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Il Regno Unito vuole uno stallo indeterminato e una rinegoziazione del protocollo dell'Irlanda del Nord

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Il Regno Unito ha presentato la sua proposta “strada da percorrere” sul Protocollo Irlanda/Irlanda del Nord (NIP) al parlamento di Westminster questa settimana. Il segretario di Stato dell'Irlanda del Nord Brandon Lewis non vuole altro che una rinegoziazione, con uno stallo accompagnatorio con periodi di grazia estesi e senza ulteriori azioni legali da parte dell'UE.  

Il NIP è, ovviamente, parte del Accordo di recesso UE-Regno Unito, l'accordo "pronto per il forno" negoziato dal primo ministro britannico, utilizzato come principale grido di battaglia nelle elezioni generali del 2019 e poi si è precipitato in parlamento con poco dissenso. 

Il Regno Unito non ha discusso in anticipo il suo documento di comando con l'UE, ma il Regno Unito ha – ancora una volta – agito unilateralmente e senza consultare l'UE.

Il governo del Regno Unito ora afferma di essere stato costretto a negoziare un accordo subottimale sull'Irlanda del Nord da: "L'insistenza del Parlamento nel Benn-Burt Act secondo cui il Regno Unito non poteva lasciare l'UE senza un accordo", una legge introdotta per evitare un così -chiamato "scenario senza accordo". Questo, secondo loro, ha minato radicalmente la mano negoziale del governo.

Il Regno Unito sostiene inoltre che gli effetti ben documentati dei nuovi accordi doganali erano sconosciuti, nonostante i documenti esplicativi forniti dalla pubblica amministrazione e i contributi di molti organismi commerciali dell'Irlanda del Nord e oltre all'epoca. Anche se un negoziatore fosse stato isolato dal mondo esterno al suo dipartimento, non sarebbe stato in grado di mantenere una beata - e ora utile - ignoranza.

Il Regno Unito delinea il lavoro che ha svolto e il mezzo miliardo di sterline di investimenti che ha fatto per cercare di garantire che il Regno Unito fosse pronto per i cambiamenti che sarebbero entrati in vigore il 1° gennaio 2021. Indica anche quelli che considera problemi , compresa la diversione degli scambi che ha avuto luogo, compreso l'aumento del 50% del valore delle esportazioni di merci dell'Irlanda verso l'Irlanda del Nord rispetto al 2018. Secondo il Regno Unito, ciò dà motivo di avvalersi dell'articolo 16 del protocollo, che le consentirebbe di introdurre unilateralmente misure di salvaguardia. Tali misure dovrebbero essere proporzionate e verrebbero riesaminate dal comitato misto dell'accordo di recesso ogni tre mesi.

Le reazione del vicepresidente della Commissione europea Maroš Šefčovič è stato rapido: “Il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord è la soluzione congiunta che l'UE ha trovato con il primo ministro Boris Johnson e Lord David Frost [...] il protocollo deve essere attuato. Il rispetto degli obblighi legali internazionali è di fondamentale importanza.

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“L'UE ha cercato soluzioni pratiche e flessibili per superare le difficoltà che i cittadini dell'Irlanda del Nord stanno incontrando per quanto riguarda l'attuazione del protocollo. Ad esempio, il 30 giugno, la Commissione ha presentato un pacchetto di misure per affrontare alcune questioni urgenti, compresa la modifica delle nostre norme per garantire la fornitura a lungo termine di medicinali dalla Gran Bretagna all'Irlanda del Nord. Queste soluzioni sono state realizzate con lo scopo principale di avvantaggiare la popolazione dell'Irlanda del Nord.

“Siamo pronti a continuare a cercare soluzioni creative, nell'ambito del Protocollo, nell'interesse di tutte le comunità dell'Irlanda del Nord. Tuttavia, non accetteremo una rinegoziazione del Protocollo”.

Il leader del gruppo di coordinamento britannico del Parlamento europeo David McAllister ha twittato che la proposta britannica sarebbe stata discussa domani (22 luglio), ma ha twittato: “Il protocollo tiene conto della decisione del governo del Regno Unito di uscire dal mercato unico e dall'unione doganale. Sostiene l'Accordo del Venerdì Santo e garantisce la pace e la stabilità nell'Irlanda del Nord. Il protocollo non può essere rinegoziato o sostituito”.

In un comunicato stampa il Regno Unito afferma: “Il protocollo non verrà abolito, ma sono necessari cambiamenti significativi per raggiungere un 'nuovo equilibrio' sostenibile che metta le relazioni Regno Unito-UE su basi stabili. [...] 

“Affinché ciò avvenga, sono necessarie modifiche significative agli accordi che riguardano gli scambi di merci e al quadro istituzionale. Questi includono:

· Attuazione di un approccio più rigoroso, basato su prove e mirato per impedire l'ingresso di merci a rischio nel mercato unico. Siamo pronti a far rispettare nel Mare d'Irlanda le norme doganali dell'UE sulle merci che vanno in Irlanda attraverso l'Irlanda del Nord, ma le merci che vanno e che rimangono nell'Irlanda del Nord devono poter circolare quasi liberamente e le procedure doganali e SPS complete dovrebbero essere applicate solo alle merci realmente destinati all'UE.

· Garantire che le imprese ei consumatori dell'Irlanda del Nord possano continuare ad avere normale accesso alle merci del resto del Regno Unito su cui fanno affidamento da tempo. Il contesto normativo nell'Irlanda del Nord dovrebbe tollerare standard diversi, consentendo alle merci prodotte secondo gli standard del Regno Unito e regolamentate dalle autorità britanniche di circolare liberamente nell'Irlanda del Nord finché rimangono nell'Irlanda del Nord.

· Normalizzare la base di governance del protocollo in modo che le relazioni tra il Regno Unito e l'UE non siano in definitiva controllate dalle istituzioni dell'UE, compresa la Corte di giustizia. Dovremmo tornare a un normale quadro del Trattato in cui la governance e le controversie sono gestite collettivamente e, in definitiva, attraverso l'arbitrato internazionale».

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