Elezioni ILO 2022: Kang Kyung-hwa, la prima direttrice generale donna?

Prima dell'elezione del Direttore generale dell'ILO nel 2022, EU Reporter intervista uno dei migliori candidati per il ruolo, KANG Kyung-hwa dalla Repubblica di Corea, chi sarebbe anche la prima donna ad essere eletta in questo ruolo, scrive Tori Macdonald.

Pur non avendo fino ad oggi alcuna esperienza lavorativa diretta legata al lavoro, cosa ti ha spinto a candidarti per la DG dell'ILO? In Corea, la Confederazione dei sindacati coreani, uno dei sindacati più rappresentativi, ha rifiutato di sostenere la tua candidatura, affermando la tua mancanza di adeguata esperienza lavorativa, qual è la tua posizione al riguardo?

Ho servito per oltre tre anni e mezzo come membro principale del gabinetto di un governo che ha iniziato all'insegna del "rispetto del lavoro" e ha intrapreso molti passi significativi per rafforzare i diritti del lavoro nel paese, compreso il ratifica di tre convenzioni fondamentali dell'OIL, riduzione dell'orario di lavoro, aumento annuale del salario minimo e molte altre modifiche legislative e regolamentari per migliorare le condizioni di lavoro e rafforzare i regimi di sicurezza sociale per i lavoratori e le famiglie. 

Nel mio ambito, durante il mio periodo come ministro degli Esteri, sono stato felice di vedere la sindacalizzazione del personale amministrativo nelle nostre missioni all'estero e ho curato la prima contrattazione collettiva con il sindacato. (Vedi il CV di Kyung-hwa qui)

I progressi sono insufficienti e occorre fare molto più lavoro, ma ciò non dovrebbe sminuire i progressi fatti finora. Confronto la situazione attuale dei lavoratori nel nostro paese con quella di ventitré anni fa nel 1998, quando l'allora presidente Kim Dae-jung, che all'epoca assistevo da vicino, istituì il primo meccanismo tripartito del paese per incidere sulla politica sociale ed economica -fabbricazione. E sono rincuorato nel vedere i cambiamenti che ciò ha portato in termini di diritti del lavoro e protezione sociale, anche se l'economia è cresciuta fino a diventare il 10^th più grande del mondo.

Inoltre, quando ho lavorato per sei anni come Vice Alto Commissario per i diritti umani a Ginevra, ho condotto molte collaborazioni tra l'Ufficio e l'ILO. I diritti umani e i diritti del lavoro riguardano entrambi la dignità umana e la giustizia, e i mandati sui diritti umani e sui diritti del lavoro nella comunità delle Nazioni Unite riguardano sia la definizione di norme globali che la supervisione/monitoraggio della loro attuazione. Sono felice di vedere che la collaborazione tra i due uffici si è rafforzata negli anni. Quindi, "nessuna esperienza diretta" non è accurato. 

Se il punto è che non sono un insider dell'ILO, è vero. Ma quando l'organizzazione entra nel suo 2^nd secolo, penso che un estraneo con molta esperienza e una prospettiva più ampia piuttosto che un insider con opinioni parziali o una portata ristretta di esperienza sia ciò di cui l'ILO ha bisogno se vuole essere all'altezza delle enormi aspettative della comunità globale..

Mi dispiace che il KCTU continui a rifiutarsi di sostenere la mia candidatura. Ma l'altra confederazione ombrello FKTU è stata di supporto sin dall'inizio. Spero che anche KCTU sarà di supporto alla fine. Continuo a contattare i membri del KCTU, alcuni dei quali hanno espresso il loro sostegno. 

Inoltre, non credo che la "corretta esperienza lavorativa", se questo significa essere un lavoratore o essere stato attivo in un sindacato, sia una qualifica necessaria per essere il DG dell'ILO. Molti ex DG sono arrivati ​​​​alla posizione senza quello, per quanto posso vedere. 

Il tripartitismo nella sede dell'ILO, che è il DNA dell'organizzazione, sembra prosciugato di energia e di scopo, con molta sfiducia che divide i costituenti tripartiti, secondo i numerosi partecipanti con cui ho avuto l'opportunità di parlare negli ultimi mesi. Ha bisogno di una nuova spinta. Quindi, a questo punto, penso che la comunità abbia bisogno di un DG che assuma l'incarico con imparzialità, profondo impegno per il mandato di giustizia sociale dell'organizzazione, un paio di occhi nuovi, nuova energia e saggezza che derivano da una vasta esperienza ai più alti livelli di servizio pubblico, anche nella conduzione di conversazioni difficili.

Il tripartismo e il dialogo sociale sono il DNA dell'ILO. Devono essere all'altezza delle sfide di questi tempi di trasformazione, al quartier generale di Ginevra e nei paesi, se l'ILO vuole rimanere rilevante per tutta l'umanità nei 2^nd secolo. 

Quali sarebbero le tue priorità come prossimo Direttore Generale dell'ILO??

La mia visione per l'ILO è quella di essere più rilevante e di maggiore impatto per tutta l'umanità, e questo può essere fatto solo se l'organizzazione diventa un attore centrale nell'ordine multilaterale con una portata molto più profonda e più ampia sul campo. E questo è molto in linea con la Dichiarazione del Centenario dell'ILO del 2019 e l'Agenda 2030 del sistema delle Nazioni Unite.

Le ambizioni della Dichiarazione del Centenario per un mondo del lavoro incentrato sull'uomo sono state rese ancora più pressanti negli ultimi due anni della pandemia di Covid-19. La priorità immediata è una ripresa inclusiva, sostenibile e resiliente nel mondo del lavoro, come delineato nell'invito all'azione globale della Conferenza internazionale del lavoro del giugno dello scorso anno e riaffermato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite. 

Dietro i numeri aggregati che indicano le recessioni economiche innescate dalle misure di contenimento della pandemia ci sono centinaia di milioni di posti di lavoro e mezzi di sussistenza persi e decine di milioni senza protezione sociale caduti nella povertà. L'ILO deve unire le forze con altre agenzie delle Nazioni Unite e istituzioni finanziarie internazionali e regionali per assistere i paesi sulla strada verso una ripresa economica ricca di posti di lavoro e regimi di protezione sociale rafforzati, raggiungendo anche gli obiettivi di transizione giusta nell'azione per il clima per un'azione incentrata sull'uomo, mondo del lavoro verde e digitale. Ricostruire meglio non deve essere solo uno slogan ma un vero obiettivo, e ci sono molti buoni esempi in tutto il mondo in cui questo è il caso. La chiave è il rafforzamento, che richiede sforzi congiunti da parte di tutte le agenzie delle Nazioni Unite e della Banca Mondiale, del FMI, delle banche di sviluppo regionale e dei PPP, e l'ILO deve essere al centro degli sforzi.

In qualità di prima DG donna, quale sarebbe la tua priorità nel promuovere i diritti delle lavoratrici, che sembrano avere una posizione scadente all'interno del mercato del lavoro?

In effetti, nonostante decenni di sforzi dell'ILO per la definizione delle norme, la supervisione e l'assistenza tecnica per l'uguaglianza di genere e la non discriminazione sul posto di lavoro, le donne sono scarsamente posizionate nei mercati del lavoro di tutto il mondo. La persistenza del divario retributivo di genere, anche nelle economie più sviluppate, ne è un chiaro segnale. La pandemia ha esacerbato il divario di genere, con la perdita di occupazione e reddito causata dalla pandemia che colpisce le donne che lavorano molto più duramente degli uomini. La disuguaglianza di genere è stata esacerbata, poiché le donne hanno dovuto rinunciare a lavori retribuiti per fornire un lavoro non retribuito a casa a causa della chiusura delle strutture di assistenza ed esposte alla violenza domestica a causa dell'orario più lungo a casa, e sono stati occupati in settori informali in cui le donne sono predominanti ridotto o interrotto con poca o nessuna protezione sociale.

Per me, l'uguaglianza di genere ei diritti delle donne sono stati un impegno costante in tutti i miei ruoli nel servizio pubblico. Utilizzerò appieno tutti gli strumenti a disposizione della DG dell'ILO, compreso il patrocinio, per promuovere davvero l'agenda trasformativa per l'uguaglianza di genere contenuta nella Dichiarazione del Centenario e fare progressi significativi per le donne lavoratrici e le micro, piccole e medie imprenditori, in particolare in settori che finora hanno ricevuto poca attenzione. Ad esempio, gran parte dell'economia dell'assistenza rimane informale e per lo più intrapresa da donne in molti paesi, compreso il mio. Questo sarebbe un settore in cui l'ILO, sotto la mia DG, porrebbe maggiore attenzione e risorse. Farei anche tutto il necessario per trasformare l'Ufficio come datore di lavoro in un vero modello di uguaglianza di genere, proprio come ho fatto in qualità di top manager del ministero degli Esteri della Corea.

Come coopereresti con le Nazioni Unite o altre organizzazioni multilaterali?

L'ILO ha una parte molto importante delle responsabilità nell'Agenda 2030 della comunità globale per raggiungere gli SDG e compiere la transizione coraggiosa verso la neutralità del carbonio entro il 2050. L'Agenda è stata recentemente resa più mirata per riflettere le interruzioni provocate dalla pandemia di Covid19 nel La Nostra Agenda Comune (OCA) del Segretario Generale, che contiene dozzine di punti d'azione, molti dei quali l'ILO deve guidare o co-guidare. 

Tutto questo deve essere fatto partecipando più attivamente e contribuendo alla riforma del sistema di sviluppo delle Nazioni Unite. Nelle fasi iniziali della riforma, credo che ci fosse un certo grado di apprensione sulla partecipazione alla riforma da parte dell'ILO e di altre agenzie specializzate. Per l'ILO in particolare, il tripartitismo che è al centro dell'Organizzazione ha sollevato preoccupazioni sul fatto che questa identità e mandato unici potessero andare persi nel processo di riforma e ha anche reso difficile per altre entità delle Nazioni Unite la comprensione dell'ILO.

Ma dopo i primi anni, vedo una grande apertura da parte delle altre entità delle Nazioni Unite, sia a livello di quartier generale che sul campo, ad accogliere l'ILO al tavolo. Ciò è in gran parte dovuto all'attiva sensibilizzazione e al dialogo della DG Ryder con il Segretario generale e altri leader delle Nazioni Unite. La fase successiva consiste nel basarsi su questo dialogo per rafforzare il profilo e la voce dell'ILO nei processi chiave degli Stati membri, nei forum di coordinamento e in altre discussioni sulla definizione delle politiche che si svolgono presso la sede delle Nazioni Unite a New York. 

Sul campo, il personale dell'ILO deve lavorare a stretto contatto con altre agenzie delle Nazioni Unite e partecipare regolarmente alle riunioni del Country Team delle Nazioni Unite. Finora, sembra essere l'eccezione rispetto alla norma. Lavorando con le parti del dialogo sociale, gli uffici sul campo dell'ILO devono creare sinergia con altre entità delle Nazioni Unite e sfruttare l'autorità e l'accesso del coordinatore residente per far avanzare i programmi nazionali dell'ILO sul lavoro dignitoso, specialmente nei paesi in cui l'ILO non ha una presenza sul campo. Se eletto DG, conoscendo i leader e come funzionano le cose al quartier generale delle Nazioni Unite e avendo una profonda conoscenza del lavoro delle Nazioni Unite sul campo, guiderò vigorosamente l'Ufficio in questa direzione.

Leggi la dichiarazione di visione di Kang Kyung-hwa qui.

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