Discorso al Consiglio europeo dal Presidente del Parlamento europeo Martin Schulz, 24 ottobre

Signore e signori, vorrei cominciare con un oggetto che è stato inserito proprio alla fine dell'ordine del giorno. Tre settimane fa 360 i bambini, le donne e gli uomini tragicamente annegato al largo della costa d 'Europa. Queste persone avevano lasciato le loro sedi a causa della fame e della povertà, guerre e persecuzioni; avevano consegnato i loro risparmi per bande criminali di trafficanti e rischiato tutto per la speranza che avrebbero trovato protezione e un futuro in Europa. Tutti hanno trovato era la morte.

Lampedusa è diventato un simbolo di una politica migratoria europea che ha trasformato il Mediterraneo in un cimitero. Almeno 20 000 persone sono morte negli ultimi anni 20 nel tentativo di raggiungere le coste europee. Non possiamo permettere ancora di più di morire.

Lampedusa deve essere un punto di svolta nella politica migratoria europea. Prima di tutto abbiamo bisogno di aiuti umanitari immediati per le persone colpite. A lungo termine, né l'Italia né Malta possono fornire solo l'aiuto di emergenza necessari.

Questa mattina ho parlato con il sindaco di Lampedusa, la signora Maria Giuseppina Nicolini. Ero immensamente impressionato con l'umanità e l'empatia con il quale ha parlato dei rifugiati. Lampedusa sta facendo di tutto per aiutare queste persone, ma non può far fronte da sola.

rifugiati accomodante 10 000 su un'isola come Lampedusa con gli abitanti 6 000 è un compito insormontabile. Tuttavia, quando è 10 000 persone tra 507 milioni di europei in 28 Stati membri il compito diventa gestibile.

Dobbiamo sostenere gli stati del Mediterraneo in che accolgono profughi e organizzare un'equa ripartizione tra gli Stati membri: questo si chiama solidarietà europea, e questo è quello che deve essere nella nostra agenda per oggi.

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Per salvare vite umane nel Mediterraneo, abbiamo urgente bisogno di un sistema di soccorso per le navi in ​​difficoltà in mare. Il Parlamento europeo propone pertanto di raggiungere rapidamente un accordo con il Consiglio al riguardo. Solo due settimane fa abbiamo adottato Eurosur, che sarà operativo in meno di due mesi. Continueremo a lottare per finanziamenti adeguati, anche per Frontex, il cui bilancio il Consiglio cerca di ridurre ogni anno, ma che ogni volta abbiamo difeso con successo.

Un'altra misura utile che potrebbero essere adottate a breve termine è quello di attuare i miglioramenti ai regolamenti UE in materia di asilo che sono già state decise, e che contengano disposizioni per migliorare le condizioni di accoglienza.

Tuttavia, il Parlamento europeo è profondamente deluso dal fatto che la domanda che noi e la Commissione continuare a fare, per una maggiore flessibilità all'interno del sistema di Dublino, cade nel vuoto. Avevamo chiesto un meccanismo di sospensione temporanea, che avrebbe permesso di sospendere temporaneamente i trasferimenti di richiedenti asilo in cui uno Stato membro si trova ad affrontare un onere eccezionali sulle sue capacità di accoglienza, sistema di asilo o le infrastrutture.

Nel medio-lungo termine, la lotta contro le cause per le quali i profughi fuggono loro paesi di origine è, naturalmente, la cosa giusta da puntare. Tuttavia, si può dubitare che questo obiettivo può essere raggiunto tagliando gli aiuti internazionali, come è appena accaduto nel quadro finanziario pluriennale. Inoltre, il dibattito su questo obiettivo a lungo termine non deve distogliere da noi fornire aiuto a breve termine.

Tuttavia, è fondamentale che ci ricordiamo una cosa in particolare:

Europa è un continente di immigrazione. È per questo che abbiamo bisogno di un sistema di migrazione legale, proprio come una risposta alle bande criminali di trafficanti che approfittano della sofferenza della gente e li mandano in un viaggio incerto, mettendo le loro vite a rischio in imbarcazioni insicure. Tre proposte per la regolamentazione dell'immigrazione legale sono già in cantiere legislativo. Questi dovrebbero essere adottate senza indugio.

Signore e Signori,

Naturalmente l'Europa non può salvare tutti, e non può prendere in ognuno di noi. Ma noi siamo il continente più ricco del mondo. Possiamo fare di più, soprattutto se agiamo insieme, se guardiamo insieme di soluzioni, e assumerci le nostre responsabilità insieme.

Questo è l'appello che Papa Francesco fece a noi quando l'ho incontrato la settimana prima dell'ultimo. Egli ha sottolineato che egli è il figlio di legali immigrati italiani in Argentina.

Signore e Signori,

Il ruolo che l'Europa giocherà nel 21st secolo dipende anche in modo cruciale dal fatto che riusciamo a tenere il passo con il mondo digitale e nella definizione di norme europee. Questo è in parte una questione di posizione, ed è quello su cui posti di lavoro e il mantenimento e l'espansione del know-how tecnologico dipendono.

Tuttavia, è anche molto di più. Perché un fattore nel determinare se possiamo preservare il nostro modello sociale europeo, infatti se il nostro modello di democrazia, la libertà, la solidarietà e la parità di opportunità sopravviverà, è la questione di quali norme prevalgono nel mondo digitale nel 21st secolo, che scrive il software, dove e quanta energia devono garantire loro software diventa lo standard.

Con l'Agenda digitale che stiamo abbattendo uno dei pochi restanti confini in Europa: i confini nelle comunicazioni elettroniche. Infatti, quando permessi, condizioni normative, assegnazioni di frequenze della radio e la tutela dei consumatori sono in discussione, abbiamo ancora a che fare con i mercati nazionali 28.

Cerchiamo di realizzare il sogno di un continente in rete, cerchiamo di rilasciare l'enorme potenziale in termini di crescita, competitività e l'innovazione - e creare nuovi posti di lavoro.

Un mercato unico digitale sarà di grande beneficio non solo alle imprese, ma anche per i consumatori. Accogliamo con favore il fatto che si è fatto di questo un punto centrale delle vostre discussioni di oggi. Infatti, come si conosce il Parlamento europeo ha svolto un ruolo pionieristico in questo dibattito. Siamo stati i primi a prendere in considerazione tutti gli aspetti del mercato digitale insieme: tutela dei consumatori, la protezione dei dati, di innovazione, di rete e di sicurezza delle informazioni, un ambiente di business e della tecnologia.

Quindi dobbiamo anche continuare con determinazione con la riforma in corso della nostra legislazione sulla protezione dei dati. La stragrande maggioranza con cui il pacchetto di protezione dei dati è stato adottato lo scorso Lunedi è un segnale forte da parte del Parlamento a sostegno della protezione dei dati.

Solo quando le persone sono certi che i loro dati sono al sicuro e non possono essere trasferite a un altro scopo saranno effettivamente sfruttare le opportunità offerte da un mercato unico digitale. Anche prima che le rivelazioni sullo scandalo NSA, 70% dei cittadini europei era preoccupato per la mancanza di protezione dei dati su internet!

Lo scandalo NSA è stato un campanello d'allarme. Ora che ci sono prove che le ambasciate dell'Unione europea, i parlamenti europei, capi di governo europei e cittadini sono stati spiati dagli USA su larga scala, il Parlamento europeo ha chiesto la sospensione dell'accordo TFTP. Chiediamo per lo scambio dei dati bancari con gli americani per essere temporaneamente sospesa. Il Parlamento europeo sarà anche salvaguardare gli interessi ei diritti fondamentali dei cittadini dell'Unione ai negoziati sul transatlantico scambio e di partenariato per gli investimenti.

Dobbiamo garantire che i diritti fondamentali dei nostri cittadini sono protetti su Internet troppo - facendo in modo che le aziende degli Stati Uniti e di altri paesi che offrono servizi nell'UE sono soggetti alle nostre regole, ma anche scendendo nuovi percorsi: come europei dobbiamo agire con determinazione e promuovere standard e procedure che promuovono i nostri valori.

Signore e Signori,

Noi del Parlamento europeo sperato fino fino all'ultimo minuto che si possa votare questa settimana sul quadro finanziario pluriennale. La gente in Europa, le regioni, progetti di ricerca e le piccole e medie imprese sono in attesa per gli investimenti che erano stati promessi e che hanno urgente bisogno.

Purtroppo l'accordo si svolge su una serie di punti fondamentali, in particolare sulla condizionalità macroeconomica. Spero che possiamo ottenere i bilanci rettificativi adottati. L'allarme lanciato dalla Commissione, dicendo che sarà a corto di soldi per la metà di novembre, in assenza di un bilancio rettificativo, dimostra che il Parlamento fatto bene a mettere in evidenza come stretto il bilancio era stato fissato. Ho usato tutti i miei poteri ai sensi del regolamento di procedura e dei gruppi politici hanno messo da parte molte riserve al fine di ottenere un bilancio rettificativo per il Parlamento in tre giorni per evitare che il denaro per esaurirsi.

Tuttavia, insistiamo sul bilanciamento degli altri bilanci rettificativi per 2013 che sono ancora in sospeso, e per un budget sufficiente per 2014, in particolare per quanto riguarda i pagamenti!

Posso solo ripetere: il Parlamento europeo si oppone categoricamente a una discesa verso un'Unione in deficit. Abbiamo anche opponiamo penalizzare le persone per la politica di bilancio dei loro governi negando sovvenzioni.

Speriamo che si possa raggiungere un accordo costruttivo nei prossimi giorni. Il Parlamento europeo ha dimostrato di essere disposta a compromessi quando abbiamo accettato un budget inferiore per il quadro finanziario prossima. Ora spetta al Consiglio di adempiere la sua parte del contratto e di garantire che i fondi, come concordato, possono rapidamente essere investiti nelle priorità più importanti.

Signore e Signori,

Il Parlamento europeo accoglie con favore il fatto che avete posto una migliore legislazione all'ordine del giorno. Sosteniamo le iniziative per consolidare e semplificare le leggi esistenti e quindi renderli più facilmente accessibili ai cittadini e alle imprese. Ma dieci anni dopo che le istituzioni si sono impegnate a legiferare meglio, stiamo ancora aggiungendo migliaia di pagine all'acquis ogni anno. E gli Stati membri complicare questi testi complessi già ancora di più quando la loro attuazione. Questo non è abbastanza buono. Dobbiamo fare meglio.

Vorremmo suggerire tre punti per voi di pensare a vostre discussioni su come legiferare meglio.

Prima di tutto, sussidiarietà e valore aggiunto europeo sono due facce della stessa medaglia. E 'nostra responsabilità condivisa, la responsabilità dei deputati e ministri competenti in seno al Consiglio, di adottare una legislazione che preveda le persone con evidente valore aggiunto. Le valutazioni di impatto come parte integrante della procedura sono uno strumento importante a questo fine. Ciò significa, inoltre, non immischiarsi in cose che non sono il nostro business. In altre parole, nel rispetto del principio di sussidiarietà. L'UE dovrebbe agire - e deve agire solo - in cui i livelli nazionali, regionali o locali di governo non hanno potuto ottenere un risultato migliore. Ad esempio, nella lotta contro l'evasione e l'elusione fiscale che possiamo ottenere risultati molto migliori per i nostri cittadini, quando affrontiamo questo problema insieme a livello europeo.

In secondo luogo, dobbiamo impostare priorità chiare. Abbiamo bisogno di identificare i più importanti dossier legislativi e lavorare energicamente per il progresso loro. Centinaia di procedure legislative sono dovuti essere completato entro la fine di questa legislatura. Il Parlamento europeo è disposto e in grado di finire questo lavoro entro maggio 2014. Tuttavia, riteniamo ragionevole per evidenziare alcuni progetti particolarmente importanti. La priorità deve essere data ad affrontare la creazione di un'unione bancaria e l'adozione delle norme finanziarie, la governance economica della politica tra cui la dimensione sociale, la protezione dei dati, di accesso al credito, e la lotta contro la disoccupazione giovanile.

In terzo luogo, ci deve essere una fine alla ostruzionismo su alcuni atti legislativi importanti. Si sono riuniti oggi come un istituzione europea, il Consiglio europeo, che determina gli orientamenti politici. Tuttavia, si ha l'impressione che alcuni progetti che avete adottato qui sono stati adottati in forma diversa nei vari Consigli dei ministri. Le vostre decisioni fondamentali per la lotta contro l'evasione fiscale e l'elusione fiscale e su un'unione bancaria esemplificano i casi in cui ci sembra che vi siano discrepanze tra le linee guida che si utilizzati e la loro applicazione in sede di Consiglio dei Ministri. Ci sono una serie di elementi legislativi che abbiamo già adottato, ma sono in attesa di un accordo in seno al Consiglio.

Signore e Signori,

Nell'ultimo trimestre l'economia della zona euro è cresciuto del 0.3%. Questa è una buona notizia. Tuttavia, ciò non significa che la crisi è finita e che una ripresa economica sostenibile è ora in corso. La crescita del 0.3% semplicemente non è abbastanza buono. Con un basso tasso di crescita che ci porterà due anni e mezzo per tornare a livelli pre-crisi. La crescita del 0.3% non è sufficiente per gli Stati per cancellare le loro montagne di debiti e per nuovi lavori di emergere. Quindi, se vogliamo costruire su questo lieve ripresa economica dobbiamo lavorare di più energicamente verso un equilibrio tra il consolidamento dei bilanci e investire nella crescita.

Per far funzionare l'economia di nuovo abbiamo anche urgente bisogno di porre fine alla stretta creditizia. Il FMI troppo sottolinea che non ci sarà alcuna ripresa nel sud dell'Europa, senza una ripresa del credito. Attualmente alcune banche sono troppo deboli per svolgere il loro più importante compito di fornire l'economia reale con credito. Il Parlamento europeo accoglie con favore i progressi, la Commissione e la BEI hanno annunciato oggi in termini di nuovi strumenti finanziari per le PMI. Tuttavia, troppo tempo è passato da quando il patto di giugno 2012, e anche adesso siamo solo offerto strumenti di finanziamento per il futuro.

Per rilanciare il finanziamento dell'economia reale anche noi - e forse soprattutto - hanno bisogno l'unione bancaria.

Signore e Signori,

A dire il vero, l'unione bancaria è un progetto storico dell'Unione europea la cui importanza sarà alla pari con il mercato unico. Quindi è bene essere prudenti. Ma non dobbiamo prendere troppo tempo sulla creazione dell'unione bancaria, perché nel lungo termine, abbiamo bisogno di proteggere la nostra moneta comune e di essere in grado di continuare a beneficiare di un mercato comune ben funzionante. E nel breve termine ci serve come una soluzione alla crisi:

- porre finalmente fine al circolo vizioso tra debito bancario e debito sovrano;

- garantire una più rapida cancellazione del debito e, ove necessario, la ricapitalizzazione del settore bancario;

- tutelare il contribuente;

- conseguire guadagni di efficienza attraverso una regolamentazione uniforme.

Dobbiamo essere onesti: non sarà facile. Ci sono ancora molti problemi irrisolti - e non penso tanto alle obiezioni legali quanto a quelle politiche. Ci sono anche alcune difficoltà strutturali che attendono ancora una soluzione.

L'unione bancaria avrà un costo di denaro. Ma non fare nulla costerà di più. Ogni giorno la crisi continua, il costo di risolvere sorge. Ogni giorno la crisi bancaria va avanti, le banche stringere l'offerta di moneta per gli investimenti un po 'di più, la ripresa economica è ulteriormente ritardata, gli stati sono privati ​​della possibilità di consolidare i loro bilanci, e le cifre d'occupazione vanno ad aumentare.

Non ci sono attualmente un certo punto abbiamo particolarmente bisogno di affrontare: un quadro ordinato per il salvataggio delle banche insolventi, e di un meccanismo uniforme per la risoluzione della banca. Questo è un pilastro fondamentale dell'Unione bancaria. Il Parlamento europeo sostiene la proposta della Commissione, che si sta muovendo nella giusta direzione. E 'giusto e doveroso che i proprietari, i creditori e grandi investitori dovrebbero essere responsabili prima che il contribuente deve intervenire. L'idea di base è che le banche dovrebbero salvare le banche. A tal fine un fondo di risoluzione dovrebbe essere istituito, che le banche europee pagano in come un unico sistema di assicurazione. Ciò separare salvataggi bancari a carico dei bilanci dei loro paesi d'origine, per quanto possibile, in tal modo, infine, recidendo il legame tra la funesta debito bancario e debito sovrano.

banche in difficoltà non dovrebbero più essere in grado di tirare altri istituti finanziari con loro, gettando gli stati in difficoltà economiche e costringendo i contribuenti a pagare il conto. Questa è la lezione che abbiamo imparato dalla crisi finanziaria.

Signore e Signori,

Hai concordato sul principio di un'autorità di vigilanza europea e un meccanismo europeo di risoluzione. Al momento stiamo discutendo l'attuazione concreta della cascata di responsabilità. Prendiamo atto che i ministri del Consiglio stanno attualmente introducendo ulteriori deroghe per i quali, ancora una volta, in prima istanza il contribuente sarebbe responsabile. I miei colleghi mi hanno informato che sono strettamente di monitoraggio che sia rispettato il principio di base della cascata di responsabilità.

Tuttavia, ora ci troviamo di fronte al problema pratico che ci vorranno alcuni anni prima che un fondo di risoluzione è stata costruita e diventa operativa. Così abbiamo urgente bisogno di una soluzione transitoria. In caso contrario la BCE, che è prevista per il prossimo anno di prendere in consegna la vigilanza degli istituti finanziari nella zona euro da parte delle autorità nazionali di regolamentazione, avrà il problema pratico che, mentre si può effettuare prove di stress e bilanci di revisione, senza una rete di sicurezza europea vi è il rischio dei mercati finanziari diventare destabilizzato. Ci sarà solo una vigilanza bancaria credibile e neutrale, se allo stesso tempo un fondo di salvataggio funzionante per le banche in difficoltà è a portata di mano. Il meccanismo europeo di stabilità (ESM), concepito come un fondo di salvataggio euro, potrebbe servire come una soluzione temporanea. Ci auguriamo che, anche se questo è un problema in cui è richiesta l'unanimità, rapida e le decisioni neutrali può essere preso.

Come co-legislatore il Parlamento europeo è pronto a lavorare per raggiungere un accordo con il Consiglio nei prossimi mesi. Se non va bene si raggiunga un accordo entro la fine di questo periodo elettorale, si rischia di perdere tutto quello che abbiamo ottenuto finora.

Signore e Signori,

Il prossimo vertice di novembre a Vilnius sul partenariato orientale sarà un momento chiave nelle nostre relazioni con i nostri partner orientali.

Al momento la Russia sta mettendo potente pressione economica non solo sui nostri vicini orientali, ma anche dalla Lituania Presidenza dell'UE. Questo non è accettabile!

Tutti i paesi hanno il diritto sovrano di decidere per se stessi con i quali vogliono concludere accordi commerciali e quali blocchi economici che vogliono appartenere. Non si tratta di scegliere tra la Russia e l'UE. Cerchiamo buone relazioni con la Russia, basato sulla fiducia e il rispetto dei valori e delle regole condivise. Sono fermamente convinto che i legami economici e politici più stretti con l'UE anche migliorare i rapporti dei nostri partner orientali "con la Russia. Questo è nell'interesse di tutti noi.

Il vertice di Vilnius dovrebbe essere un vertice che raggiunge risultati. Il Parlamento europeo si augura che tutte le condizioni necessarie saranno soddisfatte e che siamo in grado di firmare l'accordo di associazione con l'Ucraina a Vilnius e siglare gli accordi con la Moldova e la Georgia. Ucraina deve ancora soddisfare i criteri in termini di riforma elettorale e giudiziaria nella loro interezza.

La missione di osservatori del Parlamento europeo guidata dall'ex presidente del Parlamento europeo Cox e l'ex presidente polacco Kwasniewski sta lavorando duramente per trovare una soluzione per superare i rimanenti ostacoli - il caso Tymoshenko. Ringrazio sia il Consiglio e la Commissione per il loro sostegno a questa missione fino ad ora. Nel corso degli ultimi mesi 16 la missione è riuscita dopo le visite 23 a garantire il rilascio di tre ex ministri e di migliorare le condizioni di detenzione della signora Tymoshenko.

Anna van Densky

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