Il terremoto scuoterà il futuro politico di Erdoğan?

La mattina del 6 febbraio la Turchia è stata scossa da un violento terremoto. Migliaia di persone hanno perso la vita o sono rimaste senza casa a causa delle rigide condizioni invernali. Non c'è dubbio che il terremoto sia stato di eccezionale gravità. Ma molti concordano sul fatto che la mancanza di professionalità dell'AFAD, l'agenzia governativa incaricata di affrontare i disastri, stia peggiorando le cose. Dopo il terremoto che ha colpito 10 province, solo pochi giorni dopo sono iniziate le attività di ricerca e soccorso. I sopravvissuti soffrivano di carenza di riparo, cibo e servizi igienici. I cellulari non funzionavano. Come se tutto ciò non bastasse, le istituzioni mediatiche controllate dal governo hanno intrapreso una guerra contro le organizzazioni non governative che volevano aiutare le vittime rimediando alle inadeguatezze del governo. Il disordine organizzativo ha lasciato il segno nel complicato processo di ricerca e salvataggio, scrive Burak Bilgehan Özpek.

La questione della capacità statale rispetto alle capacità amministrative è diventata un argomento di discussione principale in Turchia. Considerando le elezioni che si terranno a giugno, questo dibattito si è inevitabilmente politicizzato. Gli effetti del disastro non si limiteranno alle elezioni. Continuerà a influenzare la performance economica, il paradigma di politica estera e la struttura sociologica del paese per gli anni a venire. Sarebbe quindi più opportuno concentrarsi non solo sull'impatto sulle elezioni, ma anche sui possibili scenari di trasformazione che il Paese vivrà nel medio e lungo periodo.

Innanzitutto, il costo dei terremoti del passato sull'economia del nostro Paese è stato devastante. Il terremoto di Gölcük nel 1999 ha avuto un impatto terribilmente negativo sull'economia turca. E mentre il governo cercava di trattare, il Paese è stato trascinato in una grave crisi economica. Subito dopo i voti dei partiti che formavano la coalizione di governo calarono drasticamente e l'AKP, guidato da Erdoğan, ottenne in parlamento la maggioranza necessaria per formare un governo, arrivando al potere nel 2002. Tuttavia, la trasformazione in Turchia, o la sua mancanza, fu non limitato a questo cambio di potere.

Dopo il terremoto, la Turchia ha iniziato a preoccuparsi più che mai del processo di adesione all'Unione europea, poiché l'adesione all'UE era emersa come opzione per salvare il paese dalla depressione economica. Sebbene la Turchia non sia diventata immediatamente membro dell'UE, sperava che le riforme del processo di adesione avrebbero fornito il flusso di capitali necessario. Iniziò così un ambizioso processo di riforma. Queste riforme hanno cambiato la natura delle relazioni civili-militari nel paese e hanno ampliato con successo la società civile. Questo è iniziato prima dell'AKP. In seguito alla crisi economica, Kemal Derviş, il famoso economista della Banca mondiale, è stato nominato ministro dell'economia e sono state fatte molte riforme strutturali. L'autonomia delle istituzioni è stata assicurata e la capacità istituzionale della burocrazia è stata aumentata con regolamenti legali. Il governo dell'AKP ha mantenuto e rispettato le riforme di Derviş.

Nel campo della politica estera, la Turchia ha cercato di agire razionalmente. In linea con la decisione presa dal parlamento, non è entrata nella guerra in Iraq. Invece, abbiamo sviluppato una politica mediorientale basata sulla diplomazia, il dialogo, il commercio e il soft power. La stabilità creata dal processo di adesione all'UE, l'attrazione di capitali stranieri e l'instabilità politica ed economica post-terremoto sono state sostituite dall'ottimismo. La Turchia ha rafforzato il suo ruolo nella tradizionale alleanza occidentale, ha sviluppato le sue relazioni regionali e mantenuto relazioni equilibrate con la Russia, il tutto producendo risultati economici positivi. I passi compiuti per trovare soluzioni ai problemi creati dal terremoto hanno portato alla democratizzazione, alla crescita economica e alla cooperazione in politica estera.

Questo quadro è giunto a una triste fine con la graduale ascesa dell'autoritario AKP. Erdogan ha centralizzato il potere a livello nazionale, limitato la libertà di espressione e le libertà politiche e ha portato sotto il suo controllo i media, le università e la società civile. Ha sostituito il capitalismo clientelare all'economia di mercato competitiva. I sistemi economici erano popolati da alleati piuttosto che da professionisti. La politica estera iniziò una traiettoria che può essere descritta come cospiratoria, anti-occidentale e militarista. La rottura della Turchia con l'alleanza occidentale l'ha spinta a stabilire stretti rapporti con la Russia, con la Turchia che ha aggiunto al proprio arsenale i missili S-400, incompatibili con i sistemi NATO, nonostante le serie obiezioni di NATO e USA. Dopo aver adottato un linguaggio nazionalista e militarista, Erdogan ha fatto un'inversione di marcia anche sulla questione curda. Erdogan, che fino al 2015 aveva cercato di ristabilire la pace con i curdi, ha aperto un fronte con il PKK e i gruppi legati al PKK in Siria, prendendo una posizione ferma contro le Forze democratiche siriane, viste come un partner importante della coalizione anti-ISIS da parte di USA e UE.

L'autoritarismo ha ulteriormente trascinato l'economia in una grave crisi e l'economia turca è alle prese con un'inflazione elevata da circa un anno. La lira turca si è notevolmente deprezzata nei confronti del dollaro e dell'euro. I cittadini sono impoveriti e il Paese vive una crisi abitativa, soprattutto per la classe media che vive nelle città metropolitane. Nonostante ciò, Erdogan mantiene ancora una reputazione positiva agli occhi del suo elettorato, in particolare quelli che vivono nelle città anatoliche conservatrici, quelli che dipendono direttamente dalle risorse pubbliche e i nazionalisti che apprezzano la sua posizione sulla questione curda. Si può dire che gli elettori di Erdogan che vivono nelle città metropolitane ei rappresentanti della giovane generazione di famiglie conservatrici siano indecisi a causa delle attuali condizioni economiche. Questo crea speranza per l'opposizione. Il terremoto oltre a questo quadro desolante rende le elezioni di giugno sempre più importanti.

Se l'opposizione vincerà le elezioni, assisteremo probabilmente a una reazione simile a quella del 1999. Una burocrazia forte e autonoma, strette relazioni con l'Occidente e un rapido processo di riforma possono fornire le risorse di cui la Turchia ha bisogno. Pertanto, le conseguenze negative del terremoto per l'intero Paese possono effettivamente offrire un'opportunità nell'immediato futuro. Tuttavia, è imperativo considerare la possibilità di una vittoria dell'AKP e discutere possibili cambiamenti politici.

Gli effetti del terremoto sulla società e sull'economia potrebbero non essere avvertiti immediatamente. In questo momento, Erdogan vuole ricostruire gli edifici distrutti con tutte le sue forze e trasformare questi sforzi in una campagna elettorale. Per questo ha organizzato una campagna di aiuti trasmessa in diretta da tutti i canali televisivi e ha raccolto circa 6 miliardi di dollari in aiuti da istituzioni governative e uomini d'affari che sono fioriti sotto il suo governo. Ciò significa un bilancio parallelo libero dalla supervisione parlamentare. Ciò sosterrà fortemente l'economia della rendita che ha sviluppato Erdoğan, un'economia che si basa in gran parte sull'industria delle costruzioni. In altre parole, Erdogan, insieme ai suoi compari, può iniziare rapidamente a costruire case nelle città distrutte e rafforzare la sua immagine di leader intraprendente agli occhi del pubblico, arricchendosi nel contempo con poca o nessuna supervisione.

Il poco tempo che manca alle elezioni è un vantaggio per Erdogan che sta compiendo uno sforzo straordinario per proteggere il valore della lira turca. Per mantenere la sua politica economica non ortodossa, deve aumentare il debito turco verso l'estero. Questa è una politica che può essere mantenuta solo fino alle elezioni. Se vincerà le elezioni, Erdogan sarà costretto a rivedere questa politica e tornare alla politica economica convenzionale, altrimenti la lira turca continuerà a deprezzarsi rapidamente. La prima possibilità potrebbe tradursi in un arresto della crescita e in un'impennata della disoccupazione. La seconda possibilità è che ciò possa causare inflazione. Inoltre, il costo dei danni causati dal terremoto sarà molte volte superiore al budget di aiuto raccolto. In altre parole, la spesa pubblica aumenterà, aumentando ulteriormente sia le tasse che l'inflazione. Finora ha scelto quest'ultima possibilità di aumentare il debito utilizzando i suoi collegamenti internazionali. Il suo unico obiettivo al momento è vincere le elezioni e assicurarsi altri 5 anni di potere prima che scoppi una crisi più grande. Dopo le elezioni, un bivio è inevitabile.

A questo punto, anche se Erdoğan dovesse vincere le elezioni, dovrà fare delle concessioni. Potrebbe anche aver bisogno di bussare alla porta del FMI a un certo punto per ottenere le risorse di cui ha bisogno. Questo tuttavia non è l'ideale per lui in quanto significherebbe che il bilancio pubblico sarebbe soggetto a controllo e supervisione. Inoltre, affinché il capitale internazionale possa entrare nel paese, dovrebbe rafforzare l'autonomia istituzionale e abbandonare la sua insistenza sul processo decisionale arbitrario. In altre parole, deve iniziare una trasformazione politica e giuridica. Infine, Erdoğan dovrebbe abbandonare un approccio militarista e orientato alla sicurezza in politica estera e intraprendere un percorso volto alla cooperazione pacifica. Quindi, potremmo vedere un Erdoğan che vince la presidenza ma è limitato da vincoli esterni. Naturalmente, una tale situazione porterebbe alla disintegrazione della coalizione basata sulla rendita che ha stabilito con molti attori politici, burocratici e non statali negli ultimi anni. In effetti, il terremoto ha scosso non solo il popolo turco ma anche il sistema corrotto che Erdoğan ha costruito.

Burak Bilgehan Özpek è professore associato presso il dipartimento di scienze politiche e relazioni internazionali della TOBB University of Economics and Technology.

Condividi questo articolo: