Uzbekistan
Elogi per le elezioni in Uzbekistan, ma c'è ancora spazio per miglioramenti
L’Uzbekistan è stato elogiato per le sue elezioni parlamentari “tecnicamente ben preparate” del fine settimana, scrive Martin Banks.
Gli osservatori internazionali hanno accolto con favore anche altri “sviluppi positivi”, tra cui l’aumento della quota di genere per i candidati parlamentari.
Alle elezioni tanto attese di domenica (27 ottobre) hanno votato tre quarti della popolazione.
I Liberal Democratici hanno aumentato la loro quota nel seggio Oliy Majlis (Parlamento) da 53 a 64 seggi e il loro partner di coalizione, il National Revival Democratic Party, è sceso da 36 a 29 seggi. Ciò consente ai Liberal Democratici di mantenere l'attuale disposizione di coalizione, allineata con l'agenda di riforme del presidente uzbeko Shavkat Mirzoyoyev, che ha vinto il suo secondo mandato l'anno scorso.
L'affluenza è stata più alta del previsto, raggiungendo quasi il 75% al momento della chiusura delle urne, comprendendo oltre 15 milioni di voti espressi. La Commissione elettorale centrale ha citato la presenza di oltre 850 osservatori stranieri e internazionali, nonché 55,000 osservatori di partiti politici e oltre 10,000 osservatori di enti di autogoverno dei cittadini.
Il Partito Democratico della Rinascita Nazionale ha ottenuto 29 seggi (19.3%), il Partito Socialdemocratico Adolat (Giustizia) ne ha vinti 21 (13%), il Partito Democratico del Popolo 20 seggi (14%) e il Partito Ambientale 16 seggi (10.7%).
Sono state segnalate lunghe code fuori da molti dei 10,000 seggi elettorali, che alcuni considerano un'indicazione di un nuovo capitolo nell'evoluzione della politicizzazione e della democratizzazione del paese. La CEC ha anche elogiato il sistema IT lanciato alla vigilia delle elezioni, che ha consentito la digitalizzazione di molte procedure per ridurre gli ostacoli burocratici e aumentare la trasparenza.
Il sondaggio del weekend ha segnato la prima volta in Uzbekistan che un'elezione legislativa è stata condotta utilizzando un modello ibrido simile a quello della Germania, in cui metà dei 150 seggi sono selezionati dalla circoscrizione "first past the post". L'altra metà dei seggi è selezionata proporzionalmente tramite liste di partiti nazionali, per le quali tutti i partiti partecipanti hanno superato la soglia del 7%.
Le donne costituivano circa il 45% dei candidati alle elezioni parlamentari e il 42% di quelli che si contendevano i seggi del consiglio locale. La nuova quota del 40% applicabile alle elezioni parlamentari e locali è un aumento rispetto al 30% previsto dalla precedente legislazione.
Commentando l'esito, Anda Bela, un osservatore internazionale dalla Germania, ha affermato: "Sono lieto di partecipare come osservatore a questo processo elettorale. Il nuovo sistema implementato nelle elezioni, i processi di digitalizzazione, merita il riconoscimento come un passo importante verso lo sviluppo del paese. Anche i candidati con disabilità fisiche stanno partecipando alle elezioni, il che dimostra che ogni cittadino in Uzbekistan può esercitare liberamente i propri diritti costituzionali.
“Per le elezioni è stato creato uno speciale sistema informativo 'e-saylov' (e-election), che consente a tutti di familiarizzare con le biografie di tutti i candidati. Ciò rappresenta un'ulteriore dimostrazione di trasparenza.”
Osservatori provenienti da decine di paesi si sono recati in Uzbekistan per monitorare le elezioni, tra cui anche Türkiye, che ha elogiato quella che definisce "la conclusione pacifica delle elezioni parlamentari dell'Uzbekistan".
"Siamo lieti che le elezioni si siano concluse pacificamente e speriamo che i risultati siano vantaggiosi per l'Uzbekistan", ha affermato il ministero degli Esteri.
Un'ulteriore reazione è arrivata da Azay Guliyev, coordinatore speciale e capo degli osservatori a breve termine dell'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani alle elezioni.
L'Ufficio ha espresso diverse serie preoccupazioni, ma ha anche espresso un giudizio positivo su alcuni aspetti delle elezioni.
Guliyev ha affermato che le elezioni si sono svolte nel contesto delle riforme in corso, aggiungendo: "Queste elezioni si sono tenute secondo un nuovo sistema elettorale misto, che riflette importanti emendamenti costituzionali e un codice elettorale rivisto come parte degli sforzi di riforma in corso in Uzbekistan".
Queste riforme, ha aggiunto, “rappresentano un progresso nel rafforzamento delle disposizioni sui diritti umani”.
Le leggi elettorali del paese si sono "evolute gradualmente e le elezioni sono state tecnicamente ben preparate", ha affermato la dichiarazione dell'OSCE, aggiungendo: "Tutti e cinque i partiti politici registrati sono stati in grado di fare campagna elettorale liberamente e con pari condizioni legalmente applicate. Di positivo, le donne erano ben rappresentate tra i candidati e nell'amministrazione elettorale".
Commentando i nuovi obiettivi di genere, Sargis Khandanyan, capo della delegazione dell'OSCE PA, ha affermato che l'aumento della quota di genere per i candidati parlamentari "segna uno sviluppo positivo".
"Ci auguriamo che ciò stimoli ulteriormente la partecipazione delle donne alla vita pubblica e politica, in linea con gli impegni dell'OSCE".
Le modifiche alle leggi elettorali includevano un sistema elettorale rivisto, nuove regole per la registrazione delle liste dei partiti, regole modificate sugli organi di gestione delle elezioni e un aumento della quota di genere.
Tuttavia, tra alcune preoccupazioni sulle elezioni, l’OSCE afferma che “il lasso di tempo relativamente breve per l’attuazione di questi cambiamenti ha sollevato interrogativi sulla conformità con le buone pratiche internazionali”.
In una nota più positiva, la dichiarazione rileva che i canali televisivi privati hanno organizzato dibattiti elettorali e che i preparativi elettorali “a tutti i livelli sono stati gestiti in modo efficiente”.
Si afferma che la Commissione elettorale centrale ha tenuto regolari sessioni trasmesse in streaming e ha pubblicato rapidamente le sue decisioni, "contribuendo alla trasparenza".
Organizzazioni internazionali, partiti politici, Mahallas e media accreditati avevano il diritto di osservare le elezioni e il giorno delle elezioni si è svolto “calmo e ordinato”, con la CEC che ha registrato circa 851 osservatori internazionali.
Douglas Wake, capo della Missione di osservazione elettorale dell'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani dell'OSCE, ha affermato: "Le autorità dell'Uzbekistan hanno in parte recepito alcune precedenti raccomandazioni dell'ODIHR attraverso recenti modifiche legislative".
Wake ha aggiunto: "Si deve fare molto di più per migliorare la trasparenza e la fiducia nell'affluenza alle urne e nei risultati annunciati ufficialmente e l'ODIHR auspica un'ulteriore cooperazione con le autorità dell'Uzbekistan, anche in merito alle raccomandazioni che saranno contenute nel nostro rapporto finale".
Le critiche includono affermazioni secondo cui la copertura mediatica era “limitata dalle restrizioni alla libertà di espressione” e che c’era “una mancanza di vera scelta” per gli elettori.
Lunedì (28 ottobre), un portavoce dell'UE a Bruxelles ha dichiarato a questo sito: "L'UE prende atto delle elezioni parlamentari di domenica in Uzbekistan, tenutesi secondo il nuovo quadro giuridico elettorale più in linea con le raccomandazioni dell'OSCE/ODIHR.
"Le elezioni sono state osservate dalla Missione internazionale di osservazione elettorale dell'OSCE/ODIHR e attendiamo con ansia la pubblicazione dei suoi risultati preliminari.
"In attesa dei risultati preliminari dell'ODIHR, possiamo già dire che, in base alle informazioni disponibili, notiamo che le elezioni prevedevano una quota del 40% per le candidate donne e sono state condotte per la prima volta con il nuovo sistema elettorale misto. Allo stesso tempo, l'ambiente politico manca ancora di una vera competizione e alcune raccomandazioni dell'ODIHR rimangono inascoltate".
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