Partenariato orientale UE: incongruenze impressionanti

Con Colin Stevens.

La cupa prospettiva di recessione per l'UE ha posto fine al dibattito sulla possibilità di sanzioni economiche contro la Russia. Il commissario Siim Kallas non ha sminuito le sue parole, sottolineando che qualsiasi ulteriore lotta causerebbe un danno considerevole agli Stati dell'UE, inoltre alcuni di essi, come Cipro o la Finlandia, sarebbero più vulnerabili di altri.

Questi calcoli meticolosi hanno mitigato le "misure restrittive" contro la Russia nella cosiddetta seconda fase, rivolte a individui "responsabili della destabilizzazione" dell'Ucraina. Alla vigilia del Consiglio dei ministri degli esteri del 12 maggio, i diplomatici hanno intensificato i loro sforzi per aumentare l'efficacia delle restrizioni già esistenti.

Secondo il presidente del Consiglio europeo Herman van Rompuy, le misure individuali erano minime, ma hanno prodotto un "risultato eccellente", rimanendo in uno stile classico europeo di 'soft power' da un lato, ma implicando una notevole pressione sui altro.

Tuttavia, gli elogi sulla saggezza delle strategie dell'UE non sono universalmente condivisi: lo zelo dell'UE nel tentativo di risolvere il conflitto ucraino fa apparire l'iniziativa del partenariato orientale sempre più confusa. Lanciato nel 2009, mirava a rafforzare la cooperazione con Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Repubblica di Moldova e Ucraina, progredendo verso la stabilità, la sicurezza e la prosperità. Ma i progressi verso la prosperità rimangono ostacolati dai problemi di sicurezza integrale dei vicini orientali.

Dal crollo dell'URSS, l'Europa ha assistito ad ulteriori conflitti armati prolungati per motivi etnici e territoriali che sono stati sfruttati in una certa misura, ma non risolti. I paesi interessati restano handicappati dal potenziale decrescente dello sviluppo economico per ovvie ragioni: senza i trattati di pace, la spada di Damocle è sempre lì.

Sebbene tutti i conflitti nelle repubbliche post-sovietiche abbiano molto in comune, radicati come sono nel fallimento del regime comunista, sono trattati quasi individualmente dall'UE - non c'è stata una chiara politica, strategia o strategia di `` conflitto congelato '' anche quadro per esercitare l'influenza europea per trovare soluzioni eque.

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I territori separatisti, detenuti dai movimenti separatisti in Abkhazia, Nagorno-Karabakh, Ossezia meridionale e Transnistria hanno minato l'integrità territoriale dei paesi nei loro confini internazionalmente riconosciuti, ma questi conflitti sono stati trattati in modo diverso, anche caso per caso- base del caso all'interno di un progetto di partenariato.

In alcuni casi, come il Nagorno-Karabakh, l'UE si è basata in gran parte sulle attività del gruppo di Minsk - in altri, nella stessa area geografica del Caucaso, i conflitti dell'Abkhazia e dell'Ossezia meridionale, l'UE ha esercitato un'influenza diretta durante la presidenza.

Tuttavia, i recenti eventi in Ucraina hanno travolto l'intero panorama della politica di partenariato orientale dell'UE, poiché nessun altro conflitto nello spazio post-sovietico ha evocato un simile livello di coinvolgimento dell'UE: la `` lista nera '' di alti funzionari, politici e giornalisti a cui è stato vietato l'ingresso l'UE per azioni che "minano o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina", i beni si congelano e mantengono la situazione sotto costante monitoraggio - questi non sono stati precedentemente esercitati in nessuno dei 'conflitti congelati' nel periodo post-sovietico arena finora.

Questo vigore dell'UE per la risoluzione del conflitto ucraino lascia una chiara impronta sulla politica del partenariato orientale, poiché sta diventando sempre più casuale, lasciando confusi i paesi vicini orientali. L'ampiezza delle strategie che affrontano i conflitti nello spazio post-sovietico stanno diventando davvero immense, colorate in diverse sfumature, intensità e modalità, con conseguente accumulo di nient'altro che rimorso da parte dei vicini orientali che hanno sofferto di `` conflitti congelati '' per decenni.

Una divisione di energia investita nella risoluzione delle crisi in Ucraina, applicata alla risoluzione dei "conflitti congelati", potrebbe aprire un futuro completamente nuovo per la guarigione delle vecchie ferite post-sovietiche.

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