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Turchia

"Türkiye sta sconfiggendo l'inflazione attraverso la produzione", afferma il ministro del tesoro e delle finanze turco

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Dottor Nureddin Nebati (nella foto), ministro del Tesoro e delle Finanze della Repubblica di Türkiye è stato questa settimana a Bruxelles per una serie di incontri chiave, scrive Martin Banks.

Il 26 gennaio è stato al Parlamento Europeo per una conferenza dal titolo: Sfide e opportunità per i legami economici tra UE e Turchia in un periodo di incertezza globale, organizzata dalla Commissione Affari Esteri del Parlamento Europeo (AFET). Ha anche incontrato Nacho Sánchez Amor, eurodeputato, relatore AFET per Türkiye e Olivér Várhelyi, commissario europeo per il vicinato e l'allargamento, e Paolo Gentiloni, commissario europeo per l'Economia.

EU Reporter ha approfittato della sua visita per interrogare il ministro su tutta una serie di questioni, dalla guerra in Ucraina alle relazioni UE-Turchia.

Ci spieghi brevemente il nuovo modello di crescita che stai implementando? Perché Türkiye ha bisogno di questo nuovo modello? Quali obiettivi si prevede di raggiungere nell'ambito del modello?

Il Türkiye Economy Model (TEM) presenta un approccio eterodosso che tiene conto delle nostre dinamiche economiche e dei fattori specifici di Türkiye. Nella progettazione del modello, abbiamo considerato molti parametri come le dinamiche interne ed esterne, le condizioni geostrategiche, le esperienze passate e le opportunità emerse dal nuovo clima economico globale durante e dopo lo scoppio della pandemia di Covid-19. Tuttavia, non ci discostiamo dai principi dell'economia di libero mercato mentre intraprendiamo azioni per raggiungere i nostri obiettivi.

TEM mira sia a garantire simultaneamente la stabilità macroeconomica, finanziaria e dei prezzi, sia a fornire una crescita sostenibile e sana per la nostra economia. Investimenti, occupazione, produzione ed esportazioni sono punti focali per TEM. Include politiche che aumentano la nostra produzione a valore aggiunto e portano Türkiye ai vertici delle catene di fornitura globali Lanciata lo scorso anno, TEM ha già ottenuto un grande successo in termini di crescita, investimenti in macchinari e attrezzature, occupazione ed esportazioni nonostante le avverse condizioni globali. Anche il tasso di inflazione ha iniziato a diminuire e prevediamo che questa tendenza acceleri nei prossimi mesi. Vedremo che i guadagni ottenuti con TEM diventeranno più evidenti nel 2023 e oltre e che Türkiye continuerà a differenziarsi positivamente dai paesi simili in termini di crescita, occupazione ed esportazioni nell'ambito di TEM.

Molti paesi cercano di combattere l'inflazione alzando i tassi ufficiali. Sebbene l'inflazione abbia iniziato a diminuire in alcuni paesi, ora affrontano il rischio di recessione. Türkiye, d'altra parte, sta seguendo un modello economico che va contro la saggezza convenzionale e sembra essere disposto ad accettare un'inflazione elevata per una crescita elevata. Quale politica è migliore? Pensi che Türkiye stia meglio o peggio rispetto a questi paesi? 

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A causa delle politiche espansive per combattere gli effetti economici negativi della pandemia, gli enormi aumenti dei prezzi delle materie prime e le interruzioni nelle catene di approvvigionamento globali, molti paesi hanno dovuto affrontare tassi di inflazione record. 

Di conseguenza, le principali banche centrali come la Fed e la BCE hanno iniziato ad attuare politiche monetarie restrittive e ad aumentare i tassi di interesse ufficiali per combattere l'inflazione. Soprattutto gli aumenti dei tassi di interesse della Fed lo scorso anno sono stati i più veloci degli ultimi 40 anni ei tassi hanno raggiunto il livello più alto visto negli ultimi 15 anni. Ciò ha provocato un rallentamento dell'attività economica e maggiori probabilità di recessione.

Con il Türkiye Economy Model, mettiamo in pratica un approccio orientato all'uomo nella lotta contro l'inflazione. Invece di inasprire le misure che possono aumentare la disoccupazione e rallentare l'attività economica, stiamo attuando politiche che si concentrano su investimenti, occupazione, produzione ed esportazioni. Nonostante tutte le condizioni globali sfavorevoli, vediamo che il nostro Modello ha iniziato a produrre i suoi risultati.

Pertanto, la nostra economia è stata positivamente disaccoppiata dalle altre economie con la sua performance di crescita di 9 trimestri consecutivi. Gli investimenti in macchinari e attrezzature sono in aumento da 12 trimestri consecutivi e le esportazioni continuano a battere record ogni mese. 

Continuiamo a combattere l'inflazione con le misure che abbiamo implementato. Con la normalizzazione dei prezzi globali delle materie prime e la stabilità raggiunta del tasso di cambio unitamente al contributo dei depositi protetti dal cambio, l'inflazione al consumo è diminuita a novembre e si è attestata al 64.3 per cento a fine anno. La tendenza al ribasso dell'inflazione sarà accelerata nel 2023.

Cosa attende l'economia turca nel 2023? Quali pensi siano i rischi e le opportunità che emergono?

Nel 2023, le incertezze relative all'approvvigionamento di gas naturale nell'UE, il rialzo dei prezzi delle materie prime, il rallentamento della domanda globale e l'inasprimento monetario nei paesi sviluppati pongono rischi al ribasso per l'economia globale e della Turchia. 

Si ritiene invece che la prosecuzione della diversificazione di mercato e di prodotto nelle esportazioni, la contenuta diminuzione del rischio di recessione globale nell'ultimo periodo e l'avvicinarsi alla fine dell'inasprimento delle politiche monetarie nei principali paesi sviluppati grazie al miglioramento della le prospettive di inflazione possono mitigare questi rischi.

Inoltre, continueremo a sostenere gli investimenti, l'occupazione, la produzione e le esportazioni con una politica creditizia selettiva. Con il contributo del forte turismo, prevediamo una crescita del 5%. 

Inoltre, prevediamo che le prospettive di crescita previste si rifletteranno positivamente sul mercato del lavoro e, in questo quadro, la tendenza al rialzo dell'occupazione continuerà.

La tendenza al ribasso dell'inflazione dovrebbe continuare con l'aiuto della costante stabilità del tasso di cambio grazie al FX Deposit Scheme e alle misure macroprudenziali implementate dal 2022, al miglioramento delle aspettative e al calo dei prezzi globali delle materie prime. Nel 2023, prevediamo che il disavanzo delle partite correnti si ridurrà in modo significativo con la diminuzione dei prezzi delle materie prime e la continuazione delle prospettive positive dei ricavi del turismo. 

Un altro concetto importante è la trasformazione verde e digitale. Che tipo di lavoro viene svolto su questi temi? 

Attuiamo le politiche necessarie per raggiungere il nostro obiettivo di zero emissioni nette di gas serra entro il 2053. Abbiamo lavorato in collaborazione con i settori per rimodellare la produzione e gli investimenti per la trasformazione verde e sostenere le nostre aziende con incentivi globali. Aumentiamo l'efficienza energetica e l'utilizzo di fonti energetiche rinnovabili nei processi produttivi. Dall'altro, sosteniamo lo sviluppo di un ecosistema finanziario sostenibile. Il passo più importante che abbiamo compiuto in questo settore è il "Sustainable Finance Framework Document" pubblicato nel novembre 2021. 

La trasformazione verde non può essere separata dalla digitalizzazione. Gli obiettivi verdi e digitali sono visti come complementari e chiamati come doppia transizione. Sfruttare il potenziale della trasformazione digitale è la chiave per raggiungere obiettivi ecologici. Per questo rafforziamo la nostra infrastruttura digitale e supportiamo il settore privato nell'integrazione di nuove tecnologie come i big data, l'intelligenza artificiale e l'internet delle cose nei loro processi aziendali.

Quando valuti il ​​sistema di deposito protetto FX che hai implementato per stabilizzare il tasso di cambio, i benefici oi costi superano? 

Nel periodo in cui abbiamo messo in pratica il FX Protected Deposit Scheme, c'è stato un forte aumento della volatilità del tasso di cambio, che non era compatibile con le dinamiche macroeconomiche di Türkiye che hanno interessato anche il settore reale. 

Abbiamo implementato il FX Protected Deposit Scheme verso la fine del 2021 per prevenire questa volatilità, che ha raggiunto un punto tale da minacciare la nostra stabilità finanziaria, e ci siamo riusciti. Questo strumento ha svolto un ruolo importante nella promozione del risparmio in lire turche, che è uno dei pilastri principali del Türkiye Economy Model. FX Protected Deposit Scheme ha suscitato grande interesse da parte dei nostri cittadini e il suo costo per il nostro budget è stato limitato. 

Molte economie, compresi i principali partner commerciali di Türkiye, stanno affrontando il rischio di rallentamento e recessione. In che modo questa situazione influirà sulla crescita di Türkiye, che adotta un modello di crescita orientato all'export? Questi rischi sono stati pienamente presi in considerazione nella definizione degli obiettivi del programma a medio termine? 

L'economia globale ha attraversato un periodo difficile a causa della pandemia, della stretta finanziaria e delle tensioni geopolitiche. Inoltre, le aspettative di recessione a partire dalla seconda metà dello scorso anno sono aumentate gradualmente.

Sebbene vi siano rischi, sono stati osservati miglioramenti nelle aspettative di recessione poiché i prezzi delle materie prime sono diminuiti e l'inflazione, che ha raggiunto il suo picco nelle economie sviluppate, ha iniziato a diminuire.

Quando si tratta dell'esportazione della Turchia, la quota dell'Unione Europea nell'esportazione totale della Turchia è di circa il 40 percento.

Il rallentamento della crescita del nostro principale partner commerciale potrebbe influire direttamente sulle nostre esportazioni. Tuttavia, grazie alla diversità di mercato e di prodotto che abbiamo raggiunto negli ultimi vent'anni, questo effetto dovrebbe essere limitato. 

Inoltre, sfruttando gli aspetti vantaggiosi e le catene di approvvigionamento di Türkiye che sono state rimodellate nel periodo post-pandemia, abbiamo aumentato le nostre esportazioni a un livello record di 254.2 miliardi di dollari nel 2022, in linea con l'MTP fissato. Inoltre, la quota di Türkiye nelle esportazioni mondiali ha superato l'1%.

Indicatori di disciplina fiscale, come i criteri di Maastricht, molto enfatizzati in passato, sono stati messi in secondo piano dopo la crisi globale del 2008. Tuttavia, la Turchia ha costantemente mantenuto un basso disavanzo di bilancio e stock di debito rispetto al PIL. Pensi che la disciplina fiscale riacquisterà la sua popolarità? 

La disciplina fiscale è sempre stata uno dei pilastri fondamentali delle conquiste dell'economia turca. Grazie al margine di bilancio, la Turchia è riuscita a riprendersi rapidamente dagli shock esterni e si è discostata positivamente dalle altre economie. 

Nel 2022, sebbene in tutto il mondo si siano verificate condizioni economiche difficili, stimiamo un rapporto tra deficit di bilancio e PIL dell'1% e un rapporto tra avanzo primario e PIL dell'1.2%. Grazie alla disciplina di bilancio e a efficaci politiche di assunzione di prestiti, il rapporto tra stock di debito delle amministrazioni pubbliche e PIL definito dall'UE è diminuito di 7 punti al 34.8% nel terzo trimestre del 2022 dal 41.8% nel 2021. Questo rapporto è ben al di sotto dei criteri di Maastricht del 60% e la media UE dell'85.1%. 

In un momento in cui le banche centrali dei paesi sviluppati stanno inasprendo le loro politiche monetarie e le preoccupazioni per la recessione stanno venendo alla ribalta, quale pensi sia l'area più vulnerabile dell'economia turca? 

Nel 2022, quando i rischi geopolitici sono aumentati e l'inflazione è diventata un problema globale, molti paesi, soprattutto le banche centrali dei paesi sviluppati, hanno combattuto contro l'inflazione aumentando i tassi di interesse. Il conseguente rafforzamento del dollaro USA dovuto agli aggressivi rialzi dei tassi d'interesse della FED aggiunge pressione sui tassi di cambio e provoca deflussi di capitali dai mercati finanziari.

Al fine di ridurre al minimo l'impatto di questi sviluppi sull'economia, abbiamo implementato una serie di misure per garantire la stabilità finanziaria, in particolare incoraggiando il risparmio in lire turche utilizzando i conti di deposito protetti in valuta estera nell'ambito del Türkiye Economy Model. 

Türkiye ha ottenuto un successo significativo nel settore del turismo dopo la pandemia di COVID-19. Quali sono le tue aspettative per il settore turistico nel prossimo periodo? Pensi che Türkiye manterrà questi successi? Possiamo avere le vostre valutazioni?

Nel settore del turismo, che è stato influenzato negativamente dalla pandemia di COVID-19 su scala globale, Türkiye ha mostrato una straordinaria performance di ripresa superiore alla media mondiale. In questo periodo, Türkiye ha mostrato la ripresa più rapida tra i paesi europei.

Nonostante la guerra Russia-Ucraina, questa forte ripresa del settore turistico turco è continuata nel 2022. Gli sforzi per garantire la diversità dei prodotti e del mercato nel turismo hanno dato un contributo significativo ai risultati del settore turistico turco. Grazie agli sforzi promozionali e di marketing, i turisti europei, in particolare i visitatori tedeschi e britannici, hanno mostrato grande interesse per Türkiye nel 2022. Inoltre, continuiamo intense attività di promozione e marketing per i paesi del Golfo come il Qatar e gli Emirati Arabi Uniti, i cui visitatori hanno un alto spesa turistica pro capite.

Nel 2022, prevediamo di superare i record del turismo del 2019, noto come l'anno d'oro del settore con 46 miliardi di dollari di entrate turistiche e 51.5 milioni di visitatori. Abbiamo alzato i nostri obiettivi turistici per il 2023. Miriamo a ottenere 56 miliardi di dollari di entrate e 60 milioni di visitatori.

Quali sono gli effetti delle attuali dinamiche regionali e globali, in particolare la guerra Russia-Ucraina, sulle relazioni Turchia-UE?

Le relazioni Türkiye-UE sono sempre state modellate dai cambiamenti regionali e globali, nonché dalle dinamiche interne delle parti. Le nostre relazioni bilaterali con l'UE sono ricche di esempi di questo fenomeno. L'umanità è in un periodo di transizione in cui si stanno vivendo grandi trasformazioni a livello globale. Negli ultimi anni, al mutamento degli equilibri di potere, divenuto sempre più evidente dalla fine della Guerra Fredda, si sono aggiunte nuove sfide come i problemi economici, le migrazioni, il terrorismo, i conflitti regionali e il cambiamento climatico. 

Essendo stata colpita da una moltitudine di queste crisi, l'UE ha tentato di ridefinire e riposizionarsi a livello globale. Infine, la guerra Russia-Ucraina è stata un banco di prova importante per l'UE.

La guerra ha portato in primo piano il concetto di geopolitica, ha permesso di vedere meglio il ruolo chiave della NATO nella sicurezza dell'Europa, e parallelamente, e ha rivelato ancora una volta l'importanza di Türkiye per l'UE. Mentre le sfide della guerra si concentrano su questioni come la sicurezza e la difesa, l'economia, la migrazione, la sicurezza energetica e alimentare, Türkiye è tra i paesi che possono contribuire maggiormente all'UE su tutti questi fronti. In effetti, dall'inizio della guerra, il ruolo di facilitatore del nostro Paese nei negoziati di pace tra le due parti, così come i suoi sforzi nell'esportazione di grano e nello scambio di prigionieri, sono stati gli esempi più concreti dell'importanza della Turchia per la pace del continente e prosperità.

Tutte le sfide globali e regionali, inclusa la guerra Russia-Ucraina, costringono l'UE a essere più cooperativa e inclusiva ea cambiare radicalmente le sue politiche di base, in particolare la politica di allargamento. A questa soglia critica, le relazioni Türkiye-UE sono uno dei test più importanti dell'UE. La Turchia è sempre stata parte integrante dell'Europa e l'ancoraggio dell'UE ha sempre portato vantaggi positivi. Pertanto, ora è più importante che mai rimuovere gli ostacoli all'adesione di Türkiye all'UE. È fondamentale non solo per Türkiye e l'UE, ma anche per una geografia molto più ampia, non perdere questa opportunità storica e stabilire una cooperazione per affrontare la sfida comune

Come possono essere migliorate le relazioni commerciali Türkiye-UE? Qual è lo stato attuale della modernizzazione della CU?

L'unione doganale (CU) è stata una pietra angolare per l'integrazione economica e commerciale tra l'UE e la Turchia dal 1996. 

Attualmente, l'UE è il principale partner commerciale di Türkiye e Türkiye è il sesto partner commerciale dell'UE. La quota dell'UE nelle esportazioni totali della Turchia è stata realizzata al 6% (40.5 miliardi di dollari) mentre la quota dell'UE nelle nostre importazioni totali è stata del 103.1% (25.6 miliardi di dollari) nel 93.3. Nel periodo gennaio-ottobre 2022, la quota dell'UE in gli investimenti esteri diretti in Türkiye sono stati del 2022% (esclusi gli acquisti immobiliari). Le aziende turche sono ben integrate nelle catene del valore dell'UE e migliorano la posizione competitiva delle industrie dell'UE. La transizione verde e digitale, nonché l'importanza di solide catene del valore nell'era post-pandemia, riaffermano la necessità per Türkiye e l'UE di rafforzare i loro legami economici e pertanto sollecitano la modernizzazione dell'UC.

Con l'evoluzione del contesto economico e la crescita significativa del commercio UE-Turchia, l'attuale CU è diventata meno attrezzata per affrontare le sfide moderne in termini di integrazione commerciale. Inoltre, la struttura asimmetrica della CU è diventata un grave problema che ostacola il corretto funzionamento della CU e il potenziale del commercio Türkiye-UE.

Pertanto, è ovvio che né l'UE né Türkiye beneficiano del pieno potenziale dell'attuale CU. A questo proposito, Türkiye e l'UE hanno raggiunto un'intesa comune su un pacchetto di aggiornamento nel 2014 al fine di rimuovere i problemi strutturali derivanti dall'attuazione del CU e di estenderlo a nuovi settori come gli appalti pubblici, i servizi e ulteriori concessioni nei prodotti agricoli al fine di sfruttare il potenziale commerciale bilaterale.

Il nuovo CU sarà un processo vantaggioso per tutti e promuoverà il potenziale commerciale bilaterale e un'ulteriore integrazione economica in linea con il Green Deal dell'UE nell'era post pandemia. Poiché il costo di arrivare in ritardo ai negoziati sarà troppo costoso per entrambe le parti, esortiamo l'UE ad avviare i negoziati il ​​prima possibile. 

Come è noto, il Green Deal è stato adottato nel 2019. Potrebbe fornire informazioni sulle attività di Türkiye in questo contesto?

La lotta al cambiamento climatico e ai suoi effetti è per noi una preoccupazione prioritaria e, tenendo presente questa urgenza, Türkiye ha accelerato i suoi sforzi nella transizione verde negli ultimi anni. 

Türkiye ha annunciato il suo obiettivo zero netto per il 2053 e ha pubblicato il proprio piano d'azione completo per facilitare la transizione verso un'economia verde, sostenibile ed efficiente nell'uso delle risorse. 

Attribuiamo grande importanza alla realizzazione della transizione verde nel nostro settore bancario, che è uno dei pilastri forti della nostra economia. Inoltre, i nostri sforzi per sviluppare una tassonomia verde nazionale sono proseguiti. La tassonomia attiverà l'uso di strumenti di finanza verde e proteggerà gli investitori dal rischio di greenwashing. Anche in questo settore dobbiamo intensificare la nostra cooperazione. 

Il Capital Markets Board ha anche annunciato il "Green Debt Instrument, Sustainable Debt Instrument, Green Lease Certificate, Sustainable Lease Certificate Guide" a febbraio 2022. Questi passaggi apriranno la strada affinché il nostro Paese diventi uno degli attori attivi e importanti nel mercato dei green bond in rapida crescita. Inoltre, nel dicembre 2021 abbiamo annunciato il nostro piano strategico per il settore bancario sostenibile.

In questo processo, stiamo anche seguendo da vicino il Green Deal europeo e il pacchetto legislativo Fit-for-55 al fine di preservare e rafforzare le catene del valore consolidate tra Türkiye e l'Europa in un ambiente altamente trasformativo. 

Devo sottolineare che gli sforzi di cooperazione in corso tra l'UE e la Turchia per quanto riguarda il Green Deal sono molto apprezzati. In effetti, dobbiamo intensificare la nostra collaborazione in questo settore non solo per contribuire agli sforzi globali di mitigazione del cambiamento climatico unendo le nostre forze, ma anche per garantire il corretto funzionamento dell'attuale regime commerciale preferenziale tra Türkiye e l'UE. 

Come concorderete, tra gli elementi del Green Deal europeo, il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) e il piano d'azione per l'economia circolare avranno un impatto significativo sul funzionamento degli scambi tra Türkiye e l'UE, interessando gli operatori economici di entrambe le parti. 

Tenendo conto di ciò, è necessario che Türkiye partecipi ai meccanismi decisionali dell'UE in settori direttamente correlati al funzionamento dell'unione doganale, come il CBAM e l'iniziativa per i prodotti sostenibili nell'ambito del piano d'azione per l'economia circolare. A tal fine sono necessari meccanismi di cooperazione tecnica più regolari e frequenti. 

Cogliendo questa opportunità, con la prospettiva finanziaria, permettetemi di esprimere una questione di grande importanza per Türkiye per quanto riguarda la progettazione e l'implementazione del CBAM. Come ben sapete, il processo globale di trasformazione verde che ci attende richiede notevoli risorse finanziarie. In particolare, l'accesso delle PMI a finanziamenti accessibili è fondamentale per l'inclusività. Pertanto, in qualità di paese candidato e partner dell'unione doganale, l'allocazione dei fondi CBAM derivanti dal commercio con Türkiye agli sforzi di trasformazione verde del nostro paese rimane per noi una priorità assoluta. Tale approccio sarebbe anche più in linea con il principio delle responsabilità comuni ma differenziate e delle rispettive capacità sancito dall'accordo di Parigi.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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