La Commissione approva un regime finlandese da 687 milioni di euro per compensare le imprese ad alta intensità energetica per i costi delle emissioni indirette

La Commissione europea ha approvato, ai sensi delle norme dell'UE sugli aiuti di Stato, un regime finlandese per compensare parzialmente le società ad alta intensità energetica per i prezzi dell'elettricità più elevati derivanti dai costi indiretti delle emissioni nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE ("ETS").

La vicepresidente esecutiva Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: “Questo programma da 687 milioni di euro apre la strada alla Finlandia per ridurre il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per le sue industrie ad alta intensità energetica. Allo stesso tempo, promuoverà una decarbonizzazione economicamente vantaggiosa dell'economia in linea con gli obiettivi del Green Deal, proteggendo nel contempo la concorrenza nel mercato unico".

La misura finlandese

Il regime notificato dalla Finlandia, con un budget totale stimato di 687 milioni di euro, coprirà parte dei maggiori prezzi dell'elettricità derivanti dall'impatto dei prezzi del carbonio sui costi di produzione dell'elettricità (i cosiddetti "costi delle emissioni indirette") sostenuti tra il 2021 e il 2025 La misura di sostegno mira a ridurre il rischio di "rilocalizzazione delle emissioni di carbonio", in cui le aziende trasferiscono la loro produzione in paesi al di fuori dell'UE con politiche climatiche meno ambiziose, con conseguente aumento delle emissioni di gas serra a livello globale.

La misura andrà a beneficio delle imprese attive nei settori a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio elencati nell'allegato I del Linee guida su alcune misure di aiuto di Stato nel contesto del sistema di scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra post-2021 ('Orientamenti ETS sugli aiuti di Stato'). Questi settori devono far fronte a notevoli costi dell'elettricità e sono particolarmente esposti alla concorrenza internazionale.

La compensazione sarà concessa alle imprese ammissibili attraverso un rimborso parziale dei costi delle emissioni indirette sostenute nell'anno precedente, con il pagamento finale da versare nel 2026. L'importo massimo dell'aiuto per beneficiario sarà pari al 25% dei costi delle emissioni indirette sostenuto. L'importo totale dell'aiuto concesso nell'ambito del regime non può superare i 150 milioni di euro all'anno. L'importo dell'aiuto è calcolato sulla base di parametri di riferimento per l'efficienza del consumo di elettricità, che assicurano che i beneficiari siano incoraggiati a risparmiare energia.

Per poter beneficiare della compensazione, tutti i beneficiari dovranno (i) dimostrare che le emissioni di gas serra dei loro impianti sono inferiori al parametro di riferimento applicabile utilizzato per l'assegnazione gratuita nell'EU ETS, oppure (ii) coprire almeno il 30% della loro elettricità consumo con fonti carbon free (attraverso impianti di produzione di energia rinnovabile in loco o vicino al sito, contratti di acquisto di energia elettrica carbon free o garanzie di origine). Inoltre, tutte le imprese devono effettuare investimenti aggiuntivi in ​​modo che, in totale, investano almeno il 50 % dell'importo dell'aiuto in misure che promuovono la neutralità del carbonio, e quindi le società che erano al di sotto del parametro di riferimento applicabile ridurranno ulteriormente le emissioni a un livello ben al di sotto del benchmark applicabile.

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La valutazione della Commissione

La Commissione ha valutato la misura in base alle norme dell'UE sugli aiuti di Stato, e in particolare agli orientamenti ETS sugli aiuti di Stato.

La Commissione ha ritenuto che il regime sia necessario e appropriato per sostenere le aziende ad alta intensità energetica a far fronte ai prezzi più elevati dell'elettricità e per evitare che le aziende si trasferiscano in paesi al di fuori dell'UE con politiche climatiche meno ambiziose, con conseguente aumento delle emissioni globali di gas serra. Inoltre, la Commissione ha riscontrato che il regime è conforme ai requisiti in materia di audit energetici e sistemi di gestione stabiliti negli orientamenti ETS sugli aiuti di Stato. Sostiene pertanto gli obiettivi climatici e ambientali dell'UE e gli obiettivi fissati nel Green Deal europeo. La Commissione ha inoltre concluso che l'aiuto concesso è limitato al minimo necessario e non avrà effetti negativi indebiti sulla concorrenza e sugli scambi nell'UE.

Su questa base, la Commissione ha approvato il regime ai sensi delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato.

sfondo

I Green Deal europeo, presentato dalla Commissione l'11 dicembre 2019, si pone l'obiettivo di fare dell'Europa il primo continente a impatto climatico zero entro il 2050. L'EU ETS è una pietra miliare della politica dell'UE per combattere i cambiamenti climatici e uno strumento fondamentale per ridurre i costi delle emissioni di gas serra. effettivamente. Il 30 giugno 2021 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il Legge europea sul clima approvando l'obiettivo vincolante di ridurre le emissioni di almeno il 55% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990.

Il 21 settembre 2020 la Commissione adottato linee guida ETS sugli aiuti di Stato riviste nel contesto del sistema per lo scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra dopo il 2021, nell'ambito della modernizzazione di tutti gli strumenti di prevenzione della rilocalizzazione delle emissioni di carbonio relativi all'ETS dell'UE, come l'assegnazione gratuita di quote di emissioni di CO2. Gli orientamenti riveduti sugli aiuti di Stato dell'ETS sono entrati in vigore il 1° gennaio 2021 con l'inizio del nuovo periodo di scambio dell'EU ETS. Si applicheranno fino al 2030, con un aggiornamento intermedio di alcuni elementi previsto per il 2025.

La versione non riservata della decisione odierna sarà resa disponibile con il numero SA.63581 (nella Aiuto di Stato Registrati) sul sito della DG Concorrenza. Le nuove pubblicazioni delle decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel E-News settimanali della competizione.

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