Relazioni UE-Turchia: tra cooperazione e tensioni 

Le tensioni su democrazia, diritti umani e migrazione hanno portato a un ripensamento delle relazioni UE-Turchia. Qual è lo stato della cooperazione, Le migliori località?

Senza progressi chiari e significativi sulle riforme relative all'UE, il Parlamento non può prevedere una ripresa negoziati di adesione con la Turchia, i deputati hanno avvertito il 7 giugno 2022 i deputati hanno affermato che, nonostante le ripetute dichiarazioni della Turchia secondo cui mira a diventare un membro dell'UE, negli ultimi due anni il paese è costantemente tornato sui suoi impegni in relazione al processo di adesione. Tuttavia, hanno accolto con favore la volontà del Paese di agire come mediatore nella guerra russa contro l'Ucraina.

Sebbene ciò sia tutt'altro che l'unica volta in cui il Parlamento ha sollevato preoccupazioni, l'UE e la Turchia godono di stretti legami in molti settori.

Dal commercio alla NATO, l'UE e la Turchia hanno intrattenuto per decenni relazioni produttive in molti settori. Tuttavia, negli ultimi anni le relazioni sono diventate gelide a causa dell'aumento delle preoccupazioni sullo stato di diritto e sullo stato della democrazia nel paese con la chiusura dei media e l'incarcerazione dei giornalisti, nonché l'intervento militare della Turchia in Siria e il suo approccio alle migrazioni. Ci sono anche preoccupazioni per le attività illegali della Turchia a Cipro e per le sue incursioni nel territorio greco. La Turchia ha anche minacciato di porre il veto alla domanda di adesione alla Nato di Svezia e Finlandia.

Questi sviluppi sono una ragione in più per gli eurodeputati per dare un'altra occhiata a come l'UE e la Turchia collaborano. Continua a leggere per una panoramica dello stato di avanzamento di vari aspetti delle relazioni UE-Turchia.

Adesione all'UE: sospensione dei negoziati di adesione?

La Turchia è membro associato della Comunità economica europea dal 1963 e ha presentato domanda di adesione nel 1987. È stata riconosciuta come candidato all'adesione all'UE nel 1999, ma i negoziati non sono iniziati fino al 2005. Anche dopo non sono stati fatti molti progressi. Solo 16 capitoli su 35 sono stati aperti e solo uno chiuso. Dopo la repressione del governo turco a seguito del fallito colpo di Stato del 15 luglio 2016, i negoziati si sono effettivamente conclusi e da allora non sono stati aperti nuovi capitoli.

A novembre gli eurodeputati 2016 hanno adottato a delibera di sospensione delle trattative mentre in Turchia continua la repressione politica. Essi hanno ripetuto la loro richiesta di sospensione in una risoluzione adottato nel luglio 2017 a causa delle continue preoccupazioni sulla situazione dei diritti umani. Sebbene queste risoluzioni non siano vincolanti, inviano un segnale importante.

I deputati discutono regolarmente della situazione nel paese. Ad esempio, a febbraio 2018 hanno discusso dei diritti umani in Turchia e dell'operazione militare del paese ad Afrin, in Siria. Nello stesso mese hanno anche adottato a risoluzione che invita la Turchia a revocare lo stato di emergenza.

Accordo UE-Turchia sulla migrazione

Dall'inizio della guerra civile in Siria nel 2011, circa 3.6 milioni di rifugiati sono entrati in Turchia e oggi il paese ospita ancora la più grande comunità di rifugiati al mondo.

Nel marzo 2016 l'UE e la Turchia hanno concluso un accordo per affrontare la crisi migratoria, che ha portato a un numero significativamente inferiore di migranti che raggiungono l'Europa illegalmente. Leggi di più sul La risposta dell'UE alla crisi migratoria.

In base all'accordo, tutti i migranti irregolari che attraversano dalla Turchia alle isole greche sarebbero ritornati in Turchia. In cambio, il paese ha ricevuto aiuti dell'UE da finanziamenti umanitari per circa 6 miliardi di euro a titolo dello strumento dell'UE per i rifugiati in Turchia.

Tuttavia, in un discorso del 28 febbraio 2020, il presidente turco Recep Erdoğan ha minacciato di riaprire il confine con la Grecia poiché riteneva che l'UE non avesse mantenuto le promesse. A seguito della decisione, la Grecia ha dichiarato lo stato di emergenza e i leader dell'UE hanno accettato di fornire al paese 700 milioni di euro in assistenza finanziaria e di prevedere un sostanziale aumento dei fondi per la migrazione e la gestione delle frontiere nel bilancio dell'UE per il 2021-2027.

Tensioni UE-Turchia su Grecia e Cipro

Ci sono anche preoccupazioni per le attività illegali di esplorazione e perforazione energetica della Turchia nel Mediterraneo orientale e per la violazione dello spazio aereo greco e delle acque territoriali greche e cipriote in varie occasioni. I deputati hanno condannato le azioni della Turchia nella zona economica esclusiva greca e cipriota ed esprimono piena solidarietà ai due paesi in una risoluzione adottata il 17 settembre 2020.

La Turchia ha invaso Cipro nel 1974, il che ha portato alla spartizione dell'isola. Cipro del Nord occupata dai turchi è riconosciuta solo dalla Turchia.

In seguito alla scoperta di riserve di gas naturale offshore nel Mediterraneo orientale, la Turchia ha utilizzato l'esercito per violare le acque territoriali e lo spazio aereo dei paesi vicini e svolgere operazioni di trivellazione.

I deputati hanno criticato la situazione a Cipro del Nord occupata dalla Turchia in una risoluzione adottata il 26 novembre 2020, che chiede severe sanzioni contro la Turchia in risposta alle sue attività illegali.

Condanna dell'intervento militare in Siriaa

Ad ottobre 2019, la Turchia ha lanciato un'operazione militare nel nord Siria al fine di creare una zona cuscinetto tra i due paesi in cui potrebbero essere trasferiti i rifugiati siriani che vivono in Turchia. Questa mossa è stata condannata dagli eurodeputati durante a dibattito il 23 ottobre 2019. Il 24 ottobre 2019 hanno inoltre adottato a risoluzione in cui chiedevano sanzioni contro la Turchia per la sua operazione militare.

Verso una più stretta cooperazione economica

A dicembre 2016 la Commissione europea ha proposto di aggiornare l'attuale unione doganale con la Turchia e l'estensione delle relazioni commerciali bilaterali, ma il Consiglio non ha ancora approvato il suo mandato. Una volta completati i negoziati, l'accordo dovrebbe ancora essere approvato dal Parlamento prima che possa entrare in vigore.

L'UE è di gran lunga il più grande mercato di esportazione della Turchia (41.3% nel 2020), mentre la Turchia è il sesto partner commerciale dell'UE.

Comunicati stampa 

• UE-Turchia: anatomia di una relazione difficile (22 marzo 2017) 
• I deputati respingono le pressioni della Turchia, chiedono regole comuni in materia di asilo (11 marzo 2020) 
• I deputati chiedono una riduzione della situazione migratoria con la Turchia (11 marzo 2020) 
• I deputati chiedono la revisione delle relazioni UE-Turchia e la sospensione dei colloqui di adesione all'UE (26 aprile 2017) 

Notizie in breve 

• Relazioni UE-Turchia alla luce del conflitto siriano e della crisi dei rifugiati (2020)  
• Rimodellare il Mediterraneo orientale: esplorazione conflittuale delle riserve di gas naturale (settembre 2020)  
• Future relazioni UE-Turchia (ottobre 2018) 
• Allargamento 
• Allargamento: come entrano nell'UE i paesi?
• Come i paesi possono aderire all'UE
• Buoni vicini: relazioni dell'UE con i paesi ai suoi confini orientali
• Il grande balzo in avanti: 10 anni dal più grande allargamento dell'UE mai realizzato
• Relazioni UE-Turchia: tra cooperazione e tensioni 
• Tajani al primo ministro serbo: il successo dei Balcani occidentali è importanteTant

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