Come la Russia elude le sanzioni Ue sulle importazioni di macchinari: il caso Deutz Fahr

Questa settimana i paesi dell'UE si aspettano di concordare l'undicesimo pacchetto di sanzioni contro la Russia per la sua invasione dell'Ucraina. Le nuove misure si concentreranno principalmente sulla chiusura delle scappatoie per aggirare le precedenti restrizioni. Non è un segreto che, nonostante tutti i divieti esistenti, i concessionari di automobili a Mosca continuano a vendere i nuovi modelli BMW e Mercedes, i ristoranti servono lo champagne Dom Perignon e i negozi di abbigliamento come TSUM forniscono le ultime collezioni dei migliori marchi europei.

Le scappatoie funzionano anche nella direzione opposta: le esportazioni di petrolio della Russia, un flusso di entrate chiave che genera oltre 380 miliardi di dollari per il bilancio nazionale nel 2022, hanno rimbalzato ai livelli prebellici, con una parte sostanziale che trova ancora la strada per il mercato dell'UE attraverso paesi intermediari come l'India e la Cina.

Anche il settore agricolo russo è fiorito come un significativo generatore di entrate, incassando oltre 40 miliardi di dollari nel 2022. Questa cifra è alla pari con i proventi delle esportazioni di metalli del paese e il doppio dei guadagni dalle esportazioni di fertilizzanti. Ovviamente, anche qui, le sanzioni dell'UE erano in realtà ben lontane da ciò per cui erano state pensate.

Fino a febbraio 2022, la Russia ha importato più di un terzo della sua flotta di macchine agricole, acquistando circa 3,000 trattori e fino a 1,000 mietitrici ogni anno, per un importo di circa 1.5 miliardi di dollari. Pur avendo le proprie strutture per la costruzione di macchine come Rostselmash e Kirovets, la Russia ha faticato a soddisfare la significativa domanda di macchine agricole necessarie per coltivare oltre 80 milioni di ettari di terreno coltivato (che supera la superficie terrestre della Francia). I maggiori fornitori di macchinari in Russia erano importanti aziende globali come Deere, Claas e Deutz Fahr.

In seguito all'attacco della Russia all'Ucraina, tutte e tre le società hanno espresso forte disapprovazione per l'azione militare e hanno cessato la fornitura di macchinari, pezzi di ricambio, nonché il funzionamento dei loro impianti di assemblaggio in Russia. Successivamente, la fornitura di macchine agricole ha subito limitazioni a livello dell'UE a causa della classificazione di alcune parti e componenti come beni a duplice uso, con potenziali applicazioni nella produzione di armi.

Ciò ha avuto un impatto tangibile sull'agricoltura in Russia: con il blocco delle forniture e l'indisponibilità delle parti necessarie, alcuni agricoltori sono ricorsi al "cannibalismo" che prevedeva lo smantellamento di macchinari funzionanti per ottenere i componenti necessari. Forse la carenza di attrezzature è stata una delle ragioni per cui la Russia ha annunciato di voler raccogliere il 20% in meno di grano nel 2023 rispetto all'anno precedente.

Nel dicembre 2022, il quotidiano tedesco Die Zeit pubblicato un'indagine rivelando le accuse secondo cui Claas aveva sviluppato una strategia per eludere le sanzioni e continuare a esportare i suoi prodotti, che erano limitati dai divieti europei, in Russia.

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La strategia prevedeva l'incorporazione di parti ed elementi vietati in componenti più grandi con codici doganali diversi, consentendo loro di attraversare i confini dell'UE senza essere notati. Tuttavia, le spedizioni sono stati intercettati e fermati dalla dogana estone, bloccando di fatto questo canale. Claas ha respinto le accuse di elusione intenzionale delle sanzioni.

Ad aprile media russi segnalati sulla ripresa delle consegne di mietitrebbie Deutz Fahr e di altre attrezzature in Russia dagli stabilimenti dell'UE di proprietà dell'azienda italiana SDF Group. Questa informazione è stata annunciata ufficialmente dalla società russa "AgroTechRussia".

"AgroTechRussia" è di proprietà dell'uomo d'affari russo Sergei Zanozin, che in precedenza deteneva posizioni di vertice nella holding russa di costruzione di macchine GAZ Group, di proprietà dell'oligarca Oleg Deripaska, anch'essa soggetta alle sanzioni statunitensi ed europee. Lo stesso Sergey Zanozin non è in nessuna lista di sanzioni.

"AgroTechRussia" afferma di essere il distributore ufficiale di Deutz Fahr in Russia e afferma di possedere tutti i permessi necessari. Queste affermazioni sono supportate dalle dichiarazioni di Alessandro Maritano, alto dirigente della società madre di Deutz Fahr, il gruppo italiano SDF, a cui si fa riferimento nei comunicati stampa della società russa.

Secondo i resoconti dei media, "AgroTechRussia" di Sergey Zanozin intende presentare una gamma degli ultimi trattori 2023 agli agricoltori russi nel prossimo futuro.

Nel frattempo, gli esperti del settore suggeriscono che la ripresa segnalata delle consegne di macchinari Deutz Fahr in Russia sia in realtà il risultato di importazioni parallele attraverso paesi come Armenia, Georgia e alcuni altri. Queste importazioni sarebbero effettuate con l'autorizzazione del Gruppo SDF. Con i concorrenti che escono dal mercato, SDF Group ha una significativa opportunità di espandere più volte la propria quota di mercato in Russia. Fonti del settore indicano che almeno 150 unità di macchinari Deutz Fahr sono state importate in Russia nei primi tre mesi del 2023.

La posizione del Gruppo SDF si allinea alle recenti affermazioni di Vittorio Torrembini, responsabile di GIM Unimpresa Associazione Imprenditori Italiani in Russia. Torrembini ha sottolineato che nonostante le pressioni esercitate da politici e mass media europei e americani, le imprese italiane non intendono ritirarsi dalla Russia.

"Il business italiano negli ultimi tre decenni è penetrato profondamente nell'economia russa, vi ha investito miliardi di euro e dozzine di aziende hanno aperto attività qui. Non lasceremo un mercato così attraente", ha affermato. in un'intervista con l'agenzia di stampa statale russa RIA Novosti.

Secondo un analisi dell'Università di Yale, più di 500 grandi aziende statunitensi e dell'UE hanno scelto di rimanere in Russia, senza mostrare segni di uscita e facendo "business as usual". In effetti, alcuni di loro stanno addirittura osservando l'opportunità di colmare il vuoto lasciato dai concorrenti in uscita sfruttando strategicamente le scappatoie all'interno del quadro sanzionatorio esistente.

Ovviamente, questo approccio mina gli sforzi dei responsabili politici dell'UE per tagliare le entrate della Russia e quindi frenare la sua aggressione. Questo problema deve essere adeguatamente affrontato nell'11^th pacchetto di sanzioni

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