Con Trump 2.0 l’UE è sull’orlo dell’irrilevanza

In un contesto geopolitico sempre più competitivo, l'Unione Europea si trova a un bivio. Di fronte a sfide crescenti, che vanno dalla corsa globale all'intelligenza artificiale alle preoccupazioni per la sicurezza e alla politica delle grandi potenze, l'UE deve riconsiderare il suo approccio normativo. Invece di concentrarsi su regole eccessivamente dettagliate e pignole, è tempo che Bruxelles adotti una strategia normativa più equilibrata che salvaguardi la sicurezza e le esigenze industriali senza soffocare l'innovazione e la competitività. La posta in gioco è la più alta che l'UE abbia mai affrontato e la mancata ricalibrazione significa perdere definitivamente rilevanza in un mondo in cui, nelle parole di Tucidide, "i forti fanno ciò che possono, i deboli soffrono ciò che devono", scrive Louis Auge.

I critici dell'eccesso di regolamentazione dell'UE, come il leader dell'opposizione tedesca e probabile prossimo cancelliere Friedrich Merz (CDU), hanno sottolineato la fissazione del blocco su questioni minori a scapito dell'affrontare le principali sfide geopolitiche. "Tutte queste piccole cose che stanno facendo con questa regolamentazione eccessiva e il paternalismo delle persone in tutta Europa, devono finire", ha recentemente osservato Merz. Ha fatto riferimento in modo specifico ad esempi come le normative UE sui tappi delle bottiglie che non possono più essere svitati o il segnale acustico obbligatorio nelle auto quando si superano i limiti di velocità, politiche che possono irritare i consumatori mentre fanno poco per affrontare le urgenti preoccupazioni globali.

L'etichetta nutrizionale Nutri-Score incarna il difetto fatale dell'UE

Gli avvertimenti di Merz sono emblematici di una frustrazione più ampia: la preoccupazione dell'UE per la microgestione potrebbe minare la sua legittimità. Sia i cittadini che gli stati membri sono sempre più frustrati da una macchina burocratica che sembra più interessata a regolamentare la vita quotidiana che ad affrontare le sfide esistenziali, e che sta sprecando ingenti risorse umane, intellettuali e monetarie nel processo.

Per citare solo un esempio, un caso emblematico è la lunga disputa su Nutri-Score, un'etichetta nutrizionale frontale di un pacchetto i cui evidenti difetti hanno costretto i suoi creatori ad adattare il suo algoritmo di base. Nonostante ciò, la comunità scientifica continua a criticare la validità di Nutri-Score, non da ultimo perché anziché promuovere scelte sane per i consumatori, crea confusione e favorisce persino i cibi trasformati rispetto alle opzioni tradizionali e salutari.

Nonostante tutto questo, innumerevoli ore-uomo spese in commissioni, conferenze e sessioni plenarie non hanno portato alla conclusione logica che l'etichetta Nurti-Score e il suo rifiuto burocratico dovrebbero idealmente essere abbandonati. A parte il fatto che la propensione di Bruxelles per i ritocchi burocratici spesso si traduce in soluzioni inefficaci che alienano i cittadini e non riescono ad affrontare le cause profonde, rappresentano anche un enorme spreco di denaro, una risorsa preziosa che l'UE farebbe bene a spendere dove serve.

Rimanere indietro su argomenti chiave

Uno sguardo oltre Atlantico non lascia dubbi sull'urgenza di questa critica. Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump inizia il suo secondo mandato con un programma radicale che sconvolge le norme internazionali. A poche ore dal suo insediamento, Trump ha revocato le politiche sulle trivellazioni offshore e sulle energie rinnovabili, ha sospeso gli insediamenti dei rifugiati, ha ritirato le norme di sicurezza dell'intelligenza artificiale e ha gettato le basi per il ritiro degli Stati Uniti dall'Organizzazione mondiale della sanità.

Mentre l'approccio di Trump vira verso l'estremo, abbracciando la deregulation e un'azione esecutiva aggressiva, sottolinea la natura mutevole della governance nel dare forma all'ordine internazionale. La brusca svolta della sua amministrazione verso il nazionalismo e l'unilateralismo segnala un cambiamento sismico nell'equilibrio globale del potere. Al contrario, un'UE paralizzata, soffocata dal suo stesso labirinto burocratico e dall'ossessione per le minuzie, sarà la più grande perdente.

Questa disconnessione diventa particolarmente evidente se si considera la risposta vacillante dell'UE ai principali sviluppi tecnologici e di sicurezza, in particolare per quanto riguarda la corsa globale all'intelligenza artificiale (IA). L'annuncio di Trump di un'iniziativa di IA da 500 miliardi di dollari ha colto di sorpresa i decisori politici europei, esponendo la mancanza di ambizione e lungimiranza strategica del blocco.

Mentre la Commissione Europea ha sostenuto l'IA come un'area chiave per la crescita, il suo approccio fortemente normativo rischia di soffocare l'innovazione. Il presidente francese Emmanuel Macron dovrebbe delineare la visione dell'IA dell'Europa in un prossimo summit globale, ma resta da vedere se questi sforzi riusciranno a colmare il divario con gli Stati Uniti e la Cina. Senza un vantaggio competitivo nell'IA, l'UE rischia di rimanere indietro in una tecnologia che plasmerà il 21° secolo.

Rafforzare le difese dell’UE

Altrettanto urgente è la necessità dell'UE di rafforzare le sue capacità di sicurezza e difesa. La continua aggressione della Russia in Ucraina serve da duro promemoria delle vulnerabilità dell'Europa. Il capo della politica estera dell'UE Kaja Kallas ha avvertito che la Russia potrebbe mettere alla prova la prontezza del blocco a difendersi entro tre o cinque anni.

Eppure, nonostante queste valutazioni allarmanti, Bruxelles (e la maggior parte dei membri dell'UE) ha faticato a presentare una risposta unificata e robusta. La prima priorità dell'UE dovrebbe essere quella di sostenere l'Ucraina investendo contemporaneamente nelle sue capacità di difesa, ma dopo tre anni di guerra, non sono state avviate iniziative importanti. Ciò è particolarmente critico data la probabilità che Trump persegua un riavvicinamento con il presidente russo Vladimir Putin, in cui gli interessi europei verrebbero probabilmente messi da parte.

La potenziale dissoluzione della NATO, uno scenario che sembrava impensabile qualche anno fa, ora incombe come una minaccia reale. La retorica del secondo mandato di Trump suggerisce che potrebbe cercare di indebolire l'alleanza, in particolare se spinge per iniziative controverse come l'acquisizione della Groenlandia o la stipula di accordi indipendenti con la Russia. Tali mosse lascerebbero l'UE a lottare per colmare il vuoto di sicurezza, un compito per il quale rimane tristemente impreparata, nonostante tutte le dichiarazioni e gli annunci altisonanti.

Raggiungere un equilibrio sfuggente

Per molto tempo, l'UE è stata elogiata per essere stata in grado di trovare una via di mezzo che rappresentasse un compromesso moderato tra gli estremi. In questo caso, l'UE non dovrebbe, anzi, non deve, seguire le orme di Trump e smantellare del tutto la maggior parte delle normative; piuttosto, chiede politiche più intelligenti e mirate che affrontino le esigenze di un mondo in rapido cambiamento. Ad esempio, invece di imporre rigide regole sull'intelligenza artificiale che soffocano la crescita, l'UE potrebbe promuovere l'innovazione creando quadri flessibili che incoraggino la sperimentazione salvaguardando al contempo gli standard etici. Allo stesso modo, nella difesa, l'UE sa chiaramente di dover dare priorità agli investimenti in tecnologie all'avanguardia e capacità congiunte per garantire la propria prontezza contro le minacce emergenti.

La verità è che la rilevanza dell'UE nel XXI secolo dipenderà dalla sua capacità di adattarsi a un nuovo, molto spiacevole ambiente in cui Bruxelles dovrà reggersi sulle proprie gambe. L'eccessiva regolamentazione e l'inerzia burocratica sono lussi che il blocco non può più permettersi. Se Bruxelles non riesce a concentrarsi su ciò che conta davvero, rischia di essere messa da parte in un mondo sempre più dominato da attori decisivi. La scelta è chiara: l'UE deve abbracciare una visione orientata al futuro che bilanci pragmatismo e ambizione, assicurandosi un posto da leader in un'era di cambiamenti senza precedenti.

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