Nel 2026 sarà necessario costruire la pace nel Caucaso meridionale

Il Caucaso meridionale ha avuto un anno positivo. Il conflitto più aspro, emerso durante la disintegrazione dell'URSS tra Armenia e Azerbaigian, è stato risolto con la firma di un accordo di pace alla Casa Bianca. Sebbene il presidente degli Stati Uniti Donald Trymp abbia presieduto la firma, il suo contributo al processo di pace è stato, nella migliore delle ipotesi, marginale. scrive Taras Kuzio.

Anche i conflitti in Moldavia, Georgia e Cecenia erano scoppiati trent'anni prima, ma quello tra Armenia e Azerbaigian era il più arduo. La Russia sosteneva i separatisti in Moldavia e Georgia, ma non annetteva apertamente queste enclave. In Cecenia, la Russia combatteva un movimento per l'indipendenza dalla Federazione Russa.

Il conflitto armeno-azero fu diverso perché gli armeni assomigliavano ai nazionalisti russi nel perseguire un espansionismo irredentista verso gli stati confinanti. Dopo la vittoria nella prima guerra del Karabakh del 1988-1992, l'Armenia occupò un quinto dell'Azerbaigian per quasi tre decenni, che fu epurato etnicamente dai suoi abitanti azeri. Dal 2014, la Russia ha annesso un quinto dell'Ucraina. Il dieci percento degli azeri, un milione, è diventato sfollato interno. L'occupazione russa dell'Ucraina ha colpito anche il dieci percento della popolazione ucraina, con due milioni di ucraini deportati in Russia e altri 3.7 milioni in fuga da questi territori, diventando sfollati interni.

L'Armenia ha rinunciato al suo progetto espansionistico di una "Grande Armenia" (o "Armenia storica") solo dopo che il territorio che occupava è stato riconquistato dall'Azerbaigian nel 2020 e nel 2023. Il primo ministro armeno Nikol Pashinyan, osteggiato dai nazionalisti armeni infuriati, dalla diaspora armena e dalla Chiesa apostolica armena, dichiarò che l'Armenia doveva accettare che i suoi confini internazionali fossero quelli che l'Armenia possedeva come confini repubblicani nell'URSS, ovvero quella che lui chiamava "la vera Armenia". Ciò rappresentò un importante cambiamento rispetto al nazionalismo armeno e fu fondamentale per l'impegno del suo governo verso un accordo di pace con l'Azerbaigian e la normalizzazione delle relazioni con la Turchia. 

Pashinyan ha sostenuto che perseguire l'"Armenia storica" ​​– che comprende territori all'interno dell'Azerbaigian e della Turchia – ha portato solo a conflitti e isolamento. Pashinyan si è anche reso conto che, finché l'Armenia fosse rimasta isolata, avrebbe dovuto rimanere nella sfera d'influenza russa. Un accordo di pace avrebbe quindi aperto la strada a un allentamento dei legami armeni con la Russia e a un rinnovamento dell'integrazione in Europa, bloccata un decennio fa sotto la pressione del Cremlino.

L'Ucraina continua a combattere l'occupazione russa del suo territorio in una guerra brutale che è costata 1.2 milioni di vittime militari russe e centinaia di migliaia di perdite civili e militari ucraine. La Russia non ha ancora accettato – a differenza dell'Armenia – che i suoi confini internazionali debbano coincidere con quelli della repubblica sovietica russa.

La firma di un accordo di pace alla Casa Bianca ha aperto le porte alla risoluzione del Corridoio Zangezur, che si estende per 42 km dall'Azerbaigian attraverso la provincia armena di Syunik fino alla provincia azera di Nakhchivan. Gli Stati Uniti hanno mediato la risoluzione con la creazione della Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP), che aggirerebbe l'Iran e ridurrebbe l'influenza russa. Una maggiore integrazione economica e commerciale deriverà dal ripristino dei collegamenti stradali, ferroviari e tramite oleodotti. L'Armenia trarrà beneficio dall'unirsi ad Azerbaigian, Turchia e Georgia nel trasporto internazionale di petrolio e gas attraverso il Caucaso meridionale.

Russia e Iran sono dei guastafeste. Entrambi non desiderano vedere una riduzione della loro influenza nel Caucaso meridionale a spese degli Stati Uniti e dell'Europa. Entrambi i presidenti russi – Boris Eltsyn e Vladimir Putin – hanno considerato l'ex Unione Sovietica come sfera d'influenza esclusiva della Russia e hanno fatto pressioni e chiesto all'ONU, alla NATO e all'UE di non intervenire nella regione. I nazionalisti persiani hanno tradizionalmente considerato il Caucaso meridionale come parte della sfera d'influenza dell'Iran.

Russia e Iran sono xenofobi e antiamericani. La Russia considera la guerra in Ucraina una guerra per procura contro l'Occidente, con l'Ucraina come uno stato fantoccio degli Stati Uniti. Il regime teocratico iraniano è sempre stato ostile al "grande Satana", gli Stati Uniti, soprattutto dopo che Trump ha sostenuto Israele e ha lanciato attacchi contro gli impianti nucleari iraniani.

Con una numerosa diaspora negli Stati Uniti, l'antiamericanismo è impopolare in Armenia. L'antiamericanismo è un'eccezione anche in Azerbaigian. Pashinyan sta contattando la numerosa diaspora armena in Francia per contribuire a promuovere l'integrazione europea.

Il Cremlino è fortemente impegnato a combattere una grande guerra in Ucraina e la sua influenza e capacità di persuadere gli stati eurasiatici è in declino. Alle Nazioni Unite, solo la Bielorussia sostiene la Russia nelle votazioni sulle risoluzioni che condannano l'occupazione russa dell'Ucraina e le violazioni dei diritti umani nei territori ucraini occupati. Seguendo l'esempio dell'Azerbaigian, il Kazakistan sta avviando riforme militari che includono un progetto da 1 miliardo di dollari per costruire quattro nuove fabbriche che producono artiglieria e mine conformi agli standard NATO. In vista di un crollo del 50% delle vendite di armi russe, il Cremlino ha dichiarato che il passaggio agli standard militari NATO è "ostile". L'equipaggiamento militare russo in Ucraina si è dimostrato di scarsa qualità.

La Russia, tuttavia, ha un certo potere sull'Armenia grazie alla sua adesione alla morente CSTO (Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva) e all'Unione Economica Eurasiatica (UEE). Nel 2013, la Russia ha esercitato pressioni con successo sull'Armenia affinché rinunciasse alla firma dell'Accordo di Associazione con l'UE e aderisse invece all'UEE.

Adottato nel dicembre 2025, il Agenda strategica per il partenariato UE-Armenia, Si tratta di un piano eccessivamente ambizioso per approfondire la cooperazione nell'ambito dell'attuale Accordo di partenariato globale e rafforzato (CEPA), con obiettivi a breve termine di 3-4 anni e a medio termine di 7 anni. La cooperazione rafforzata dell'UE con l'Armenia rafforzerà il percorso verso la pace nel Caucaso meridionale o porterà all'emarginazione dell'Azerbaigian dall'Europa?

Migliori Agenda strategica per il partenariato UE-Armenia si concentra sulla sicurezza e la difesa rafforzate con particolare attenzione alle minacce ibride, alla resilienza informatica e alla gestione delle crisi, alla diversificazione economica, alla connettività internazionale, alle riforme della governance come lo stato di diritto e la democrazia attraverso Piano di resilienza e crescitae mobilità in settori come la liberalizzazione dei visti. 

Il documento EU-Arm contiene riferimenti al conflitto del Karabakh. È un peccato, poiché questo conflitto era uno strumento di controllo russo.

L'ultima grande domanda è quali paesi e organizzazioni internazionali forniranno assistenza al Caucaso meridionale per aiutarlo a superare tre decenni di conflitto. La grave situazione finanziaria della Russia, dovuta al drenaggio di risorse dalla guerra contro l'Ucraina e alle sanzioni occidentali, le impedisce di fornire assistenza finanziaria ad altri paesi. L'UE ha isolato la Georgia, che sta scivolando verso un regime autoritario filo-russo.

Nel frattempo, nonostante la sua importanza per la sicurezza energetica europea, l'Azerbaigian è ampiamente ignorato dall'UE. L'Armenia è l'unica a beneficiare degli aiuti dell'UE. Quasi un milione di azeri sono stati espulsi o sono fuggiti dall'Armenia e dall'Azerbaigian occupato all'inizio degli anni '1990 e le loro esigenze abitative e sociali sono state soddisfatte solo dal governo azero. Agenda strategica solo per il partenariato UE-Armenia parla di "affrontare le esigenze e sostenere l'inclusione socioeconomica degli armeni del Karabakh sfollati a seguito dell'operazione militare dell'Azerbaigian" e "l'inclusione sociale di donne, ragazze e persone in situazioni vulnerabili, come gli armeni del Karabakh".

Guardando al 2026, la pace è scesa su una regione strategicamente importante – il Caucaso meridionale – che ha vissuto il conflitto più grave durante la disintegrazione dell'URSS. Nel 2026, armeni e azeri sfrutteranno il loro accordo di pace per incrementare gli scambi commerciali e rafforzare la sicurezza dell'Armenia nei confronti dell'Europa e degli azeri nei confronti del mondo turco.

Taras Kuzio è professore di scienze politiche presso l'Accademia Mohyla dell'Università Nazionale di Kiev. È coautore di Le quattro radici della guerra della Russia contro l'Ucraina (Cambridge University Press, 2026); co-editore di Russia e fascismo moderno: nuove prospettive sulla guerra del Cremlino contro l'Ucraina (Columbia University Press, 2025); Crimea: dove è iniziata la guerra della Russia e dove l'Ucraina vincerà (Fondazione Jamestown, 2024), e Il nazionalismo russo e la guerra russo-ucraina (Routledge, 2022). Lo potete trovare su X/Twitter @TarasKuzio

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