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Polonia

La Commissione chiede alla Corte europea di multare la Polonia per attacco all'indipendenza giudiziaria

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Věra Jourová partecipa alla commemorazione dell'82° anniversario dello scoppio della Seconda Guerra Mondiale

La Commissione europea ha chiesto alla Corte di giustizia dell'UE (CGUE) di infliggere un'ammenda alla Polonia per non aver emanato la sentenza provvisoria del tribunale che chiedeva alla Polonia di sospendere le azioni che minano l'indipendenza della magistratura.

"Ho sempre detto che la Commissione non esiterà a prendere tutte le misure necessarie per garantire la piena applicazione del diritto dell'UE", ha affermato il commissario alla Giustizia Didier Reynders. “A luglio, la Corte di giustizia ha emesso due sentenze chiave per proteggere l'indipendenza giudiziaria in Polonia. È essenziale che la Polonia rispetti pienamente queste decisioni. Ecco perché la Commissione, in qualità di custode dei trattati, sta intervenendo oggi".

Alla Polonia è stato concesso il termine del 16 agosto per attuare la decisione della Corte UE sulle misure provvisorie (14 luglio), che chiede la sospensione della Camera disciplinare polacca. La Polonia ha inviato una risposta alla Commissione, ma è stata ritenuta inadeguata. La Commissione chiede alla Corte di comminare alla Polonia una penalità giornaliera fino a quando le autorità polacche non si attiveranno. I funzionari sono stati riluttanti a stimare l'entità dell'ammenda, ma hanno affermato che dovrebbe riflettere la gravità del caso, l'impatto della mancata azione sui giudici sul campo e la durata dell'inosservanza. Tuttavia, stanno lasciando questa decisione su quanto deve decidere il tribunale. 

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È insolito che la Commissione richieda un'azione sulla base di una sentenza provvisoria (articolo 279). La Commissione lo ha fatto solo in tre occasioni. È giustificato quando possono verificarsi danni irreversibili senza un'azione immediata e viene utilizzato solo nei casi più urgenti e gravi. 

La Commissione ha inoltre deciso di inviare una "lettera di costituzione in mora" alla Polonia, per non aver adottato le misure necessarie per conformarsi integralmente alla sentenza della Corte di giustizia (del 15 luglio 2021) secondo cui la legge polacca sul regime disciplinare nei confronti dei giudici non è compatibile con il diritto dell'UE.

Nella sua risposta alla Commissione (16 agosto) la Polonia ha scritto che intendeva smantellare la camera disciplinare, tuttavia non c'erano informazioni su come e quando ciò sarebbe stato fatto. Non c'erano nemmeno informazioni su cosa costituirebbe un reato disciplinare in futuro, o le restrizioni che potrebbero essere imposte ai giudici che volevano porre una questione legale sul diritto dell'UE alla CGUE. La lettera offre alle autorità polacche "l'opportunità" di spiegarsi in modo più completo. Il Vicepresidente Valori e Trasparenza Věra Jourová ha dichiarato: “Le sentenze della Corte di giustizia europea devono essere rispettate in tutta l'UE. Oggi stiamo facendo i prossimi passi per affrontare questa situazione e rimaniamo pronti a lavorare con le autorità polacche per trovare soluzioni".

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Le azioni odierne della Commissione fanno seguito a una recente visita in Polonia del vicepresidente Jourová alla fine di agosto, quando ha incontrato Mateusz Morawiecki, primo ministro polacco, e Marcin Wiącek, difensore civico polacco, tra gli altri. Il ministro della giustizia polacco Zbigniew Ziobro ha accusato l'UE di intraprendere una guerra ibrida con la Polonia e ha descritto la decisione odierna come un atto di aggressione contro la Polonia. 

Il governo polacco ha anche messo in discussione il primato del diritto dell'UE sul diritto nazionale, uno dei principi fondamentali del diritto europeo stabilito nelle sentenze della Corte europea quarant'anni prima dell'adesione della Polonia all'UE. La decisione su quest'ultima sfida sarà presa il 22 settembre. 

Foto: Věra Jourová partecipa alla commemorazione dell'82° anniversario dello scoppio della seconda guerra mondiale a Danzica © Unione europea, 2021

Polonia

"Il caso informale" dell'uomo d'affari ucraino Yevgeny Dzyuba

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Il 18 marzo 2020, Yevgeny Dzyuba, un uomo d'affari ricercato dalla filiale ucraina dell'Interpol, è stato detenuto all'aeroporto di Varsavia. Attualmente è agli arresti in Polonia. Il nostro paese si trova nel cuore dell'Europa centrale, da qui l'importanza speciale del lavoro svolto da l'Ufficio Centrale Nazionale dell'INTERPOL (BCN) in Polonia. La BCN è una fondazione per garantire la sicurezza nazionale e regionale. È una piattaforma nazionale molto importante che collega la polizia polacca con le forze dell'ordine internazionali e consente di garantire lo scambio di informazioni sui casellari giudiziari e di condurre indagini di polizia internazionali.

Evgenij Dzyuba

Non è un segreto che negli ultimi anni i nostri vicini – che sono anche membri del sistema Interpol – abbiano richiesto sempre più spesso l'estradizione dei loro cittadini (sospettati di aver commesso reati). Nel farlo, tuttavia, a volte sembrano dimenticare che le leggi internazionali, in particolare quelle che regolano il lavoro congiunto dell'Organizzazione internazionale di polizia criminale, comunemente nota come Interpol, e le forze dell'ordine che sono le sue sussidiarie, sono le stesse per tutti .

L'Interpol effettua perquisizioni di persone sospettate di reati internazionali: ciò include anche le attività di ricerca operativa svolte al di fuori del territorio dello Stato in cui è stato commesso il reato. Se un'operazione ha successo, il criminale viene trattenuto e posto in custodia; le trattative per l'estradizione del criminale nello Stato di cittadinanza o nello Stato in cui è stato commesso il reato sono condotte per via diplomatica e assimilate. Il tribunale del Paese in cui è detenuto un cittadino straniero sospettato di aver commesso un reato, indagherà innanzitutto con attenzione sul motivo della sua iscrizione nell'elenco dei ricercati, richiederà tutti i documenti necessari ed emetterà il proprio verdetto solo dopo questo la procedura è finita.

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Sfortunatamente, negli ultimi anni, la stampa internazionale ha interferito sempre più con l'estradizione di cittadini di altri paesi dalla Polonia: i media avrebbero attivamente accusato le agenzie di giustizia penale polacche di presunte parzialità o riluttanza a estradare un criminale. Notiamo che il fatto che qualcuno sia ricercato dall'Interpol non significa che sarà condannato; una persona sospettata non è un criminale. La legislazione europea è pre-tradizionale, obiettiva e trasparente: il tribunale è a capo della legge, le altre parti (che godono assolutamente degli stessi diritti) sono l'accusa e la difesa. Le parti del processo presenterebbero in anticipo le loro prove scritte al tribunale, in modo che il giudice abbia l'opportunità di studiare l'opinione dei partecipanti e porre solo domande chiarificatrici durante l'udienza del tribunale. Ciò esclude qualsiasi tipo di atteggiamento formale o di parte di cui talvolta i giornali stranieri tentano di accusare il sistema giudiziario polacco. Ciò è confermato dal fatto che numerose organizzazioni internazionali per i diritti umani apprezzano molto il fatto che, anche in caso di decisione di estradizione, il ministero della Giustizia polacco non ignori l'imputato. Il Ministero richiede sempre ai suoi colleghi stranieri informazioni sullo stato dell'estradato, disposto a proteggerlo da eventuali azioni illegali che potrebbero subire durante la detenzione e che potrebbero essere associate a persecuzioni politiche e di altro tipo.

La storia del signor Dzyuba differisce da molti altri casi di stranieri che sono stati legalmente detenuti e consegnati alle agenzie di giustizia penale nei loro paesi. Ad esempio, si è scoperto che un cittadino dell'Ucraina detenuto nel giugno di quest'anno nella città di Kostrzyn nad Odrą nel voivodato di Lubusz, si era nascosto sotto nove diversi cognomi (essendo nella lista dei ricercati di 190 paesi come titolare del "cartellino rosso" dell'Interpol - con l'accusa di aver commesso omicidio e furto di proprietà in Ucraina). Dzyuba non ha affatto nascosto o cambiato il suo nome; inoltre, nei sei mesi precedenti il ​​suo arresto, ha visitato liberamente vari paesi allo scopo di curare malattie croniche e ha presentato il proprio passaporto durante il viaggio. Diagnosticato con ustioni multiple (60-80% della superficie) di braccia, gambe e busto (seguite da una serie di complicazioni mediche), quasi sempre accompagnato dai suoi due figli minorenni e da una madre anziana (che dipendono da lui) che ha dovuto essersi trasferito dalla città di Donetsk, il signor Dzyuba non sembra un criminale professionista in clandestinità. Come risulta dagli atti forniti dai suoi legali, compiendo le suddette azioni ha esercitato il suo diritto costituzionale alla libertà di circolazione. Tutte le modifiche al luogo della sua registrazione e residenza sono state debitamente registrate secondo la procedura stabilita. Secondo la legge ucraina, la permanenza all'estero di per sé non può indicare il fatto di eludere le indagini e nascondersi dalle agenzie di indagine preliminare. I documenti forniti dagli avvocati hanno anche confermato che Dzyuba non era stato adeguatamente informato del fatto che fosse stato sospettato e incluso nella lista dei ricercati (questo fatto è stato dimostrato). Allo stesso tempo, è ben documentato il fatto che vi sia stato un procedimento penale di lunga durata che ha effettivamente svolto l'indagine oltre i termini procedurali. I documenti presentati alla corte polacca dai rappresentanti di Dzyuba affermano che, in linea con il paragrafo 10, parte 1, articolo 284 del codice di procedura penale dell'Ucraina, un investigatore, un ricercatore e un pubblico ministero devono ufficialmente porre fine al procedimento penale una volta trascorso il periodo di pre-processo indagine definita dall'articolo 219 del codice di procedura penale dell'Ucraina si è conclusa - e questo periodo è terminato nel novembre 2017. Tuttavia, cinque anni dopo (che è ben oltre i limiti di tempo massimi previsti dalla legge per le indagini preliminari), un rapporto sul sospetto di aver commesso un reato ai sensi della parte 5 L'articolo 191 del codice penale dell'Ucraina è stato redatto nei confronti di Yevgeny Dzyuba. Pertanto, la specifica relazione sul sospetto di commissione di reati da parte sua è stata redatta nell'ambito di un procedimento penale inesistente. Inoltre, il Procedimento Penale con il numero indicato nella Relazione non è mai esistito e non esiste. Inoltre, i rappresentanti dell'Ucraina non hanno fretta di fornire documenti sul caso di Yevgeny Dzyuba - spiegano il ritardo con il pesante carico di lavoro e la necessità di svolgere il lavoro quotidiano.

Sullo sfondo di tutto ciò che riguarda la criminalità internazionale e i suoi rappresentanti che arrivano in Polonia, i fatti sopra elencati sembrano, per usare un eufemismo, come uno strano motivo di estradizione. Uno scrittore polacco Stefan Garczynski ha detto: "I fatti sono la sabbia che macina negli ingranaggi della teoria". Naturalmente, dal punto di vista della procedura formale, tutte le azioni previste dal diritto internazionale e dall'Interpol nei confronti del cittadino ucraino Dzyuba nel territorio della Polonia sono state eseguite di conseguenza. Tuttavia, nessuno dovrebbe cadere negli ingranaggi di una macchina formale onnicomprensiva - e non importa in quale paese si trovi in ​​quel momento. Inoltre, quando il movimento di questa macchina è ostacolato dalla "sabbia dei fatti incontestabili"; inoltre, va aggiunto che, a conoscenza della malattia di Evgeny Dzyuba, la sua famiglia ei suoi colleghi si sono assicurati l'importo della cauzione richiesta che gli avrebbe dato l'opportunità di rimanere agli arresti domiciliari a Varsavia, accanto alla sua famiglia, e non in prigione.

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L'unicità dell'Interpol risiede nel principio di non ingerenza negli affari politici, militari, religiosi e razziali sancito nel suo statuto. Osservando rigorosamente questi obblighi, l'organizzazione mantiene lo status di comunità di polizia internazionale puramente professionale. Ciò consente alle forze dell'ordine di tutti i paesi membri di interagire anche in assenza di relazioni diplomatiche tra di loro. Allo stesso tempo, la principale "arma" dell'Interpol sono le sue risorse informative. Il sistema di telecomunicazioni utilizzato in Interpol consente alle forze dell'ordine dei paesi membri dell'organizzazione di scambiare informazioni operative e ricevere i dati necessari dai loro colleghi stranieri nel più breve tempo possibile. Tutto ciò contribuisce al fatto che ogni caso può essere considerato obiettivamente e non formalmente e, se necessario, preso sotto controllo dal Segretariato Generale dell'Interpol e dal suo Segretario Generale Jürgen Stock.

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Commissione europea

La Polonia condannata a pagare alla Commissione Europea mezzo milione di euro di sanzione giornaliera per la mina Turów

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La Corte europea ha imposto alla Polonia una multa giornaliera di 500,000 euro da pagare alla Commissione europea per il mancato rispetto dell'ordinanza del 21 maggio di interrompere le attività di estrazione nella miniera di lignite a cielo aperto di Turów, scrive Catherine Feore.

La miniera si trova in Polonia, ma è vicina ai confini ceco e tedesco. È stata concessa una concessione per operare nel 1994. Il 20 marzo 2020, il ministro del clima polacco ha concesso l'autorizzazione per un'estensione dell'estrazione di lignite fino al 2026. La Repubblica ceca ha deferito la questione alla Commissione europea e il 17 dicembre 2020 la Commissione ha emesso un parere motivato in cui criticava la Polonia per diverse violazioni del diritto dell'UE. In particolare, la Commissione ha ritenuto che, adottando una misura che consente una proroga di sei anni senza effettuare una valutazione di impatto ambientale, la Polonia abbia violato il diritto dell'UE. 

La Repubblica ceca ha chiesto al tribunale di pronunciarsi in via provvisoria, in attesa della sentenza definitiva del tribunale, che ha accolto. Tuttavia, poiché le autorità polacche non hanno ottemperato agli obblighi derivanti da tale ordinanza, la Repubblica ceca, il 7 giugno 2021, ha presentato un'istanza diretta alla condanna della Polonia al pagamento di una penale giornaliera di € 5,000,000 al bilancio dell'UE per inadempimento suoi obblighi. 

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Oggi (20 settembre) il tribunale ha respinto la richiesta della Polonia di annullare le misure cautelari e ha condannato la Polonia a pagare alla Commissione una penale di 500,000 euro al giorno, un decimo di quanto richiesto dalla Repubblica ceca. La Corte ha affermato di non essere vincolata dall'importo proposto dalla Repubblica ceca e ha ritenuto che la cifra inferiore sarebbe stata adeguata per incoraggiare la Polonia “a porre fine all'inadempimento degli obblighi derivanti dall'ordinanza provvisoria”.

La Polonia ha affermato che la cessazione delle attività di estrazione della lignite nella miniera di Turów potrebbe causare un'interruzione della distribuzione del riscaldamento e dell'acqua potabile nei territori di Bogatynia (Polonia) e Zgorzelec (Polonia), il che minaccia la salute degli abitanti di tali territori. La corte ha ritenuto che la Polonia non avesse sufficientemente dimostrato che ciò rappresentasse un rischio reale.

Data la mancata esecuzione da parte della Polonia dell'ordinanza provvisoria, la Corte ha ritenuto che non avesse altra scelta che infliggere un'ammenda. La CGUE ha sottolineato che è molto raro che uno Stato membro avvii un'azione per inadempimento nei confronti di un altro Stato membro, questa è la nona azione di questo tipo nella storia della Corte.

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Attività Educativa

GSOM SPbU e Kozminski University hanno firmato un accordo sul loro primo programma di doppia laurea

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La Graduate School of Management, la St. Petersburg University (GSOM SPbU) e la Kozminski University (KU) stanno lanciando il loro primo programma congiunto di doppia laurea in Corporate Finance and Accounting. Il nuovo programma di doppia laurea incorporerà studenti qualificati del programma Master in Corporate Finance (MCF) presso GSOM e studenti del Master in Finance and Accounting presso KU. La selezione degli studenti per il nuovo corso di doppia laurea inizierà nel semestre autunnale 2021, gli studi inizieranno nell'anno accademico 2022/2023.

Come parte di un nuovo accordo, gli studenti trascorreranno i loro tre e quattro semestri presso le istituzioni ospitanti e i candidati, che completeranno con successo tutti i requisiti del programma di GSOM e KU otterranno diplomi di laurea magistrale da entrambe le istituzioni.

"Il futuro appartiene alle partnership, alle alleanze e alle collaborazioni: aiuta a guardare agli obiettivi da diverse angolazioni, rispondere rapidamente ai cambiamenti e creare prodotti pertinenti e richiesti. Nel nuovo anno accademico, insieme alla Kozminski University, stiamo lanciando un programma di doppia laurea all'interno del programma Master in Corporate Finance: scambieremo esperienze, confronteremo i nostri obiettivi e risultati e forniremo agli studenti di entrambe le parti una conoscenza completa che può essere applicata in qualsiasi parte del mondo.La Kozminski University e GSOM SPbU sono partner accademici di lunga data, i nostri relazione è stata testata nel corso degli anni e decine di studenti di scambio. Sono fiducioso che il nuovo livello di cooperazione avvicinerà le scuole di business e renderà i nostri programmi di Master più interessanti e orientati alla pratica", ha affermato Konstantin Krotov, direttore esecutivo di GSOM SPbU.

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Dal 2013, gli studenti Bachelor e Master di GSOM SPbU partecipano a programmi di scambio e docenti e personale della Business School - a programmi di scambio accademico con la Kozminski University.

"La stretta collaborazione con la più antica università della Russia: l'Università di San Pietroburgo e la GSOM SPbU sono state recentemente incoronate con una doppia laurea nel programma Master in Finance and Accounting. È un passo naturale nell'intensificare le opportunità di scambio dei nostri migliori studenti offrendo loro accesso a uno dei più grandi mercati. Pertanto, KU continua a rafforzare la sua posizione di ponte globale per opportunità di business e comprensione interculturale", ha affermato Franjo Mlinaric, Ph.D., leader del Master in Finance & Accounting Program presso KU.

A partire dal 2022, quattro studenti MCF potranno proseguire gli studi all'interno del programma Master in Finance and Accounting presso una delle principali business school in Polonia. La Kozminski University ha l'accreditamento Triple Crown e gli accreditamenti ACCA e CFA. Il programma di finanza e contabilità della Kozminski University è classificato come il 21° posizione nella Financial Times (FT) classifica tra i 55 migliori programmi di Master in finanza aziendale del mondo.

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Anche il Master in Corporate Finance presso GSOM SPbU è accreditato ACCA. GSOM SPbU è stato classificato tra i principali programmi e business school del mondo per molti anni consecutivi secondo il quotidiano economico internazionale Financial Times. Nel 2020, GSOM SPbU si è classificato 41° nella classifica dei Master in Management del Financial Times e 51° nella Financial Times Classifica European Business School. Il programma GSOM SPbU Executive MBA è entrato per la prima volta nella top 100 dei programmi mondiali e ha preso 93° posizione nel Financial Times Executive MBA Ranking 2020.

GSOM SPbU è una delle principali Business School russa. È stata fondata nel 1993 presso l'Università di San Pietroburgo, una delle più antiche università classiche e il più grande centro di scienza, istruzione e cultura in Russia. Oggi GSOM SPbU è l'unica Russian Business School che è inclusa tra le migliori 100 migliori scuole europee nella classifica del Financial Times e ha due prestigiosi accreditamenti internazionali: AMBA ed EQUIS. Il comitato consultivo GSOM comprende leader del mondo degli affari, del governo e della comunità accademica internazionale.

Università Kozminski è stata fondata nel 1993. È uno dei più antichi istituti di istruzione superiore non pubblici in Polonia. Gli studenti universitari, laureati e di dottorato e i partecipanti ai programmi post-laurea e MBA che studiano presso KU costituiscono una popolazione di 9,000. La popolazione dei laureati KU è attualmente di oltre 60,000. La Kozminski University è un istituto di istruzione superiore orientato al business che offre un'ampia gamma di programmi di istruzione, con pieni diritti accademici ed è considerata la migliore business school dell'Europa centrale e orientale secondo il Financial Times classifica. Nel 2021 la Kozminski University è stata classificata al 21° posto nel Global Masters in Finance Ranking pubblicato da Financial Times. È l'unica università classificata dalla Polonia e dall'Europa centrale e orientale.

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