Impatto del TTIP sulle regioni e le città devono essere chiarita e meglio presi in considerazione nell'ambito dei negoziati

Un progetto di parere sul partenariato transatlantico per il commercio e gli investimenti (TTIP) adottato il 17 dicembre dalla Commissione per la politica economica e sociale (ECOS) del Comitato delle regioni avverte che l'impatto dell'accordo commerciale sugli enti locali e regionali non è stato sufficientemente chiarito , soprattutto per quanto riguarda gli appalti pubblici e i servizi pubblici.    

Le regioni e le città riconoscono il potenziale di crescita del TTIP, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI) europee che sono il motore della creazione di posti di lavoro in Europa. Tuttavia sono preoccupati per le implicazioni del partenariato UE-USA a livello locale e regionale e chiedono di essere coinvolti nei negoziati. Il progetto di parere guidato da Markus Töns (DE / PSE), membro del Landtag della Renania settentrionale-Vestfalia, evidenzia una serie di potenziali rischi che minacciano l'equilibrio tra la necessità di promuovere la concorrenza e l'innovazione nell'UE e l'impegno a garantire inclusione, autogoverno locale e controllo pubblico sui servizi di interesse generale.

Gli appalti pubblici ei servizi pubblici sono i settori più complessi e impegnativi che richiedono una chiarezza di gran lunga maggiore. L'attuale quadro giuridico dell'UE in materia di appalti pubblici consente un trattamento speciale per le società interne, la cooperazione tra le autorità locali, per il settore idrico e per i servizi di emergenza. Queste eccezioni devono essere salvaguardate dall'ambito della partnership. Il rapporto costi-benefici in relazione agli appalti pubblici potrebbe diventare insostenibile dato che attualmente l'85% degli appalti pubblici nell'UE sono aperti ai fornitori statunitensi, mentre solo il 32% degli appalti statunitensi sono aperti ai fornitori dell'UE. Questo squilibrio potrebbe essere ulteriormente esacerbato dal sistema "opt-in" per gli stati americani.

Il progetto di parere sottolinea inoltre che, sebbene i servizi forniti nell'esercizio dell'autorità governativa siano attualmente esclusi dai negoziati, è necessario un chiarimento per garantire che tale esclusione copra i servizi ritenuti nella giurisprudenza delle parti dell'accordo o di ciascun membro forniti nell'esercizio dell'autorità governativa. Per quanto riguarda la nozione di "servizi pubblici" come menzionata nel mandato negoziale, il progetto di parere sostiene che il riferimento dovrebbe coprire tutti i servizi soggetti a regimi normativi specifici o caratterizzati da obblighi specifici imposti ai fornitori di servizi a livello nazionale, regionale o locale in relazione all'interesse generale, come la fornitura di acqua ed energia, smaltimento dei rifiuti e delle acque reflue, servizi di emergenza, sanità pubblica e servizi sociali, trasporti pubblici, alloggi, misure di pianificazione urbana e sviluppo urbano. Per tutti questi servizi, il progetto chiede alla Commissione di applicare un'esenzione orizzontale da tutti gli obblighi derivanti dal principio dell'accesso al mercato e dal trattamento nazionale.

Il progetto di parere rifiuta inoltre di aprire ulteriormente i servizi di scuola materna, scolastica, superiore, per adulti e di istruzione continua con finanziamenti misti pubblico-privato, poiché l'accordo multilaterale GATS contiene già numerosi impegni per la liberalizzazione.

Infine, il testo afferma che gli Stati membri e le autorità locali e regionali devono ancora essere in grado di adottare qualsiasi misura normativa o finanziaria necessaria per promuovere la diversità culturale, la libertà e il pluralismo dei media e per preservare o sviluppare servizi audiovisivi e altri servizi simili in al fine di soddisfare le esigenze democratiche, sociali e culturali di ciascuna società, indipendentemente dalla tecnologia o dalla piattaforma di distribuzione utilizzata.

Il progetto di parere dovrebbe essere adottato dalla plenaria della commissione il 12-13 febbraio 2015.

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