Diritti umani in Kazakistan

La lotta in corso per migliorare i diritti umani in Kazakistan, una preoccupazione di lunga data per l'Occidente e per i gruppi per i diritti umani, sta mostrando reali segni di progresso. Anche alcuni dei critici più accaniti della situazione dei diritti umani nel paese hanno riconosciuto i passi "positivi" intrapresi. Questo è ben lontano dal passato non troppo lontano che ha visto il record del paese sui diritti umani sotto costante attacco, scrive Colin Stevens.

In effetti, il Parlamento europeo è arrivato al punto di adottare una risoluzione l'11 febbraio 2021 che invitava il Kazakistan a "porre fine alle sue ampie violazioni dei diritti umani".

Oggi, sebbene l'UE abbia riconosciuto i miglioramenti del Kazakistan in materia di leggi e politiche nei confronti della società civile.

L'ex eurodeputato britannico Nirj Deva ha affermato che in Kazakistan sono stati compiuti "progressi significativi", mentre l'ex presidente del Consiglio europeo Donald Tusk ha elogiato il programma di riforme "ambizioso" del Kazakistan, compreso il miglioramento dello stato di diritto e dei diritti fondamentali.

I miglioramenti nella sfera dei diritti umani arrivano con il primo anniversario della firma dello storico accordo di cooperazione rafforzata UE-Kazakistan che copre settori come i diritti umani insieme al dialogo e alle riforme politiche, lo stato di diritto, la giustizia, la libertà e la sicurezza, la migrazione, commercio, nonché sviluppo economico e sostenibile.

Il presidente Tokayev si è impegnato a portare avanti ulteriori riforme, anche nel campo dei diritti umani, e ha già supervisionato tutta una serie di cambiamenti, inclusa l'abolizione della pena di morte.

Ma Willy Fautre, direttore di Human Rights Without Frontiers, avverte che c'è ancora margine di miglioramento, affermando che nel campo dei diritti umani: "Sono necessari molti progressi rapidamente. La libertà di religione è una di quelle aree in cui alcuni le leggi controverse dovrebbero essere riviste e allineate agli standard internazionali Gli Stati Uniti stanno mettendo in atto una politica costruttiva in questo senso con l'istituzione del gruppo di lavoro per la libertà religiosa USA-Kazakistan.

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"Washington sta anche sviluppando un dialogo di partenariato strategico rafforzato (ESPD) e ha impegnato il Kazakistan su una serie di questioni, come i diritti umani, il lavoro e la libertà religiosa".

Ha aggiunto: "Il presidente Tokayev non dovrebbe perdere questa occasione per ripristinare l'immagine del suo paese".

Alberto Turkstra, dell'Istituto europeo di studi asiatici, afferma che il presidente ha mostrato la necessità di riforme strutturali, tra cui il 44 membro National Council on Public Trust (NCPT), che comprende rappresentanti di tutti i ceti sociali, compresi i gruppi di difesa umana, il Commissario per i diritti dei bambini, Commissario per i diritti umani, Difensore civico per la protezione di imprenditori, scienziati politici, rappresentanti della società civile, giornalisti e altri personaggi pubblici.

Si stanno compiendo progressi in questo settore in vari settori. Ad esempio, il Kazakistan, l'ONU e l'UE stanno lavorando insieme a un programma per educare le donne afghane attraverso il quale un numero selezionato di studenti può studiare in Kazakistan. Si prevede che l'iniziativa contribuisca a creare nuove opportunità per le donne e le loro comunità. in Afghanistan.

Altrove, lo scorso anno il Kazakistan ha adottato una nuova legge sulle assemblee pacifiche, proseguendo il suo percorso di "democratizzazione controllata" con una legislazione più liberale che secondo gli analisti sta aiutando a sviluppare una forte democrazia multipartitica.

La pena capitale in Kazakistan è stata abolita per crimini ordinari sebbene sia ancora consentita per crimini che si verificano in circostanze speciali (come crimini di guerra o terrorismo) mentre il parlamento kazako ha inasprito le pene per coloro che sono stati giudicati colpevoli di violenza sessuale e domestica. Anche le pene detentive per i trafficanti di esseri umani sono state aumentate per sottolineare la determinazione del Kazakistan a liberarsi da tali crimini.

Le crescenti preoccupazioni dell'opinione pubblica per gli incidenti e le lesioni causati dalla guida in stato di ebbrezza hanno provocato pene detentive più severe e, in un'altra mossa, i bambini provenienti da famiglie povere ora ricevono un pacchetto sociale garantito, inclusi pasti scolastici gratuiti e trasporto da e per la scuola.

Nel 2015, il Kazakistan era classificato al 65 ° posto nell'indice dello stato di diritto, ma da allora il paese è salito di sei posizioni.

Il presidente del Kazakistan ha anche delegato alcuni dei suoi poteri al Parlamento, un'iniziativa che dovrebbe creare un sistema più forte di controlli ed equilibri e ha ottenuto il plauso per aver sostenuto la coesistenza di culture diverse con l'Assemblea del popolo del Kazakistan, ad esempio. , sostenendo quasi 200 centri in cui bambini e adulti possono studiare 30 lingue diverse.

Nel tentativo di migliorare la sua immagine in particolare sui diritti umani, è stato istituito il Commissario per i diritti umani (l'equivalente del Kazakistan del difensore civico dell'UE). Insieme al Centro nazionale per i diritti umani, il commissario ha il potere di indagare sulle questioni relative ai diritti umani.

Ora esiste anche una legge che garantisce alle ONG il libero accesso a finanziamenti pubblici, internazionali e privati ​​consentendo loro di partecipare attivamente allo sviluppo sociale e politico del Paese.

L'eurodeputato polacco Ryszard Czarnecki, che presiede il gruppo di amicizia UE-Kazakistan al Parlamento europeo, ha accolto con favore il fatto che Tokayev, stia prestando "un'attenzione speciale" alla riduzione di queste e altre disuguaglianze.

Gli autori di Il Kazakistan a un bivio, un'importante analisi del Kazakistan, rende omaggio allo "sforzo significativo" che dicono sia stato investito nella "costruzione di una reputazione internazionale come punto di incontro per le principali religioni del mondo".

Il progetto di punta a tal fine è il Congresso delle religioni mondiali e tradizionali che si riunisce ogni tre anni, riunendo personalità di spicco di molte delle più grandi comunità di fede del mondo.

Nelle loro conclusioni, gli autori affermano: “Il Kazakistan vuole e si aspetta di non essere accorpato ai suoi vicini dell'Asia centrale meno riusciti. Con maggiore potere (e prestigio) deve derivare una maggiore responsabilità, quindi è del tutto appropriato mantenere il Kazakistan a uno standard più elevato ".

Un ulteriore commento viene da Simon Hewitt, un ricercatore junior presso l'Istituto europeo di studi asiatici con sede a Bruxelles, e il suo CEO Axel Goethals, che ha detto a questo sito: "In quanto ex stato sovietico, il Kazakistan si sta lentamente muovendo verso un sistema democratico più aperto".

Ma avvertono: "Questo è un processo che non può avvenire dall'oggi al domani".

L'eurodeputata dei Verdi Viola von Cramon è in parte d'accordo, dicendo: “Con la diminuzione dell'influenza russa e una Cina progressivamente aggressiva, le repubbliche dell'Asia centrale, incluso il Kazakistan, stanno segnalando una certa apertura. È un segnale positivo, ma non dovremmo sopravvalutare le sue implicazioni ".

Commentando ulteriormente il paese post-sovietico, Peter Stano, portavoce dell'UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ha affermato che l'UE "incoraggia il Kazakistan a avvalersi della consulenza e dell'esperienza" dell'Ufficio OSCE per le istituzioni democratiche e i diritti umani (ODIHR) e la Commissione Europea per la Democrazia attraverso il Diritto (Commissione di Venezia) “e di attuare pienamente le raccomandazioni formulate in precedenza e quelle che potrebbero essere imminenti”.

Gli sforzi per migliorare i diritti umani derivano dai progressi in continua evoluzione anche nella cooperazione UE-Kazakistan.

L'accordo rafforzato di partenariato e cooperazione (EPCA), entrato in vigore quasi un anno fa, ha aperto la strada sia all'approfondimento che all'espansione di molti legami tra l'UE e il Kazakistan.

L'Europa è il principale partner economico del Paese. Oltre il 50% del suo commercio estero è con l'UE che, a sua volta, rappresenta il 48% degli investimenti interni kazaki. Sono circa 4,000 le società a partecipazione europea e 2,000 le joint venture che operano in Kazakhstan. L'allentamento dei requisiti per i visti ha reso i viaggi più facili e c'è stata anche collaborazione su tutta una serie di questioni sociali e politiche.

Una fonte del governo del Kazakistan ha affermato che l'EPCA ha fornito un quadro positivo per rafforzare tali legami con l'UE con una maggiore cooperazione ora prevista in una serie di altri settori, tra cui innovazione e tecnologie verdi, trasporti, logistica, istruzione, energia e protezione ambientale.

Il ministro degli Affari esteri kazako Mukhtar Tileuberdi ha affermato che il consiglio e l'orientamento dell'UE sono stati importanti e necessari più che mai in futuro, aggiungendo che è "fiducioso che vedremo una cooperazione ancora più efficace e diversificata a vantaggio dei nostri cittadini e il resto del mondo ”.

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