Binding the Guardian – studio commissionato dall'eurodeputata Clare Daly

Legare il Guardiano, uno studio commissionato dall'eurodeputata Clare Daly e scritto da una premiata accademica Albena Azmanova, indaga sui rapporti annuali sullo stato di diritto della Commissione europea (2020 e 2021). Lo studio mette in dubbio la volontà della Commissione di tutelare lo stato di diritto, con riferimento alle sue relazioni su Francia, Spagna e Bulgaria. Indaga sull'incapacità della Commissione di affrontare adeguatamente il crescente uso da parte della Francia di leggi di sicurezza rapide e di leggi discriminatorie contro le organizzazioni della società civile musulmana, l'assalto alle libertà politiche in Spagna e come ha chiuso un occhio sugli stretti legami tra lo stato bulgaro e la mafia oligarchica.

In definitiva, rileva che la Commissione non adempie ai suoi doveri di "custode dei trattati" con queste relazioni in quanto "non riesce a giustificare la selettività delle informazioni incluse, è incline all'uso di un linguaggio oscuro che giustifica le minacce intrinseche alla lo stato di diritto e le carenze istituzionali sistemiche, ed è influenzato da pregiudizi politici”.

Sebbene questi rapporti annuali sullo stato di diritto del paese non siano vincolanti, lo studio rileva che "se mal gestito, questo strumento politico apparentemente innocuo può causare gravi danni". La Commissione europea avrebbe basi più solide per quanto riguarda lo stato di diritto in Polonia e Ungheria se avesse spinto i governi a salvaguardarlo in tutti gli Stati membri.

Gli autori sostengono che i rapporti nazionali devono essere allineati allo stato di diritto e formulano una serie di raccomandazioni a tal fine. Oltre alle modifiche alla metodologia e alla presentazione delle relazioni specifiche per paese, sostengono la creazione di una piattaforma sullo stato di diritto incentrata sui cittadini sulla quale i cittadini condividono esperienze di violazioni dello stato di diritto e chiedono alla Commissione di rendere conto delle modo in cui controlla lo stato di diritto.

Clare Daly, deputata irlandese al Parlamento europeo nel gruppo The Left, ha dichiarato in merito ai risultati: “Lo Stato di diritto è diventato uno slogan nelle istituzioni dell'UE, ma invece di essere una base per garantire che tutti i cittadini vivano in una società giusta che protegge loro diritti fondamentali, è sottoutilizzato o usato selettivamente come un bastone occasionale per battere coloro che sono al di fuori del mainstream europeo. Questa applicazione partigiana e incoerente di quello che dovrebbe essere un sistema universale priva i cittadini di uno strumento prezioso per una vita migliore. Questo studio è un invito all'azione, affinché i cittadini lo rivendichino come proprio”.

Lo studio ha coinvolto la collaborazione con giornalisti nazionali, ONG, gruppi di riflessione ed eminenti studiosi dello stato di diritto, tra cui i professori Laurent Pech e Kalypso Nicolaïdis, che hanno fornito resoconti personali delle carenze dello stato di diritto e le loro opinioni sulla risposta della Commissione.

sfondo

A novembre 2017 Lettera aperta al presidente della Commissione europea Juncker e al presidente del Consiglio europeo Tusk avviata da Barbara Spinelli, Albena Azmanova, Etienne Balibar, Kalypso Nicolaïdis e altri hanno nuovamente messo in guardia sulla crescente tendenza a utilizzare lo stato di diritto come strumento di oppressione politica, rilevando che la stessa Commissione europea ha è venuto meno alle sue responsabilità di salvaguardare lo stato di diritto nell'UE. In un co-autore articolo Nicolaïdis e Azmanova (2020) hanno affermato che "l'UE stessa ha rispettato questi principi in modo irregolare e selettivo, violando così lo spirito dello stato di diritto. Ciò è stato evidente in diversi casi, dalla mancanza di preoccupazione per il monopolio mediatico di Silvio Berlusconi in Italia allo stato di emergenza semipermanente in Francia... Spesso, l'UE si accontenta di ridurre strettamente il mandato dello Stato di diritto a una semplice questione di legalità, ignorando le violazioni di routine dei valori fondamentali, come il diritto all'assemblea pacifica, la libertà di parola o persino il diritto alla libertà e alla vita stessa».

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