L'UE destinerà 1.4 miliardi di euro di entrate derivanti dai beni russi immobilizzati al sostegno dell'Ucraina.

L'Unione europea ha ricevuto 1.4 miliardi di euro di profitti straordinari generati dagli interessi sui saldi di cassa derivanti da attività immobilizzate della Banca centrale russa (RSB), detenute dai depositari centrali di titoli (CSD). Il ricevimento di tale importo rappresenta il quarto trasferimento di questo tipo, dopo una terza tranche erogata nell'agosto 2025. Esso copre i ricavi accumulati durante il secondo semestre del 2025.

Questi fondi provengono da attività di RSB immobilizzate a seguito delle sanzioni dell'UE, imposte in risposta alla guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina. Sebbene le attività stesse rimangano immobilizzate, gli interessi sui saldi di cassa non appartengono alla Russia e, su proposta della Commissione, è stato concordato che vengano utilizzati a sostegno dell'Ucraina. Questa misura rientra nell'ambito del costante impegno dell'UE a sostenere l'Ucraina per tutto il tempo necessario.

La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha dichiarato: "Questi 1.4 miliardi di euro saranno destinati dove sono più necessari: a sostenere lo Stato ucraino, a preservare i servizi pubblici essenziali e a supportare le coraggiose Forze armate ucraine. Il nostro impegno per la vittoria e la libertà dell'Ucraina è incrollabile".

Il 95% del ricavato sarà utilizzato per sostenere l'Ucraina attraverso il Meccanismo di cooperazione sui prestiti in Ucraina (ULCM) e il 5% tramite il Fondo europeo per la pace (EPF). L'ULCM fornisce un sostegno a fondo perduto per aiutare l'Ucraina a rimborsare il prestito di assistenza macrofinanziaria dell'UE, nonché i prestiti dei finanziatori bilaterali del G7 nell'ambito del meccanismo. Il sostegno finanziario totale previsto dal meccanismo ammonta a 45 miliardi di euro. D'altro canto, l'EPF aiuta l'Ucraina a far fronte alle sue urgenti esigenze militari e di difesa.

sfondo

In risposta alla brutale e ingiustificata invasione dell'Ucraina da parte della Russia, l'Unione Europea e i suoi Stati membri hanno adottato diversi pacchetti di misure restrittive (sanzioni) contro la Russia.

Nell'ambito di queste sanzioni, sono stati immobilizzati i beni della Banca Centrale Russa detenuti nell'UE. Il divieto di transazioni relative ai beni e alle riserve della Banca Centrale Russa e delle sue entità affiliate porta all'accumulo di liquidità e depositi nei bilanci dei depositari centrali derivanti da strumenti finanziari in scadenza e genera entrate straordinarie.

A seguito delle proposte della Commissione e dell'Alto rappresentante, nel febbraio 2024 il Consiglio ha deciso che i depositari centrali di titoli che detengono attività e riserve della Banca centrale russa per un valore superiore a 1 milione di euro, immobilizzate a seguito delle sanzioni dell'UE, devono accantonare le disponibilità liquide straordinarie accumulate a causa delle sanzioni dell'UE e non possono disporre dei conseguenti ricavi netti generati dagli operatori dell'UE.

A seguito delle proposte avanzate dalla Commissione e dall'Alto rappresentante a marzo, il 21 maggio 2024 il Consiglio ha adottato una serie di atti giuridici che consentono l'utilizzo di tali utili netti a beneficio dell'Ucraina.

Nel dicembre 2025, il Consiglio ha deciso di vietare in modo più duraturo il trasferimento in Russia dei beni immobilizzati della Banca Centrale Russa, sulla base del regolamento 2025/2600, che utilizza l'articolo 122 del TFUE come fondamento giuridico.

Per maggiori informazioni

Primo trasferimento di profitti straordinari

Secondo trasferimento di profitti straordinari

Terzo trasferimento di profitti straordinari

Domande e risposte: Ministero degli Affari Esteri per l'Ucraina

Regolamento sulle misure di emergenza per l'Ucraina

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