La Commissione chiede alla Corte europea di multare la Polonia per attacco all'indipendenza giudiziaria

La Commissione europea ha chiesto alla Corte di giustizia dell'UE (CGUE) di infliggere un'ammenda alla Polonia per non aver emanato la sentenza provvisoria del tribunale che chiedeva alla Polonia di sospendere le azioni che minano l'indipendenza della magistratura.

"Ho sempre detto che la Commissione non esiterà a prendere tutte le misure necessarie per garantire la piena applicazione del diritto dell'UE", ha affermato il commissario alla Giustizia Didier Reynders. “A luglio, la Corte di giustizia ha emesso due sentenze chiave per proteggere l'indipendenza giudiziaria in Polonia. È essenziale che la Polonia rispetti pienamente queste decisioni. Ecco perché la Commissione, in qualità di custode dei trattati, sta intervenendo oggi".

Alla Polonia è stato concesso il termine del 16 agosto per attuare la decisione della Corte UE sulle misure provvisorie (14 luglio), che chiede la sospensione della Camera disciplinare polacca. La Polonia ha inviato una risposta alla Commissione, ma è stata ritenuta inadeguata. La Commissione chiede alla Corte di comminare alla Polonia una penalità giornaliera fino a quando le autorità polacche non si attiveranno. I funzionari sono stati riluttanti a stimare l'entità dell'ammenda, ma hanno affermato che dovrebbe riflettere la gravità del caso, l'impatto della mancata azione sui giudici sul campo e la durata dell'inosservanza. Tuttavia, stanno lasciando questa decisione su quanto deve decidere il tribunale. 

È insolito che la Commissione richieda un'azione sulla base di una sentenza provvisoria (articolo 279). La Commissione lo ha fatto solo in tre occasioni. È giustificato quando possono verificarsi danni irreversibili senza un'azione immediata e viene utilizzato solo nei casi più urgenti e gravi. 

La Commissione ha inoltre deciso di inviare una "lettera di costituzione in mora" alla Polonia, per non aver adottato le misure necessarie per conformarsi integralmente alla sentenza della Corte di giustizia (del 15 luglio 2021) secondo cui la legge polacca sul regime disciplinare nei confronti dei giudici non è compatibile con il diritto dell'UE.

Nella sua risposta alla Commissione (16 agosto) la Polonia ha scritto che intendeva smantellare la camera disciplinare, tuttavia non c'erano informazioni su come e quando ciò sarebbe stato fatto. Non c'erano nemmeno informazioni su cosa costituirebbe un reato disciplinare in futuro, o le restrizioni che potrebbero essere imposte ai giudici che volevano porre una questione legale sul diritto dell'UE alla CGUE. La lettera offre alle autorità polacche "l'opportunità" di spiegarsi in modo più completo. Il Vicepresidente Valori e Trasparenza Věra Jourová ha dichiarato: “Le sentenze della Corte di giustizia europea devono essere rispettate in tutta l'UE. Oggi stiamo facendo i prossimi passi per affrontare questa situazione e rimaniamo pronti a lavorare con le autorità polacche per trovare soluzioni".

Le azioni odierne della Commissione fanno seguito a una recente visita in Polonia del vicepresidente Jourová alla fine di agosto, quando ha incontrato Mateusz Morawiecki, primo ministro polacco, e Marcin Wiącek, difensore civico polacco, tra gli altri. Il ministro della giustizia polacco Zbigniew Ziobro ha accusato l'UE di intraprendere una guerra ibrida con la Polonia e ha descritto la decisione odierna come un atto di aggressione contro la Polonia. 

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Il governo polacco ha anche messo in discussione il primato del diritto dell'UE sul diritto nazionale, uno dei principi fondamentali del diritto europeo stabilito nelle sentenze della Corte europea quarant'anni prima dell'adesione della Polonia all'UE. La decisione su quest'ultima sfida sarà presa il 22 settembre. 

Foto: Věra Jourová partecipa alla commemorazione dell'82° anniversario dello scoppio della seconda guerra mondiale a Danzica © Unione europea, 2021

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