Prospettive di riforme nel contesto dello sviluppo dell'Uzbekistan indipendente

Una conferenza scientifica e pratica internazionale sul tema "Nuova era e prospettive di sviluppo dell'Uzbekistan" si è tenuta a Tashkent presso il Palazzo Internazionale dei Forum.

Alla piattaforma di esperti internazionali, il direttore del Centro per la ricerca e le riforme economiche (CERR) sotto l'amministrazione presidenziale della Repubblica dell'Uzbekistan, Dr. Obid Khakimov, consegnato una presentazione.

Nel suo discorso, Obid Khakimov ha parlato dei punti di svolta delle riforme in Uzbekistan, in particolare delle direzioni economiche.

L'Uzbekistan indipendente celebra il suo 30° anniversario in 2 giorni. Alla vigilia dell'indipendenza, l'economia del paese era lungi dall'avere successo e il tenore di vita era uno dei più bassi dell'ex URSS. La quota di popolazione con un reddito medio pro capite era inferiore a 75 rubli al mese, mentre nel Paese nel suo complesso era di poco superiore al 12%. Con il crollo dell'URSS, i legami economici iniziarono a rompersi, la produzione cadde e il già basso tenore di vita e la protezione sociale stavano rapidamente diminuendo.

In queste difficili condizioni, è stato sviluppato un modello della propria transizione alle relazioni di mercato sotto cinque principi: l'economia ha la precedenza sulla politica, lo stato agisce come il principale riformatore, lo stato di diritto, una forte protezione sociale e le riforme sono state realizzate in fasi.

A metà dei decimi, lo sviluppo dell'economia uzbeka ha iniziato a rallentare a causa della regolamentazione amministrativa troppo rigida e della vicinanza. Nel 2016, il nuovo presidente dell'Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev ha iniziato una nuova fase di riforme in tutte le sfere della vita. Nel febbraio 2017 ha approvato la Strategia d'azione per le cinque aree prioritarie di sviluppo dell'Uzbekistan nel 2017-2021.

Aree chiave della nuova fase: miglioramento della costruzione statale e sociale, garanzia dello stato di diritto e riforma del sistema giudiziario e giuridico, sviluppo e liberalizzazione dell'economia, sviluppo della sfera sociale, garanzia della sicurezza, attuazione di una politica estera equilibrata e costruttiva. In tutti questi ambiti, negli ultimi anni sono stati compiuti passi importanti.

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Politica monetaria

Fino al 2017, una delle principali critiche all'economia uzbeka era la politica monetaria inefficace basata su regole non di mercato. Nel 2017, l'introduzione della convertibilità in valuta estera gratuita ha notevolmente migliorato il contesto imprenditoriale.

La partecipazione del governo ai mercati finanziari distorce i mercati e porta all'inefficienza. Dal 1 gennaio 2020, i tassi di interesse sui prestiti emessi dalle banche commerciali in valuta nazionale hanno iniziato a essere fissati a un livello non inferiore al tasso di rifinanziamento della Banca centrale e dal 1 gennaio 2021 alle banche commerciali è stato concesso il diritto di determinare i tassi di interesse.

L'impatto positivo delle riforme in questo settore è evidenziato anche dalle stime della Banca Mondiale, la riduzione dell'inflazione ha permesso alla Banca Centrale di ridurre il tasso base dal 16% al 14%. La crescita del credito all'economia è rallentata dal 52% nel 2019 al 34% nel 2020. Nonostante il calo dei coefficienti di adeguatezza patrimoniale e un aumento dei prestiti problematici, il sistema finanziario dell'Uzbekistan dispone di capitale sufficiente (oltre i requisiti minimi di Basilea III) per far fronte a potenziali shock creditizi.

In linea con i principali indirizzi di politica monetaria per il 2021 e per il periodo 2022-2023, sono stati fissati obiettivi di riduzione dell'inflazione al 10% nel 2021 e un obiettivo di inflazione costante del 5% a partire dal 2023. L'attuale politica monetaria “relativamente restrittiva” le condizioni rimarranno in vigore fino alla fine del 2021. Il disavanzo di bilancio consolidato dovrebbe scendere al 2.5% del PIL nel 2022. Le riforme strutturali continueranno e i prezzi regolamentati saranno liberalizzati nel 2022-2023.

Politica fiscale

Un'altra riforma fondamentale volta a ridurre il carico fiscale ea semplificare il sistema fiscale è stata l'introduzione di una nuova versione del Codice Fiscale. Dal 2018 è stata intrapresa una rotta verso l'abolizione graduale delle agevolazioni e delle preferenze fiscali. Ma COVID-19 ha costretto il governo a cercare agevolazioni fiscali come parte di un pacchetto di stimolo alla pandemia senza precedenti per sostenere la popolazione e l'economia.

Nel periodo 2017-2020, le entrate del bilancio statale nel loro insieme sono aumentate di 2.7 volte. Allo stesso tempo, le entrate delle imposte dirette sono aumentate di 3.9 volte, le imposte indirette – 1.8 volte, le tasse sulle risorse e l'imposta sulla proprietà – 3.1 volte. La crescita delle entrate di bilancio è dovuta principalmente all'aumento del numero dei contribuenti.

Inoltre, nei prossimi anni proseguiranno ulteriori miglioramenti nella politica fiscale. In particolare, il ruolo delle tasse ambientali rimane insignificante, il che richiede un aumento del focus ambientale della tassazione. Importanti aree di riforma fiscale saranno anche: ridurre la pressione fiscale sulla spesa delle imprese, stimolare gli investimenti e l'innovazione.

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Insomma, Obid Khakimov ha osservato che la crescita dinamica dell'economia uzbeka, osservata negli ultimi anni, così come le economie di altri paesi, è stata rallentata dalla pandemia di coronavirus, ma quest'anno si sta attivamente riprendendo.

Il PIL nei primi tre mesi del 2021 è aumentato del 3%. La Banca Mondiale prevede che la crescita economica in Uzbekistan nel 2021 e nel 2022 raggiungerà rispettivamente il 4.8% e il 5.5% e la BERS - 5.6% nel 2021 e 6% nel 2022. Le riforme economiche in corso stanno già producendo un effetto positivo tangibile, che si intensificherà solo nel contesto della ripresa della crescita post-pandemia dell'economia mondiale.

L'evento è stato organizzato dall'Accademia delle Scienze dell'Uzbekistan, dal Ministero degli Affari Esteri, dal Ministero dell'Istruzione Superiore e Secondaria Specialistica e dal Ministero della Cultura.

Vi hanno partecipato Alexander Sergeev, Presidente dell'Accademia delle Scienze della Federazione Russa, Murat Zhurinov, Presidente dell'Accademia delle Scienze della Repubblica del Kazakistan, Murat Dzhumataev Presidente dell'Accademia delle Scienze della Repubblica del Kirghizistan, Farhod Rakhimi Presidente della l'Accademia delle Scienze della Repubblica del Tatarstan, Vladimir Kvint, Accademico dell'Accademia delle Scienze della Federazione Russa, Direttore del Centro di Studi Strategici dell'Istituto per la Ricerca Matematica nei Sistemi Complessi dell'Università Statale di Mosca, Sadik Safayev, Primo Vice Presidente del Senato dell'Oliy Majlis della Repubblica dell'Uzbekistan, Akmal Saidov, Primo Vicepresidente della Camera legislativa dell'Oliy Majlis della Repubblica dell'Uzbekistan, Behzod Yuldashev, Presidente dell'Accademia delle scienze della Repubblica dell'Uzbekistan e altri .

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