Piano d'azione di Samarcanda per lo sviluppo dell'educazione ai diritti umani

Samarcanda, situata all'incrocio della Grande Via della Seta, è tornata ad essere un luogo in cui vengono attuate iniziative globali. Così, in questa antica città, si è tenuto il Forum globale "Educazione ai diritti umani". L'iniziativa di organizzare questo prestigioso forum internazionale è stata avanzata dal Presidente della Repubblica dell'Uzbekistan in occasione della 76a sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite e della 46a sessione del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite. In totale, hanno preso parte al Global Forum oltre 120 esperti internazionali, tra cui funzionari di alto rango, specialisti in educazione ai diritti umani provenienti da oltre 30 paesi del mondo, rappresentanti di enti governativi, circa 15 organizzazioni internazionali e regionali, istituzioni educative specializzate, organizzazioni non governative senza scopo di lucro e altre istituzioni della società civile. Akmal Saidov, (nella foto), direttore del Centro nazionale per i diritti umani della Repubblica dell'Uzbekistan, scrive sugli scopi e gli obiettivi di questo prestigioso evento internazionale.

L'educazione ai diritti umani è fondamentale per promuovere il rispetto universale e l'osservanza universale dei diritti umani. L'articolo 26 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo definisce: ogni persona ha diritto all'istruzione, che dovrebbe essere finalizzata al pieno sviluppo della personalità umana e all'aumento del rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali.

L'obiettivo dell'educazione ai diritti umani è creare un mondo in cui i diritti di tutti siano rispettati, i diritti e gli obblighi siano compresi, le violazioni degli stessi siano riconosciute e vengano intraprese azioni per proteggerli. L'istruzione dovrebbe promuovere la comprensione, la tolleranza e l'amicizia tra tutti i popoli, i gruppi razziali e religiosi e le attività di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.

Già nel 1993, al Conferenza mondiale sui diritti umani a Vienna, è stato affermato che l'educazione ai diritti umani è essenziale per lo sviluppo e il raggiungimento di relazioni sostenibili e armoniose tra i paesi e per la promozione della comprensione reciproca, della tolleranza e della pace. E nel 1994, l'Assemblea generale delle Nazioni Unite ha proclamato il periodo dal 1995 al 2004 come Decennio delle Nazioni Unite per l'educazione ai diritti umani e ha invitato tutti gli Stati a promuovere l'istruzione, la diffusione e l'informazione al fine di creare una cultura universale.

Nel 2011 le Nazioni Unite hanno adottato il Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'istruzione e la formazione ai diritti umani, che afferma che ognuno ha il diritto di conoscere, cercare e ricevere informazioni su tutti i diritti umani e le libertà fondamentali e di avere accesso all'istruzione e alla formazione nel campo dei diritti umani.

La Dichiarazione rileva inoltre che l'educazione e la formazione ai diritti umani sono essenziali per la promozione del rispetto universale e dell'osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali di tutte le persone, in conformità con i principi di universalità, indivisibilità e interdipendenza dei diritti umani.

Disposizioni relative all'educazione ai diritti umani sono incluse anche in molti strumenti internazionali, tra cui il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali, le Convenzioni sui diritti del fanciullo e sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne, la Convenzione internazionale sui l'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale.

L'educazione ai diritti umani comprende tre aspetti:

primo, acquisire conoscenze sui diritti umani: cosa sono, come sono garantiti o tutelati;

in secondo luogo, l'insegnamento e l'educazione attraverso i diritti umani, riconoscendo che il contesto e la modalità dell'educazione ai diritti umani devono essere organizzati e allineati con i valori dei diritti umani (ad es. partecipazione, libertà di pensiero e di espressione, e così via), e che nell'educazione ai diritti umani, la processo di apprendimento è importante quanto il suo contenuto;

in terzo luogo, insegnare ed educare sviluppando le capacità e gli atteggiamenti delle persone per consentire loro di applicare i valori dei diritti umani nella loro vita e, da soli o insieme ad altri, di agire per promuovere e proteggere i diritti umani.

Come ha osservato l'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani Volker Türk, i diritti umani sono il linguaggio comune dell'umanità. Abbiamo bisogno di un sistema di diritti umani che risuoni con la voce di tutti. In tutto ciò che riguarda i diritti umani, dobbiamo agire come un fronte unito.

La Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'istruzione e la formazione in materia di diritti umani attribuisce agli Stati membri delle Nazioni Unite la responsabilità di fornire istruzione e formazione per i diritti umani. Secondo la Dichiarazione:

primo, ogni individuo e membro della società deve promuovere il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali attraverso l'istruzione e la formazione;

in secondo luogo, tutti hanno diritto all'istruzione, che dovrebbe essere finalizzata allo sviluppo globale della personalità umana, all'autostima e anche affinché tutte le persone possano diventare partecipanti utili in una società libera, lo sviluppo della comprensione reciproca, della tolleranza e dell'amicizia tra tutte le nazionalità, gruppi razziali, etnici o religiosi;

in terzo luogo, l'educazione ai diritti umani serve a rafforzare la cultura dei diritti umani, che implica la consapevolezza dei diritti e delle libertà e il loro uso attivo, il rispetto degli obblighi al fine di costruire una società democratica;

in quarto luogo, l'educazione ai diritti umani è fondamentale per promuovere il rispetto dei diritti umani da parte di tutti e garantire la loro piena osservanza;

quinto, l'educazione ai diritti umani svolge un ruolo importante nell'assicurare la piena partecipazione delle persone a tutti i processi decisionali che riguardano la loro vita negli aspetti personali, politici, economici, sociali, culturali e ambientali, nonché nella prevenzione di violazioni e conflitti.

In poche parole, l'educazione ai diritti umani è un processo vitale che coinvolge tutte le persone, in particolare i giovani. La Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'istruzione e la formazione ai diritti umani mira a realizzare questi nobili obiettivi su scala globale.

Le proposte per la quinta fase del Programma mondiale per l'educazione ai diritti umani sono state discusse al Forum globale. Il programma è un'iniziativa in corso. Per aiutare questo processo a raggiungere tutti gli ambiti della vita, è fondamentale che i paesi attuino l'educazione ai diritti umani nelle scuole primarie e secondarie, nelle università, negli insegnanti e negli attivisti, nella pubblica amministrazione, nelle forze dell'ordine e nell'esercito e nei media. Il Programma Mondiale è uno strumento utile per aiutare a rafforzare l'attuazione della Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'Istruzione e la Formazione ai Diritti Umani a livello nazionale.

Il Programma Mondiale per l'Educazione ai Diritti Umani è stato sviluppato nel 2004. Nella prima fase (2005-2009), l'obiettivo principale è l'educazione ai diritti umani negli istituti di istruzione primaria e secondaria; il secondo (2010-2014) si è concentrato sul sistema di istruzione superiore e sulla conduzione di programmi di formazione sui diritti umani tra insegnanti ed educatori, dipendenti pubblici, funzionari delle forze dell'ordine e personale militare a tutti i livelli; il terzo (2015-2019) - ai rappresentanti dei media.

Dal 2020 al 2024 è in corso di attuazione la quarta fase, incentrata sui giovani. Pertanto, sono previste le seguenti attività:

- insegnare ed educare i giovani allo spirito di uguaglianza, rispetto dei diritti umani e non discriminazione, che consente di creare una società inclusiva e pacifica;

- prestando particolare attenzione alle donne e ai bambini in accordo con il principio del “non lasciare indietro nessuno” dell'Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile, organizzando l'educazione ai diritti umani per gli insegnanti che lavorano con il corpo docente;

- condurre ricerche pertinenti, valutare e scambiare le migliori pratiche nel campo dell'educazione ai diritti umani.

La risoluzione del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite del 6 ottobre 2022 ha rilevato le iniziative positive di varie parti durante la quarta fase e ha formulato raccomandazioni per intensificare l'attuazione delle fasi del Programma mondiale di educazione in tutti i settori.

Questa risoluzione ha sollevato la questione della formulazione di proposte per la quinta fase del Programma mondiale per l'educazione ai diritti umani. Si raccomanda all'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Diritti Umani di raccogliere le opinioni di tutte le strutture delle Nazioni Unite, degli stati, delle istituzioni della società civile e delle parti interessate su questo argomento.

Questo compito è stato impostato come uno dei principali e prima dei partecipanti del Forum globale "Educazione ai diritti umani" nell'Uzbekistan. Ciò riflette la rilevanza dell'evento, che ha affrontato questioni di importanza globale, importanti per tutta l'umanità, l'ulteriore sviluppo globale dell'educazione nel campo dei diritti umani.

L'Uzbekistan partecipa attivamente all'attuazione dei documenti internazionali relativi all'educazione ai diritti umani. Vale la pena notare che è stato fatto molto lavoro nel campo dei diritti umani nel Nuovo Uzbekistan, compreso il miglioramento dell'istruzione in questa direzione.

L'educazione nel campo dei diritti umani è una delle direzioni prioritarie della politica statale in Uzbekistan per la formazione di una cultura dei diritti umani.

Il Presidente della Repubblica dell'Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev ha presentato iniziative volte a garantire in modo completo i diritti, le libertà e gli interessi legittimi di una persona. Sulla loro base sono già state adottate sei risoluzioni dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite.

Per la prima volta nella storia della statualità nazionale, la Repubblica dell'Uzbekistan è stata eletta al Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, il che significa un'espressione di alto riconoscimento da parte della comunità mondiale e sostegno all'attuazione della nuova politica estera del nostro Paese, tra cui nel campo dell'ulteriore sviluppo globale della cooperazione con organizzazioni internazionali e paesi stranieri.

In conformità con il decreto del Presidente del 7 giugno 2021, è stata istituita nella Repubblica dell'Uzbekistan la Commissione nazionale per l'attuazione della quarta fase del Programma mondiale per l'educazione ai diritti umani nella Repubblica dell'Uzbekistan, composta da rappresentanti di il Senato dell'Oliy Majlis, i ministeri degli affari esteri, della giustizia, dell'istruzione superiore e secondaria specializzata, dell'istruzione pubblica, l'Agenzia per gli affari giovanili, il difensore civico, il Consiglio della Federazione dei sindacati, le organizzazioni non governative senza scopo di lucro, i media, così come i leader delle regioni. L'obiettivo è aumentare la consapevolezza delle norme e dei principi della protezione universale dei diritti umani, delle garanzie internazionali per la protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali, nonché dell'efficacia del lavoro in questa direzione.

Contestualmente, con la partecipazione dei componenti della Commissione Nazionale, a è stata elaborata la bozza del programma nazionale per l'educazione ai diritti umani. Nel prepararlo ci siamo basati sulle norme e gli standard degli accordi internazionali, sulle raccomandazioni degli organismi delle Nazioni Unite responsabili dei diritti umani, nonché sui valori storici, nazionali e culturali della nostra società.

Dopo aver proclamato nella Costituzione il principio del primato del diritto internazionale, l'Uzbekistan ha aderito a numerose convenzioni internazionali volte a garantire e proteggere i diritti umani e le libertà (comprese varie categorie di cittadini - donne, bambini, persone con disabilità) e ha assunto l'obbligo di creare le necessarie condizioni organizzative e legali per la promozione e la protezione dei diritti umani e delle libertà nel loro territorio.

Il Nuovo Uzbekistan attua la sua politica sui diritti umani sulla base dei seguenti principi:

- adesione alle idee e ai valori generalmente riconosciuti dei diritti umani, nonché ai suoi obblighi internazionali;

- la politica dello stato nel campo dei diritti umani deriva dagli interessi nazionali prioritari, che si basano sulla formazione di uno stato legale e di una forte società civile;

- il principio dell'equilibrio degli interessi dell'individuo, della società e dello stato, fissato nella Costituzione della Repubblica dell'Uzbekistan;

- la natura evolutiva delle riforme politiche e socio-economiche in atto;

- apertura e trasparenza, poiché l'Uzbekistan è pronto a discutere e risolvere i problemi in questo settore in dialogo con tutte le strutture della società civile e con i partner internazionali.

Nell'ambito della Strategia nazionale della Repubblica dell'Uzbekistan sui diritti umani, è stato definito il compito di introdurre corsi di formazione sui diritti umani per gli istituti di istruzione superiore. Il lavoro in questa direzione continua con costanza.

L'Uzbekistan partecipa attivamente anche alla campagna per il Programma mondiale per l'educazione ai diritti umani, l'attuazione delle disposizioni della Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'istruzione e la formazione in materia di diritti umani. In stretta collaborazione con partner internazionali, più di 120 documenti giuridici internazionali di base sui diritti umani sono stati tradotti nella lingua di Stato e pubblicati in grandi edizioni.

I temi dell'osservanza e della tutela dei diritti civili e politici, i documenti internazionali e la legislazione nazionale sono inseriti nei curricula delle istituzioni educative di istruzione secondaria generale, secondaria specialistica, professionale e superiore, sistemi di alta formazione per operatori pedagogici, medici e sociali, giornalisti, magistrati , forze dell'ordine e avvocati.

Un evento storico è stata la creazione di un consorzio di scuole di diritto del paese con l'obiettivo di aprire un master in diritti umani. Comprendeva l'Accademia dell'Ufficio del Procuratore Generale della Repubblica dell'Uzbekistan, il Centro Nazionale per i Diritti Umani, l'Università Statale di Giurisprudenza di Tashkent, l'Università di Economia Mondiale e Diplomazia.

Per incoraggiare i rappresentanti attivi delle istituzioni della società civile, degli enti e delle organizzazioni statali, con decreto del Gabinetto dei Ministri della Repubblica dell'Uzbekistan, il distintivo “Inson huquqlari himoyashi uchun” (“Per la tutela dei diritti umani”) è stato istituito, che viene assegnato ogni anno il 10 dicembre - in occasione della Giornata internazionale dei diritti umani - per meriti nel campo della tutela dei diritti umani.

L'obiettivo principale del Samarkand Global Forum doveva riassumere i risultati intermedi dell'attuazione della Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'educazione e la formazione ai diritti umani e del Programma mondiale delle Nazioni Unite per l'educazione ai diritti umani, nonché organizzare la presentazione delle migliori pratiche, delle migliori pratiche e degli approcci innovativi in ​​questo settore, scambio di opinioni e sviluppo di raccomandazioni per migliorare l'educazione e la formazione in materia di diritti umani a livello internazionale, regionale e nazionale.

Agli esperti sono stati affidati numerosi compiti, tra cui:

- discutere l'esperienza e gli approcci internazionali, regionali e nazionali nel sistema di educazione ai diritti umani in relazione all'attuazione delle disposizioni della Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'educazione e la formazione ai diritti umani;

- studiare il contributo dell'educazione ai diritti umani alla soluzione di problemi urgenti, in particolare alla prevenzione della discriminazione, della violenza e dell'estremismo;

- analizzare i dati sull'attuazione dell'istruzione e dell'educazione nel campo dei diritti umani a livello nazionale negli ultimi anni, preparare proposte su di essi;

- assicurare lo scambio di informazioni (individuando, raccogliendo e diffondendo) sulle migliori pratiche internazionali, regionali e nazionali, nonché sui materiali, le istituzioni ei programmi esistenti;

- sulla base dei requisiti del Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'istruzione e la formazione ai diritti umani e sugli obiettivi di sviluppo sostenibile per il 2030, si prevede di ottenere risultati esemplari nel promuovere ulteriormente l'attuazione dell'educazione ai diritti umani a livello nazionale nei prossimi anni.

La Conferenza di Samarcanda è organizzata in collaborazione con i nostri partner internazionali e stranieri, come l'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Diritti Umani, l'Ufficio Regionale dell'Alto Commissario per i Diritti Umani per l'Asia Centrale, il team delle Nazioni Unite nel nostro paese, l'OSCE Ufficio per le istituzioni democratiche ei diritti umani, Ufficio del coordinatore dei progetti OSCE in Uzbekistan e Fondazione Friedrich Ebert.

Al termine del Forum Globale:

- ha riassunto i risultati dell'attuazione della Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'educazione e la formazione ai diritti umani e del Programma mondiale per l'educazione ai diritti umani;

- ha analizzato l'ambito di applicazione dei documenti e degli approcci internazionali e regionali esistenti nel campo dell'istruzione;

- sono stati individuati i compiti principali per l'attuazione del Programma mondiale per l'educazione ai diritti umani;

- sono state sviluppate proposte specifiche per la quinta fase del Programma Mondiale per l'Educazione ai Diritti Umani;

- i programmi educativi e le raccomandazioni sono stati rivisti tenendo conto delle tendenze post-pandemia.

Nell'ultimo giorno del forum, sulla base delle proposte dei partecipanti, è stato adottato il Piano d'azione di Samarcanda per il 2023-2025 per lo sviluppo dell'educazione ai diritti umani.

Nell'ambito del Global Forum si sono tenute anche master class sull'educazione ai diritti umani, che si sono svolte in formato offline e online sulla base delle best practice internazionali. Interessanti lezioni e dibattiti con eminenti professori invitati da diverse università del mondo, a loro volta, hanno creato uno spazio confortevole per un dialogo vivace e sessioni pratiche di domande e risposte.

Più di 6,500 professori e insegnanti provenienti da oltre 20 istituti di istruzione superiore e istituti di ricerca operanti in tutte le regioni del Paese, hanno preso parte ai corsi di perfezionamento studenti e dottorandi, giovani scienziati coinvolti in attività scientifiche. Inoltre, gli studenti di 14 facoltà di giurisprudenza del Ministero della Giustizia della Repubblica dell'Uzbekistan hanno preso parte attiva all'evento educativo e legale.

Inoltre, nell'ambito del Global Forum, sei connazionali, due cittadini stranieri e due ONG sono stati premiati con i distintivi “Inson huquqlari himoyashi uchun”.

In generale, i risultati dell'attuazione dell'educazione ai diritti umani serviranno a sensibilizzare i cittadini in questo settore. Le persone dovrebbero conoscere e difendere i propri diritti ed essere sicure che saranno protette, essere in grado di identificare specifiche violazioni dei diritti umani.

L'educazione ai diritti umani contribuisce all'acquisizione di competenze e abilità per combattere e difendere i propri diritti, nonché alla consapevolezza che i diritti e le libertà sono il valore più alto dell'umanità.

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