L'UE deve finire quello che ha iniziato a beneficio della salute gli Stati più piccoli

By Alleanza europea per la medicina personalizzata (EAPM) Direttore esecutivo Denis Horgan

Nel 2015 l'Unione europea avrà come presidenze a rotazione due degli Stati membri più piccoli: la Lettonia, con una popolazione di circa due milioni (presidente dal 1 ° gennaio) e il Lussemburgo, con una popolazione di poco più di mezzo milione ( presidente dal 1 luglio).

Rispetto, ad esempio, alla Germania con oltre 80 milioni di cittadini, alla Francia (circa 66 milioni) e al Regno Unito (quasi 65 milioni) questi paesi sono minuscoli. Tuttavia, dall'allargamento del "big bang" del 2004, quando dieci nuovi paesi sono entrati a far parte dell'Unione, gli Stati più piccoli hanno avuto sempre più influenza, soprattutto nelle questioni sanitarie dell'UE.

Già nel 1992, il Trattato di Maastricht conferiva all'UE un mandato legale in materia di sanità pubblica, che è stato aggiornato nel Trattato di Amsterdam nel 1997. Articolo 35 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE - entrato in vigore con la firma del trattato di Lisbona quasi cinque anni fa - afferma: "Nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche e attività dell'Unione deve essere garantito un livello elevato di protezione della salute umana".

Ora, in teoria, tutti hanno il diritto di accesso all'assistenza sanitaria preventiva e il diritto di beneficiare di cure mediche alle condizioni stabilite dalle leggi e dalle pratiche nazionali. Quella frase "leggi e pratiche nazionali" riconosce che, fino ad oggi, i sistemi sanitari e sanitari rimangono una competenza degli Stati membri, sebbene l'UE abbia un ruolo complementare e di sostegno, definendo le condizioni per, tra le altre cose, la mobilità del personale sanitario, il acquisto di beni e forniture, finanziamento dei sistemi sanitari e fornitura di servizi.

Ma, quando si tratta di politiche sanitarie, l'UE ha adeguatamente riconosciuto le vulnerabilità degli Stati membri più piccoli che, a causa della loro esigenza di collaborazione, tendono ad avere un approccio più positivo alle reti, allo scambio di migliori pratiche e ai processi dell'UE? 

Ebbene, la Commissione Europea ha posizioni che sembrano essere marginalmente più vicine a quelle di questi paesi ed è vista come il loro alleato naturale. Tornando ai negoziati di adesione precedenti al 2004, gli Stati membri più piccoli hanno persino ricevuto una menzione speciale nella famosa "clausola di Cipro" (articolo 126a), che dava a questi paesi, ad esempio, una forma abbreviata di registrazione dei medicinali.

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È stato un buon inizio. Tuttavia, al fine di raggiungere un alto livello di salute in tutta l'UE, l'Alleanza europea per la medicina personalizzata (EAPM) ritiene che le politiche sanitarie debbano riconoscere e affrontare le vulnerabilità intrinseche del sistema sanitario affrontate, in particolare, da questi paesi più piccoli e nel regioni di quelle più grandi.

Ciò includerà, ma non è esclusivo, lo sviluppo di un file nuovo paradigma socio-economico, o modello, che: ariconosce la crescente frattura tra aspettative e realtà; fcrea un equilibrio tra l'aumento delle aspettative dei cittadini e gli attuali scenari di crisi / vincoli di offerta; eassicura che non vi sia ulteriore aggravamento delle già crescenti disuguaglianze; reduca gli oneri amministrativi; evita nuove burocrazie e autorità, e; minimizza e semplifica gli obblighi di rendicontazione in linea con l'agenda per legiferare meglio dell'UE.

L'EAPM crede fermamente che la futura politica sanitaria dell'UE debba farlo stimolare il coinvolgimento con tutte le parti interessate; adoperarsi per conseguire una maggiore coerenza delle politiche e un allineamento intersettoriale della politica sanitaria; essere parte di un processo del semestre europeo favorevole alla politica sanitaria; garantire l'accesso ai medicinali a prezzi accessibili; estabilire migliori programmi di rafforzamento delle capacità tra i leader e gli operatori sanitari pubblici, e; incoraggiare la messa in comune di risorse e competenze in tutti gli Stati membri per il controllo degli standard di qualità.

Queste non sono piccole "richieste", ma devono essere affrontate se l'Europa vuole celebrare "l'unità nella diversità", lavorando per ridurre le attuali disparità evidenti e, allo stesso tempo, rispettando quella preziosa diversità. Da parte sua, l'EAPM lavorerà a stretto contatto con entrambe le presidenze nel 2015 per contribuire a promuovere l'agenda.

Non c'è dubbio che per realizzare un'Europa coraggiosa, nuova e più sana l'UE e le sue parti interessate devono riconoscere che abbiamo maggiori probabilità di avere successo attraverso la condivisione di competenze e risorse e la volontà di sviluppare nuove prospettive sulla politica sanitaria.

Ciò si tradurrà in una prospettiva sanitaria a livello dell'UE che è consapevole dei bisogni e delle aspirazioni di tutti i 500 milioni di cittadini europei in tutti i 28 Stati membri, che siano grandi o piccoli.

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