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Uzbekistan

Il "nuovo" Uzbekistan per quanto riguarda il processo legislativo elettorale

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"Uno degli eventi socio-politici più importanti di quest'anno in Uzbekistan, di fondamentale importanza per l'ulteriore sviluppo sostenibile del nostro Paese e dell'intera regione dell'Asia centrale nel medio e lungo termine, è l'imminente presidenziale elezioni nella Repubblica dell'Uzbekistan," scrive Akmal Saidov, primo vicepresidente della Camera legislativa dell'Oliy Majlis della Repubblica dell'Uzbekistan.

Negli ultimi anni, nell'ambito della costruzione di un Nuovo Uzbekistan democratico, aperto al mondo esterno e competitivo, è stato svolto un enorme lavoro nel campo della garanzia dei diritti fondamentali dei cittadini di votare e di essere eletti negli organi di rappresentanza.

Innanzitutto, sono state adottate misure coerenti per rafforzare apertamente e pubblicamente la base giuridica per elezioni libere ed eque tenute sulla base del suffragio universale, uguale e diretto a scrutinio segreto, un attributo integrale di uno Stato di diritto democratico, nonché rafforzare e sviluppare un moderno sistema elettorale democratico.

Allo stesso tempo, la legislazione elettorale dell'Uzbekistan viene dinamicamente migliorata sulla base dell'esperienza pratica nazionale accumulata durante le elezioni periodicamente organizzate, nonché tenendo conto degli standard internazionali, della crescita della coscienza politica e della cultura elettorale dei cittadini, del corso e esigenze delle riforme democratiche in corso.

Si possono distinguere le seguenti "tre fasi" di sviluppo della legislazione elettorale del Nuovo Uzbekistan.

"PRIMO PASSO" - DALLE SINGOLE LEGGI ELETTORALI AL CODICE ELETTORALE

Per codificazione della legislazione si intende l'attività di creazione di un atto normativo unitario sistematizzato, svolta attraverso una profonda e complessiva revisione della normativa vigente, scartando materiale normativo obsoleto, lo sviluppo di nuove disposizioni giuridiche, e lo sviluppo complessivo dell'ordinamento giuridico nazionale . In particolare, nei paesi esteri, la procedura per la preparazione e lo svolgimento delle elezioni è regolata dall'adozione di leggi ordinarie, leggi costituzionali o codici elettorali. Allo stesso tempo, più di 30 paesi del mondo applicano un modello di regolamentazione legale delle elezioni nel formato del codice elettorale.

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Anche il nuovo Uzbekistan ha scelto la strada della codificazione della legislazione elettorale. Nel 2019 è stato adottato il Codice elettorale, che ha sostituito 5 leggi elettorali precedentemente disparate che erano in vigore. Il Codice Elettorale è stato elaborato con la partecipazione di tutte le forze politiche e dei partiti del Paese, delle istituzioni della società civile, sulla base di un dibattito a livello nazionale. Allo stesso tempo, sono state prese in considerazione le raccomandazioni dell'OSCE ODIHR e della Commissione di Venezia del Consiglio d'Europa, osservatori stranieri, missioni di organizzazioni internazionali come SCO, CIS, OIC e altre sulle precedenti elezioni in Uzbekistan. In particolare, 29 raccomandazioni dell'OSCE/ODIHR a seguito delle elezioni in Uzbekistan nel 2016-2019 pienamente attuate nel Codice elettorale dell'Uzbekistan, 8 - in parte, altre - sono allo studio da parte di esperti.

L'adozione del Codice elettorale è diventata l'incarnazione dell'incrollabile avanzamento del Nuovo Uzbekistan lungo la via della democratizzazione e della liberalizzazione della società, del rafforzamento del pluralismo delle opinioni e di un sistema multipartitico.

Le novità più importanti del Codice Elettorale sono state, in particolare, le seguenti:

In primo luogo, le principali disposizioni degli standard elettorali internazionali, che prevedono l'elezione diretta dei membri di almeno una delle camere del parlamento, sono pienamente recepite nella legislazione elettorale nazionale. Sono state escluse dalla legislazione le norme per la nomina e l'elezione dei deputati della camera bassa del parlamento del Movimento ecologico dell'Uzbekistan, pur mantenendo il numero di seggi alla Camera legislativa (150 seggi);

In secondo luogo, agli elettori viene data l'opportunità di sostenere la partecipazione di più di un partito alle elezioni - è previsto che gli elettori abbiano il diritto di firmare a sostegno di uno o più partiti politici;

In terzo luogo, è legalmente stabilito che i partiti politici hanno il diritto di nominare un candidato presidenziale, un candidato per i deputati della Camera legislativa. Allo stesso tempo, i partiti politici hanno il diritto di nominare membri del proprio partito o non membri come candidati;

In quarto luogo, è stata esclusa la norma che limita la partecipazione alle elezioni delle persone detenute nei luoghi di detenzione per reati che non costituiscono un grande pericolo pubblico e reati meno gravi;

In quinto luogo, è stato aumentato il numero di deleghe di candidati di partiti politici (per i candidati presidenziali - fino a 15, deputati al parlamento - 10, Kengashes regionali (Consigli) dei deputati del popolo - 5, Kengashes distrettuali e comunali (Consigli) - 3);

Sesto, è stato rafforzato il ruolo degli osservatori dei partiti politici nel garantire la trasparenza e la democrazia delle elezioni. Possono ricevere copie dei documenti sui risultati delle elezioni immediatamente dopo aver redatto il protocollo della commissione elettorale sui risultati del conteggio dei voti. È stata istituita una procedura per l'affissione immediata presso il seggio elettorale di una copia del protocollo della commissione elettorale distrettuale sullo scrutinio dei voti per la revisione generale per un periodo non inferiore a 48 ore;

Settimo, è stata regolata la procedura per l'esame da parte delle commissioni elettorali delle domande di persone fisiche e giuridiche sull'organizzazione, lo svolgimento delle elezioni e la sintesi dei suoi risultati. Inoltre, un candidato o un osservatore ha il diritto di presentare un reclamo su qualsiasi aspetto del processo elettorale (compresa la richiesta di riconteggio o l'annullamento dei risultati elettorali). È legalmente stabilito che le decisioni delle commissioni elettorali, inclusa la CEC, possono essere impugnate in tribunale. Le persone che hanno presentato un reclamo hanno diritto di partecipare direttamente alla sua valutazione;

Ottavo, a livello legislativo, è stata determinata la procedura per l'elezione dei membri del Senato, con l'annullamento dei Regolamenti CEC sulla procedura per la loro elezione;

Nono, il Codice elettorale definisce chiaramente i tipi, le forme e le modalità di campagna elettorale dei partiti politici e dei loro candidati;

Decimo, un'attenzione particolare è riservata agli osservatori, ai rappresentanti autorizzati dei partiti e ai media. Il codice elettorale ha fissato la gamma dei diritti dei suddetti partecipanti al processo elettorale. La partecipazione di questi partecipanti garantisce la trasparenza del processo elettorale. Alle riunioni della commissione elettorale possono partecipare rappresentanti di partiti politici, media, osservatori di organi di autogoverno dei cittadini, Stati esteri e organizzazioni internazionali. Le riunioni delle commissioni elettorali si tengono apertamente. Le decisioni delle commissioni elettorali sono pubblicate sui media o rese pubbliche secondo la procedura stabilita dal Codice elettorale;

Undicesimo, esiste una lista elettronica unificata degli elettori della Repubblica dell'Uzbekistan, che è una risorsa informativa statale contenente informazioni sui cittadini-elettori, gli indirizzi della loro residenza permanente e temporanea.

In generale, durante le elezioni agli organi di rappresentanza del potere nel 2019, il Codice elettorale ha dimostrato di servire alla stretta osservanza del diritti elettorali costituzionali di cittadini sulla base dei principi democratici di giustizia, pubblicità, apertura e trasparenza, creando le condizioni necessarie affinché gli elettori possano partecipare liberamente alle elezioni, e i partiti politici e i loro candidati - ampie e pari opportunità durante la campagna elettorale.

"SECONDO PASSO" - GARANTIRE L'INDIPENDENZA DELLE ATTIVITÀ DELLE COMMISSIONI ELETTORALI A TUTTI I LIVELLI

La "seconda fase" della democratizzazione della legislazione elettorale e del sistema del Paese è associata all'introduzione nel febbraio 2021 delle relative modifiche e integrazioni agli atti legislativi della Repubblica dell'Uzbekistan. Allo stesso tempo, è stata prestata particolare attenzione alla risoluzione, in particolare, dei seguenti compiti prioritari:

PRIMO: garantire la partecipazione attiva alle elezioni di tutti i cittadini, l'esercizio dei loro diritti elettorali, indipendentemente dalla loro ubicazione e residenza temporanea. Per la prima volta, la procedura per includere i cittadini dell'Uzbekistan residenti all'estero nell'elenco degli elettori, indipendentemente dalla loro iscrizione consolare nelle missioni diplomatiche, nonché la base giuridica per il voto nelle urne portatili nel luogo di residenza o di lavoro degli elettori all'estero , è stato sancito legislativamente.

SECONDA: rafforzare ulteriormente l'indipendenza dell'intero sistema degli organizzatori elettorali - commissioni elettorali di tutti i livelli guidate dalla CEC, che è una condizione necessaria e più importante per elezioni democratiche. A tal fine, è stato sancito legislativamente lo status dei membri della CEC e delle commissioni elettorali, sono stati esclusi i compiti delle commissioni elettorali, insoliti per gli organizzatori elettorali, di organizzare incontri dei candidati con gli elettori; il sistema delle commissioni elettorali è stato ottimizzato - l'istituzione delle commissioni elettorali distrettuali che conducono le elezioni al distretto (città) di Kengashes (Consigli) è stata abolita. Come risultato dell'ottimizzazione, vengono abolite 5,739 commissioni elettorali distrettuali non necessarie e vengono liberate risorse umane significative (più di 54,000 persone).

Pertanto, sono state create tutte le condizioni legali per l'indipendenza delle commissioni elettorali da tutti gli organi di governo. Oggi, il livello organizzativo e giuridico delle elezioni, la legittimità dei loro risultati, dipende principalmente da quanto accuratamente tutti i soggetti del processo elettorale seguano le disposizioni della legislazione.

TERZO: creare condizioni legali più favorevoli per i partiti politici per la campagna elettorale, organizzare eventi elettorali di tutti i partiti, compresi quelli di massa, per condurre una campagna elettorale. Sulla base di uno studio approfondito dell'esperienza nazionale, estera e internazionale nel garantire la democrazia, l'equità e l'equità delle elezioni, i termini costituzionali delle elezioni in Uzbekistan sono stati rinviati dalla prima domenica della terza decade di dicembre alla prima domenica della terza decade di ottobre dell'anno di scadenza del loro mandato costituzionale.

IL QUARTO: impedire l'uso di risorse pubbliche durante la campagna elettorale. Le missioni di osservazione elettorale dell'OSCE/ODIHR in vari Stati membri come raccomandazioni prioritarie nei loro rapporti finali (ad esempio, nelle elezioni presidenziali in Georgia nel 2018) indicano la necessità di “creare un meccanismo per prevenire e/o affrontare in modo efficace e tempestivo i reclami su l'abuso delle risorse amministrative”. Tenendo conto dell'esperienza nazionale ed estera in Uzbekistan, è legalmente anche il divieto di fare campagna elettorale da parte di funzionari pubblici (se non è un confidente), nonché di personale militare, dipendenti di organizzazioni religiose e giudici Questo è un altro passo fondamentale per garantire l'imparzialità, la legalità e l'equità delle elezioni.

Tra le novità più importanti del "secondo passo" vi sono l'allineamento della legislazione sui partiti politici e il loro finanziamento al Codice elettorale, l'istituzione di una procedura per il finanziamento statale delle elezioni presidenziali e parlamentari, le elezioni degli organi di rappresentanza locali e la riduzione dei tempi quadro per l'impugnazione delle decisioni delle commissioni elettorali da 10 a 5 giorni.

Ancora più importante, il "secondo passo" della democratizzazione del sistema elettorale e della legislazione del paese contribuisce a una più piena realizzazione dei diritti elettorali costituzionali dei cittadini, all'espansione della loro partecipazione alle elezioni e funge da base per lo svolgimento di elezioni democratiche

"IL TERZO PASSO"- LA FORMAZIONE DELLE CONDIZIONI GIURIDICHE PER ELEZIONI EQUE

Il moderno sistema elettorale del Nuovo Uzbekistan è il risultato di molti anni di evoluzione e di dialogo politico multilaterale. In generale, la legislazione elettorale ha subito molti adeguamenti volti a migliorare il processo elettorale. Inoltre, l'introduzione di ciascuna, anche minima modifica, è sempre preceduta da un lavoro approfondito, dall'analisi delle passate campagne elettorali e dall'elaborazione di proposte di miglioramento della legislazione sulla base.

Pertanto, il sistema elettorale si è sviluppato in modo dinamico, nel corso di diversi anni, e questi cambiamenti sono stati una logica continuazione dello sviluppo politico e giuridico del paese.

Un gruppo di deputati della Camera legislativa dell'Oliy Majlis ha avviato l'emissione di modifiche e integrazioni al Codice elettorale volte a migliorare ulteriormente la legislazione e la pratica elettorale, allineandole agli standard e alle migliori pratiche internazionali nel campo delle elezioni veramente democratiche . Ciò vale, in particolare, per le seguenti questioni.

Il primo è l'ulteriore distribuzione dei poteri e il rafforzamento del principio dei controlli e degli equilibri tra il costituente (il sistema delle commissioni elettorali, guidato dalla Commissione elettorale centrale) e gli organi giudiziari del governo.

Gli emendamenti e le integrazioni apportate prevedono, in primo luogo, di rafforzare l'indipendenza e la responsabilità delle commissioni elettorali distrettuali per le loro decisioni, aumentando al contempo il ruolo dei tribunali nell'esame dei ricorsi e delle denunce dei cittadini, degli altri partecipanti al processo elettorale sulle azioni elettorali commissioni e le loro decisioni.

Tenendo conto delle raccomandazioni dell'OSCE/ODIHR, il Codice elettorale stabilisce che la CEC non prenderà in considerazione le richieste degli elettori e di altri partecipanti al processo elettorale sulle azioni delle commissioni elettorali e sulle loro decisioni.

Ciò elimina il doppio sistema di presentazione di reclami e ricorsi (alla CEC e al tribunale), nonché la possibilità di prendere decisioni e decisioni contrastanti. Tali questioni saranno attribuite solo alla competenza dei tribunali.

Allo stesso tempo, viene notevolmente rafforzata la tutela giurisdizionale dei diritti elettorali dei cittadini. Oggi, secondo il Codice Elettorale:

• Qualsiasi cittadino può segnalare alla commissione elettorale distrettuale un errore o un'inesattezza nelle liste elettorali. Entro 24 ore, la commissione elettorale distrettuale è tenuta a verificare il ricorso ed eliminare l'errore o l'inesattezza, oppure fornire al richiedente una risposta motivata per respingere il ricorso. In questo caso, le azioni e le decisioni della commissione elettorale distrettuale possono essere appellate al tribunale;

• le decisioni delle commissioni elettorali possono essere impugnate dagli organi dei partiti politici, dai loro candidati, procuratori, osservatori ed elettori in tribunale;

• Le decisioni della CEC possono essere impugnate dinanzi alla Corte Suprema della Repubblica dell'Uzbekistan.

Il codice elettorale prevede una procedura chiara per i soggetti di diritto elettorale per presentare ricorso contro le decisioni prese in tutte le fasi della preparazione e dello svolgimento delle elezioni. Il Codice disciplina la procedura per l'esame da parte delle commissioni elettorali delle domande di persone fisiche e giuridiche sull'organizzazione, lo svolgimento delle elezioni e la sintesi dei risultati.

Tutto ciò contribuisce alla realizzazione del diritto fondamentale dei cittadini alla giustizia (la controversia deve essere considerata e decisa dal tribunale). L'autorità costituente dovrebbe solo risolvere i problemi dell'organizzazione delle elezioni, creare le condizioni affinché i cittadini possano esprimere liberamente la propria volontà e la valutazione delle azioni (inazione) delle commissioni elettorali dovrebbe essere effettuata dai tribunali.

La seconda è l'introduzione di una procedura di notifica per raduni di massa, comizi e cortei organizzati dai partiti politici durante le elezioni. Così, nel 2019, prima delle elezioni parlamentari, i partiti politici hanno tenuto più di 800 manifestazioni di massa in tutto il paese. Allo stesso tempo, non ci sono stati ostacoli e non ci sono stati appelli delle parti su eventuali violazioni dei loro diritti a organizzare eventi di massa.

Tuttavia, c'era una lacuna nella legislazione in questo settore. Pertanto, nel Codice elettorale, è sancita la norma che i partiti organizzino eventi di massa in anticipo - almeno tre giorni in anticipo - notificando ai khokimiyat il luogo e l'ora della loro tenuta. Cioè, non ci sarà una procedura "permissiva", ma una "notifica".

THird, rafforzando la capacità delle commissioni elettorali distrettuali di organizzare e condurre le elezioni presidenziali. Così, oggi, in conformità con la legge, almeno settanta giorni prima delle elezioni, la Commissione elettorale centrale forma una commissione elettorale distrettuale per le elezioni del Presidente della Repubblica dell'Uzbekistan, deputati della Camera legislativa, composta da un presidente, deputato presidente, segretario e altri 6-8 membri della commissione. Tuttavia, qui è necessario tenere conto delle specificità: per le elezioni parlamentari all'interno di un distretto elettorale, vengono formate 70-120 commissioni elettorali distrettuali e durante le elezioni presidenziali - circa 1000 commissioni elettorali distrettuali. Di conseguenza, durante le elezioni presidenziali, il compito di coordinare le attività e fornire un'assistenza efficace alle commissioni elettorali distrettuali diventa molto più difficile. A questo proposito, il codice elettorale ha aumentato il numero dei membri delle commissioni elettorali del distretto a 11-18 persone.

Il “terzo step” prevede anche una serie di altre novità che eliminano le problematiche tecniche e organizzative individuate durante le precedenti elezioni. In generale, servono a democratizzare la legislazione e la pratica elettorale, tenendo conto dei principi internazionali generalmente riconosciuti di tenere elezioni eque e veramente democratiche.

AUMENTARE LA CULTURA ELETTORALE DELLA POPOLAZIONE È UNA GARANZIA DI TRASPARENZA E CORRETTEZZA DELLE ELEZIONI

Le trasformazioni democratiche in Uzbekistan, così come un livello sempre crescente di coscienza politica e giuridica dei cittadini, le istituzioni civili sono la base per un ulteriore miglioramento del sistema elettorale del Paese.

Nel maggio 2021, il Parlamento dell'Uzbekistan ha ratificato la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità. Ai sensi dell'articolo 29 della Convenzione, gli Stati parti garantiscono alle persone con disabilità i diritti politici e l'opportunità di goderne su una base di uguaglianza con gli altri e si impegnano, tra l'altro, a garantire che le persone con disabilità possano partecipare efficacemente e pienamente, direttamente o liberamente rappresentanti eletti, nella vita politica e pubblica alla pari degli altri. compreso aveva il diritto e la possibilità di votare ed essere eletto.

Il Codice Elettorale racchiude tutti i meccanismi per l'esercizio da parte delle persone con disabilità dei loro diritti a partecipare alla vita pubblica e politica del Paese mediante il voto. Pertanto, i locali per il voto dovrebbero essere dotati di rampe per persone con disabilità. Le apparecchiature tecnologiche nei seggi elettorali - tavoli, seggiolini e urne elettorali - dovrebbero essere installate tenendo conto delle esigenze degli elettori su sedia a rotelle.

Durante le elezioni del 2019 alla Camera legislativa dell'Oliy Majlis, 4,158 persone con disabilità sono state coinvolte in commissioni elettorali di vari livelli. Nel maggio 2021 è stato firmato un memorandum di cooperazione tra la Commissione elettorale centrale e la Società dei disabili, la Società dei ciechi, la Società dei sordi e l'Associazione delle persone disabili dell'Uzbekistan. Per creare le condizioni più convenienti e confortevoli per gli elettori con disabilità, le commissioni elettorali organizzeranno una serie di eventi organizzativi e prepareranno i materiali informativi necessari. Le informazioni sui candidati registrati per la carica di presidente del paese saranno pubblicate sui pannelli informativi dei seggi elettorali. Ad esempio, un elettore ipovedente, dopo aver posizionato una scheda elettorale bianca su uno stencil utilizzando il Braille, sarà in grado di sentire al tatto il nome di un candidato registrato e apporre qualsiasi segno nel riquadro dello slot corrispondente. Per gli elettori non udenti e ipoudenti, se ci sono domande, gli interpreti della lingua dei segni possono essere invitati ai seggi elettorali il giorno delle elezioni. Saranno trasmessi programmi televisivi pre-elettorali con traduzione in lingua dei segni e sottotitoli, e materiali per non vedenti saranno pubblicati su riviste speciali in Braille.

Tutte queste misure contribuiranno sicuramente alla libera espressione della volontà delle persone con disabilità, che oggi partecipano attivamente alle riforme democratiche del Paese.

Aumentare la cultura elettorale e l'attività degli elettori, rafforzare la loro fiducia nell'istituzione elettorale, rafforzare la convinzione nella società che l'unico meccanismo moderno e democratico per la formazione del potere statale, l'attuazione dei principi costituzionali nelle nuove condizioni sono le elezioni, sono le elezioni compiti più importanti e condizioni necessarie per l'attuazione dei diritti costituzionali cittadini a partecipare alla gestione degli affari della società e dello Stato.

Per raggiungere questi obiettivi, è necessario implementare a un livello qualitativamente nuovo, in particolare, i seguenti compiti:

in primo luogo, lo sviluppo delle capacità professionali degli organizzatori, nonché il rafforzamento e il miglioramento del sistema di educazione legale degli elettori e di tutti gli altri partecipanti al processo elettorale, conferendo a questo lavoro un carattere propositivo, pubblico e completo;

in secondo luogo, migliorare la cultura giuridica ed elettorale generale delle varie categorie di partecipanti al processo elettorale, in particolare dei giovani;

terzo, migliorare il lavoro con i media, aumentare la loro conoscenza del processo elettorale, coinvolgerli nel processo di diffusione di informazioni affidabili in tutte le fasi delle elezioni, nonché aumentare la cultura dei media nella società;

quarto, il coinvolgimento delle istituzioni della società civile nell'assicurare la democrazia, la legittimità e l'equità del processo elettorale, il loro coinvolgimento nelle attività degli organi statali per tutelare i diritti e gli interessi di tutti i partecipanti al processo elettorale, elettori.

Allo stesso tempo, un'attenzione particolare dovrebbe essere prestata all'aumento dell'attività e del coinvolgimento della popolazione nell'assunzione di decisioni di rilevanza statale attraverso uno studio approfondito dell'opinione pubblica nell'elaborazione di progetti di legge e nell'adozione di misure di importanza pubblica (ad esempio, attraverso il regolamento portale .gov.uz o Mening fikrim);

quinto, la formazione e lo sviluppo di risorse informative ed educative giuridiche basate sulle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione.

Tutte queste misure contribuiscono anche a fornire agli elettori garanzie di libera espressione della volontà, rafforzando il senso di patriottismo e di responsabilità, rafforzando la stabilità politica nella società e aumentando l'alfabetizzazione legale della popolazione.

Va tenuto presente che il processo di sviluppo e miglioramento del sistema elettorale, nonché della legislazione elettorale, è tutt'altro che concluso. Dopotutto, la pratica mondiale mostra che quasi ogni campagna elettorale regolare mette in luce nuovi problemi. Siamo in una tale fase del loro sviluppo quando è necessario, utilizzando l'esperienza accumulata, prevedere come verranno applicate queste o quelle modifiche proposte.

Gli organizzatori delle elezioni devono avere familiarità con le leggi ed essere in grado di lavorare in conformità con esse. Ciò dovrebbe essere facilitato, tra l'altro, dal Programma d'azione nazionale preparato dal parlamento uzbeko per migliorare la cultura elettorale della popolazione. La cosa principale è il loro sforzo per la crescita della professionalità nello svolgimento delle elezioni, al servizio della legge secondo il suo significato e contenuto.

In generale, tutti questi "tre passaggi" di democratizzazione della legislazione e della pratica elettorale nel Nuovo Uzbekistan, insieme ai processi su larga scala e dinamici di rinnovamento politico, economico, giuridico, sociale e spirituale della società e di modernizzazione del paese in corso nel paese, portano a:

prima di tutto, il significativo sviluppo e rafforzamento di un vero sistema multipartitico nel Paese. Nel paese è stata creata una sana competizione tra i partiti con condizioni uguali per tutti i partiti per condurre una campagna elettorale, un'equa distribuzione dei fondi di bilancio stanziati per la preparazione e lo svolgimento delle elezioni, l'equità del voto e la legittimità delle elezioni. In altre parole, ci sono tutte le ragioni per affermare che le prossime elezioni presidenziali si terranno in un sistema multipartitico, competizione dei candidati, apertura, libertà di opinione e scelta genuina;

in secondo luogo, ampliando il ruolo e le opportunità di partecipazione alle elezioni delle istituzioni della società civile, dei volontari, un aumento significativo del livello di attività politica, pubblica, responsabilità civica delle persone, rigore e rigore dei cittadini nel valutare i progressi delle attività socio-economiche e politiche e riforme legali;

terzo, la creazione in Uzbekistan di tutte le condizioni legali necessarie per i partiti ei rappresentanti delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro, gli osservatori locali e stranieri, i media per l'esercizio dei loro diritti e doveri durante la campagna elettorale;

quarto, ampliando l'uso delle tecnologie digitali nel processo elettorale e la loro regolamentazione giuridica;

quinto, la pandemia di coronavirus ha fatto la differenza in ogni aspetto della vita umana. In diversi paesi le elezioni sono state annullate o rinviate. Ora le elezioni si stanno svolgendo in nuove condizioni, per la prima volta le persone sono ammesse ai seggi elettorali indossando rigorosamente maschere con un antisettico. Nell'organizzare il processo elettorale in una pandemia, occorre prestare attenzione ai seguenti aspetti. Il primo è finalizzato all'organizzazione generale delle elezioni. Si tratta di misure relative a locali, termometria senza contatto, regolazione del flusso, distanza sociale, modalità mascherina, utilizzo di igienizzanti. La seconda riguarda i requisiti per gli elettori, in particolare l'uso obbligatorio della mascherina, l'uso di antisettici e la distanza. Terzo, i partecipanti al processo elettorale, che saranno presenti permanentemente ai seggi elettorali il giorno delle elezioni, sono membri di commissioni elettorali, osservatori e delegati.

Le elezioni si stanno infatti trasformando in efficaci meccanismi per la formazione del potere statale, garantendone la continuità e la stabilità politica.

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