza internazionale dell'Ucraina. Sono gestiti e gestiti dall'impresa statale Energoatom, il cui controllo è stato messo sotto i riflettori nella battaglia per le sfere di influenza in Ucraina.

Rappresenta non solo un asset strategico, vitale per l'industria ucraina, ma anche un canale per contratti estremamente lucrativi per la fornitura di combustibile nucleare, la manutenzione dei reattori e lo smaltimento e lo stoccaggio dei rifiuti atomici.

Le centrali nucleari ucraine hanno storicamente importato combustibile nucleare dalla Russia e questo accordo è stato adatto a tutti fino al 2013, quando il comportamento della Russia nei confronti dell'Ucraina è diventato più aggressivo. Il pubblico ha sollevato domande sulla saggezza di fare affidamento su un fornitore di monopolio di proprietà di uno stato ostile che stava invadendo il territorio sovrano dell'Ucraina. Reagendo a queste pressioni, Energoatom ha negoziato e firmato contratti con le principali società nucleari occidentali, tra cui Westinghouse, Areva e Holtec International per diversificare la catena di approvvigionamento e renderla più internazionale in linea con le migliori pratiche. L'obiettivo commerciale di queste partnership commerciali è stato aggiornare il ciclo dell'energia nucleare, diversificare e garantire la base di approvvigionamento mantenendo gli standard internazionali di sicurezza dell'energia nucleare, qualità dei prodotti e competitività dei prezzi.

Queste riforme commerciali sono state intraprese in un contesto in cui la società civile diventava più consapevole delle questioni politiche coinvolte, un rinnovato orgoglio nazionale nei confronti dei cittadini ucraini e una lotta risoluta contro la corruzione.

Ma se sei abituato a una posizione di monopolio dominante in un mercato, è difficile rinunciare a questa abitudine senza combattere, e la Russia ha dimostrato di non essere un'eccezione nel caso del settore nucleare ucraino. L'obiettivo russo è invertire la direzione delle attuali riforme commerciali negli appalti pubblici in modo che possano tornare ai precedenti accordi di fornitura accogliente; per raggiungere questo obiettivo hanno bisogno di licenziare l'attuale gestione, assicurando così il controllo strategico di uno dei più importanti beni statali dell'Ucraina, vitale per la produzione industriale del paese e per la sua rinascita economica.

I sostenitori della quinta colonna della Russia nell'amministrazione ucraina hanno cercato di interrompere il progresso delle riforme di Energoatom attraverso una combinazione di campagne di pubbliche relazioni nere nei media, teppismo burocratico e la manipolazione del sabotaggio amministrativo mirato.

Le riforme pro-business di Energoatom erano state precedentemente sostenute dal Comitato per l'energia della Verkhovna Rada e dal suo capo Mykola Martynenko, (che appartiene al partito politico del primo ministro Arseniy Yatsenyuk). Ma è stato attaccato dall'ex giornalista politico e attuale deputato Sergey Leschenko (che appartiene al partito politico del presidente Petro Poroshenko). Leschenko ha accusato Martynenko di corruzione, citando le prove di un'indagine anticorruzione delle autorità svizzere contro Martynenko, e ha lanciato una torrida campagna di pubbliche relazioni nere contro di lui. La questione è ancora sotto inchiesta in Svizzera e Martynenko continua a dichiarare la sua innocenza, ma ha ceduto sotto la pressione dell'opinione pubblica e si è dimesso dalla sua posizione nella Verkhovna Rada.

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Su un altro fronte, il ministro dell'Energia, Volodymyr Demchyshyn, (nominato al suo posto dal presidente Poroshenko) è stato apertamente critico nei confronti delle politiche di Energoatom e delle azioni del presidente di Energoatom, il signor Nedashkovsky. Ha apertamente accusato la Compagnia di inefficienza, cattivo tempismo e cattiva gestione - non esattamente osservazioni intese a incoraggiare la motivazione del personale - ma in modo piuttosto insolito il ministro deve ancora presentare alcun fatto a sostegno di queste accuse.

Come i guerrieri Apache impazziti dalla battaglia che scendono sulla carovana circondata da Energoatom, l'Ufficio del Procuratore Generale ei Servizi di Sicurezza, entrambi controllati dal Capo Poroshenko, sono entrati nella mischia con le loro urla di guerra. Hanno condotto ripetute ispezioni e indagini ufficiali nel tentativo di far inciampare Energoatom e scoprire che la società violava la legge ucraina. Il loro assedio di Energoatom è completo e sofisticato; fa un uso astuto dell'opinione pubblica e impiega le formidabili forze dell'ordine e agenzie di sicurezza della pubblica amministrazione ucraina. Purtroppo, come in qualsiasi film western tradizionale, sembra che sia solo una questione di tempo prima che il vagone Energoatom venga sopraffatto dalla forza del numero dei coraggiosi nel gruppo di guerra. Nella carneficina che ne seguirà, il management pro euroatlantico rischia di essere sacrificato e la direzione strategica dell'azienda sarà invertita, a scapito del migliore interesse del Paese.

In lontananza dietro la campagna per assediare Energoatom c'è l'oscura figura dell'oligarca russo Konstantin Grigorishin che non ha nascosto il suo interesse per il settore nucleare ucraino. Sta facendo pressioni per tornare all'ex monopolio dell'importazione di combustibile nucleare dalla Russia e, date le circostanze, uno scenario del genere non è impossibile.

Ma la pericolosa conseguenza di un simile risultato sarebbe l'esposizione del settore elettrico del Paese alla potenziale minaccia del ricatto della catena di approvvigionamento. Ciò metterebbe a rischio la sicurezza dell'approvvigionamento elettrico tenendo l'industria e i consumatori della nazione in ostaggio delle richieste del fornitore monopolista dominante durante i mesi invernali critici a venire.

Una vittima collaterale sarebbe anche il miglioramento del contesto imprenditoriale e il migliore clima per gli investimenti in Ucraina che dovrebbe essere introdotto in virtù dell'istituzione della zona di libero scambio dell'UE in Ucraina nel gennaio 2016.

James Wilson
Direttore, Business Council Ucraina UE

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