I revisori esaminano il sostegno dell'UE allo Stato di diritto nei Balcani occidentali

La Corte dei conti europea sta attualmente valutando l'efficacia delle misure dell'UE a sostegno dello Stato di diritto - un requisito per l'adesione - nei Balcani occidentali. L'audit riguarda quattro paesi candidati (Albania, Macedonia del Nord, Montenegro e Serbia) e due potenziali paesi candidati (Bosnia-Erzegovina e Kosovo).

Lo Stato di diritto è un valore europeo fondamentale. Sebbene non esista una definizione UE formale, si ritiene generalmente che includa i seguenti sei principi: uguaglianza davanti alla legge, certezza del diritto, separazione dei poteri, tribunali indipendenti e imparziali, procedure legislative trasparenti e democratiche e controllo giurisdizionale efficace. Il rafforzamento dello Stato di diritto è quindi intrinsecamente legato alla lotta alla corruzione. È anche una condizione fondamentale per la crescita economica.

Per aderire all'UE, i paesi candidati devono dimostrare la loro capacità di assumersi gli obblighi dell'adesione all'UE, come stabilito nei "criteri di Copenaghen" del 1993. Il primo di questi criteri riguarda l'esistenza di istituzioni sviluppate e stabili che garantiscano la democrazia, lo Stato di diritto, i diritti umani e il rispetto e la protezione delle minoranze. La velocità dei negoziati di adesione dipende quindi in larga misura dai progressi compiuti in questo settore.

“Lo stato di diritto è un prerequisito non negoziabile per l'adesione all'UE. Tuttavia, i paesi dei Balcani occidentali stanno ancora affrontando problemi relativi alla corruzione e al funzionamento delle loro istituzioni pubbliche, che ne ostacolano l'adesione all'UE ”, ha affermato Juhan Parts, il membro della Corte dei conti europea responsabile dell'audit. "Il nostro audit esaminerà se l'UE li aiuta davvero a realizzare progressi in questi campi, in modo che possano presto essere sulla buona strada per entrare nell'Unione".

Le relazioni dell'UE con i paesi dei Balcani occidentali si svolgono nell'ambito del cosiddetto "processo di stabilizzazione e associazione". Fornisce sostegno allo Stato di diritto principalmente attraverso il dialogo politico, oltre a fornire assistenza finanziaria e tecnica per contribuire ad attuare le riforme necessarie. Complessivamente, per il periodo 2014-2020, l'UE ha stanziato circa 700 milioni di euro ai Balcani occidentali per sostenere lo Stato di diritto e i diritti fondamentali, rappresentando il 16% dell'assistenza bilaterale dell'UE a questi paesi.

Lo scopo dell'audit, appena iniziato, è determinare l'efficacia di queste misure nel rafforzare lo Stato di diritto nei Balcani occidentali. In particolare, i revisori stanno esaminando se il sostegno dell'UE allo Stato di diritto:

• è stato progettato in modo appropriato;
• è stato utilizzato bene per affrontare le questioni chiave identificate; e
• ha portato a miglioramenti concreti e sostenibili, in linea con gli standard dell'UE.

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L'anteprima dell'audit, pubblicata il 5 gennaio, fornisce informazioni su un'attività di audit in corso sul rafforzamento dello Stato di diritto nei Balcani occidentali (l'audit non riguarda la Turchia, il quinto paese candidato ufficiale). Il completamento dell'audit è previsto verso la fine del 2021. Le anteprime dell'audit si basano sul lavoro preparatorio svolto prima dell'inizio dell'audit e non devono essere considerate come osservazioni, conclusioni o raccomandazioni di audit. L'anteprima completa dell'audit è disponibile in inglese su sito web della Corte dei conti europea.

Nel frattempo, l'ECA sta anche conducendo un audit su Sostegno dell'UE alla lotta alla grande corruzione in Ucraina.

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